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國務院辦公廳轉發國家科委關于抓一批“短平快”科技項目促進地方經濟振興的請示的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-01 · 2423人看過
 (一九八五年八月十六日)    國家科委《關于抓一批“短平快” 科技項目促進地方經濟振興的請示》,已經國務院批準,現轉發給你們,請參照執行.    國家科學技術委員會關于抓一批“短平快”科技項目促進地方經濟振興的請示             (一九八五年五月二十二日)   近幾年來,我國城鄉經濟生活中出現了兩股相輔相成的新趨勢:一是中小企業,特別是鄉鎮企業蓬勃興起,異常活躍;二是隨著農村經濟結構的變化,提出了農村全面建設的新要求。這兩個方面的健康、持續地發展,迫切需要有科學技術的指導與武裝。   目前,我國八億人口的農村,有一千萬高中畢業生,一千多億元的資金,大量的農、副、山、水資源有待開發.去年鄉鎮工業產值一千三百億元,比前年增長24%,今后只要保持稍低的速度,十年后可達近萬億元產值.從科技工作來說,經過多年的努力,已有相當多的科研成果的積累,認真抓好這些科研成果的推廣應用工作,對城鄉經濟的發展必將產生積極的作用。   為了推動科學技術與經濟的緊密結合,進一步貫徹“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”的方針,國家科委除了著重抓好對國計民生有重大戰略意義的中長期項目外,同時, 還應抓一批針對中小企業特別是鄉鎮企業有示范和推廣意義的,科技與經濟緊密結合的“短平快”項目,即科技商品化周期短,與中小企業技術水平相適應,取得經濟效益快的技術開發項目,以提高中小企業、鄉鎮企業和農村建設的科學技術水平,為地方經濟的進一步發展植入新的胚胎。   為此建議,今年由國家增撥少量經費,先開張.今后,在“七五”規劃中科技計劃部分,專列一項“促進地方經濟振興技術開發計劃”(可以簡稱“短平快”項目計劃,并擬命名為“星火計劃”),由國家科委負責組織各地落實和具體實施。   經與各省、自治區、直轄市有關部門商討,一致認為,選擇“短平快”科技項目,應當符合以下幾條原則:  一、 必須瞄準國內外市場需求;  二、 確有資源和技術方面的優勢;  三、 技術成果商品化周期短,經濟效益顯著,有可能在一、二年內投產,五年左右收回投資;  四、 具有示范意義,能夠為推廣應用提供成套成熟技術或提供裝備,并可以成為地區培訓基地;  五、 優先選擇那些可以創匯或能減少進口的節匯項目。   為了提高投資效益,擬改革過去的撥款方式,實行“匹配撥款”制度,即只有論證充分和地方能集資三分之二左右的(三分之一由地方財政撥款或貸款, 三分之一由企事業投資),國家才給以“匹配支持”三分之一左右的投資或貸款.對合同的執行由銀行監督.成功的,國家投資或貸款部分分期收回;失敗的,風險均攤.這樣就會避免過去搶分國家投資的弊病,可望效益有較大的提高。   由科委牽頭來組織這件事,可以充分利用已掌握的科技信息和一大批科技成果,并可利用國際科技合作渠道引進技術,還可充分調動科研機構、科技人員的力量作為后盾.各級科委應積極主動地加強與其他部門的合作,共同辦好這件事。   關于項目的管理,一是要簡政放權,二是要依靠銀行系統加強經費管理.我們將與計劃、財政、銀行等有關方面具體擬定項目管理辦法細則下發施行。   以上如可行,請批轉各地區、各有關部門參照執行。

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