《撫順市城市道路窨井監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年4月19日市政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。 　　市長(zhǎng) 王陽(yáng) 　　二〇一〇年五月四日 　　撫順市城市道路窨井監(jiān)督管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)城市道路窨井的維護(hù)和管理，保障城市道路交通順暢和公共安全，根據(jù)《撫順市城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城市道路范圍內(nèi)各類(lèi)窨井的設(shè)置、維護(hù)與監(jiān)督管理。 　　本辦法所稱窨井，是指設(shè)置在城市道路范圍內(nèi)的供水、排水、供熱、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧⒂芯€電視、交通信號(hào)、人防等各類(lèi)地下設(shè)施的檢查井、閥門(mén)井、消防井、接線井、進(jìn)水井的井體、井箅、井座、井蓋等設(shè)施。 　　本辦法所稱的產(chǎn)權(quán)人是指城市道路窨井的所有者。管理人是指城市道路窨井的產(chǎn)權(quán)人或者依據(jù)協(xié)議負(fù)責(zé)對(duì)窨井維護(hù)管理并承擔(dān)責(zé)任的單位和個(gè)人。 　　第三條 市城市道路行政主管部門(mén)主管本市城市道路窨井的行政監(jiān)督管理工作，其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市管轄城市道路范圍內(nèi)窨井的行政監(jiān)督管理。 　　區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同)城市道路行政主管部門(mén)主管區(qū)城市道路窨井的行政監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市管轄城市道路外的城市道路窨井的行政監(jiān)督管理。 　　規(guī)劃、建設(shè)、公安、質(zhì)監(jiān)、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市道路窨井的行政監(jiān)督管理工作。 　　第四條 窨井的設(shè)計(jì)、施工和維修，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和本市相關(guān)規(guī)定，并積極推廣使用先進(jìn)產(chǎn)品和先進(jìn)材料。 　　第五條 城市道路范圍內(nèi)建設(shè)窨井原則上規(guī)劃在非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行步道或者城市道路附屬綠化帶內(nèi)。 　　建設(shè)窨井應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施，不得擅自移位和增設(shè)。 　　第六條 機(jī)動(dòng)車(chē)道上窨井井蓋、井座不得低于40噸的荷載能力。 　　第七條 窨井井蓋應(yīng)當(dāng)標(biāo)明窨井使用性質(zhì)的文字或者標(biāo)識(shí);井壁應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)明產(chǎn)權(quán)人、管理人和搶修電話的標(biāo)志牌。 　　不同使用性質(zhì)的井蓋禁止混用。 　　第八條 市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和區(qū)城市道路行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全窨井管理檔案，建立窨井巡視監(jiān)督制度，建立與窨井管理人聯(lián)系制度，設(shè)立公開(kāi)電話，受理公眾投訴。 　　第九條 市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和區(qū)城市道路行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做到： 　　(一)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)窨井缺失、損壞，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志, 同時(shí)通知管理人進(jìn)行及時(shí)修復(fù); 　　(二)通過(guò)投訴舉報(bào)或其他方式收到窨井缺失、損壞有關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。情況屬實(shí)的，當(dāng)即設(shè)置警示標(biāo)志,同時(shí)通知管理人進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。 　　市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和區(qū)城市道路行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)窨井修復(fù)情況進(jìn)行跟蹤檢查。 　　第十條 窨井由管理人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。 　　窨井為共有的，由產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定一家管理人負(fù)責(zé)維護(hù)管理;協(xié)商不成的，由具有管轄權(quán)限的城市道路行政主管部門(mén)或者市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)確定。維護(hù)管理費(fèi)用由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。 　　政府建設(shè)的窨井，辦理移交手續(xù)前由負(fù)責(zé)建設(shè)的單位維護(hù)管理;辦理移交手續(xù)后由接收的單位維護(hù)管理。 　　第十一條 窨井管理人應(yīng)當(dāng)接受市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)城市道路行政主管部門(mén)的行政監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)做到： 　　(一)健全窨井管理檔案; 　　(二)建立窨井日常巡查、維護(hù)和搶修制度; 　　(三)向社會(huì)公開(kāi)搶修值班電話; 　　(四)及時(shí)填埋廢棄窨井。 　　窨井管理人在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)井蓋、井箅、井座移位、缺失、破損以及井體下沉、塌陷等危及交通安全情形時(shí),應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)進(jìn)行維修。 　　第十二條 窨井管理人接到修復(fù)窨井通知、投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)： 　　(一)對(duì)影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志; 　　(二)對(duì)需要維修的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)。 　　主要道路上的窨井井蓋、井箅的正位、更換、補(bǔ)缺，應(yīng)當(dāng)在接到維修通知、投訴舉報(bào)4小時(shí)內(nèi)完成;其他道路上的，應(yīng)當(dāng)在接到維修通知、投訴舉報(bào)6小時(shí)內(nèi)完成。 　　第十三條 因窨井滲漏、井座不穩(wěn)定或損壞造成窨井周邊路面破損、窨井與路面之間高度差不符合路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等狀況的，由管理人負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)破損路面的維修費(fèi)用。 　　因道路破損導(dǎo)致路面與窨井之間高度差不符合路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市道路管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)維修。 　　第十四條 施工單位在新建、改建、擴(kuò)建或者維修城市道路時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工路段上的窨井，擅自掩埋、覆蓋原有窨井造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;對(duì)需要調(diào)整窨井高度差的，應(yīng)當(dāng)通知管理人，并在其配合下進(jìn)行調(diào)整。 　　第十五條 任何單位或者個(gè)人不得擅自移動(dòng)窨井井蓋、井箅、井座。 　　專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行窨井檢查維護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在窨井周?chē)O(shè)置明顯警示標(biāo)志;作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)井蓋、井箅的位置。 　　第十六條 窨井產(chǎn)權(quán)難以確認(rèn)或者產(chǎn)權(quán)人放棄管理，造成窨井井蓋、井箅缺損影響交通安全的，城市道路行政主管部門(mén)可以進(jìn)行填埋。 　　產(chǎn)權(quán)人要求對(duì)依照前款規(guī)定已被填埋鋪裝路面的窨井挖掘修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)，承擔(dān)填埋費(fèi)用，并按城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍繳納費(fèi)用。 　　第十七條 廢舊、碎裂窨井井蓋、井箅、井座，應(yīng)當(dāng)由管理人統(tǒng)一處理。 　　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)窨井井蓋、井箅、井座，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《撫順市再生資源回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記回收。 　　第十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)盜竊、破壞、損壞窨井行為，違法收購(gòu)窨井井蓋、井箅、井座行為，以及窨井井蓋、井箅、井座缺失、破損等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。 　　第十九條 有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰： 　　(一) 窨井井蓋上未標(biāo)明使用性質(zhì)的，每處處以200元罰款; 　　(二) 窨井井壁上未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的，每處處以200元罰款; 　　(三)不同使用性質(zhì)的井蓋混用的，每處處以100元罰款; 　　(四)進(jìn)行窨井檢查維護(hù)作業(yè)時(shí)，未在井口周?chē)O(shè)置明顯警示標(biāo)志等安全措施或者作業(yè)結(jié)束未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)井蓋、井箅位置的，每處處以2000元的罰款; 　　(五)未及時(shí)填埋廢棄窨井的，每處處以1000元以上3000元以下的罰款。 　　第二十條 管理人接到維修通知、投訴舉報(bào)電話后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)窨井存在的問(wèn)題進(jìn)行處理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可每處處以1000元以上2000元以下罰款。 　　第二十一條 管理人未盡到管理義務(wù)致使窨井造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第二十二條 破壞、盜竊、違法收購(gòu)窨井設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政部門(mén)依法處罰。 　　第二十四條 城市道路行政主管部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的工作人員，在城市道路窨井監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)城市道路窨井的監(jiān)督管理，可以參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。1996年6月5日發(fā)布的《撫順市城市道路橋涵設(shè)施管理辦法》(市政府令第14號(hào))中相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。