河北省邢臺市人民政府 　　邢臺市人民政府令 　　〔2010〕第4號 　　《邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法》已經(jīng)2010年6月25日市政府第二十九次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年9月1日起施行。 　　市長 劉大群 　　2010年6月29日 　　邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法 　　第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、舒適、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展、對外開放和社會進步，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市市區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動，適用本辦法。 　　第三條 市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市城管執(zhí)法局)是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政主管部門，負責市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 　　邢臺縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應按照市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作統(tǒng)一部署和要求，做好本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。 　　市規(guī)劃、建設、愛衛(wèi)、環(huán)保、房管、衛(wèi)生、交通、公安等部門，應按照各自的職責，配合做好市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 　　第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全以公共財政為基礎的多元化投入機制，推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會化進程。 　　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動合同，依法辦理社會保險，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇。 　　第五條 電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡、文化、教育等單位，應加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育，提高市民的城市意識、環(huán)境意識、公德意識，倡導文明衛(wèi)生的生活風尚。 　　第六條 任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權利，有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務，尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員的勞動，不得妨礙其履行職責。對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權勸阻、制止和舉報。 　　對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績卓著的單位和個人，由市、縣(區(qū))政府給予表彰獎勵。 　　第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度。 　　城市建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權人、使用人、管理人之間約定管理責任的，從其約定。 　　第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)按下列確定： 　　(一)城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所，由維修養(yǎng)護單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責; 　　(二)街巷、居住區(qū)和城中村，由市城管執(zhí)法局負責。居住區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務企業(yè)負責; 　　(三)火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、賓館、商場及其他公共場所，由經(jīng)營單位或者管理單位負責; 　　(四)機關、團體、部隊以及學校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負責; 　　(五)城市集貿(mào)市場、展覽展銷等場所由經(jīng)營管理單位負責; 　　(六)城市各種攤點由從業(yè)者負責; 　　(七)城市內(nèi)的河道及兩側管理區(qū)域，由河道管理單位負責; 　　(八)城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責; 　　(九)施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未開工的建設用地，由建設單位負責; 　　(十)城市內(nèi)鐵路按土地使用范圍，由鐵路運輸企業(yè)或者相關單位負責。 　　對臨街城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任不明確的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并書面告知責任人。 　　第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應按照《邢臺市門前責任區(qū)管理規(guī)定》，重點加強臨街責任區(qū)管理，對臨街責任區(qū)責任人簽訂門前包市容、包衛(wèi)生、包綠化“三包”管理責任書，定期組織檢查，公布檢查結果。對不履行責任的，依法予以處理。 　　第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應依照國家、省、市規(guī)定的城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，做好責任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。 　　第十一條 市區(qū)內(nèi)的建筑物、構筑物和其他設施的容貌和管理應符合下列規(guī)定： 　　(一)建筑物、構筑物和其他設施應保持整潔、美觀。主要街道建筑物、構筑物外立面每年清洗一次或每兩年粉刷一次。違反規(guī)定的，責令限期改正;逾期未改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托專業(yè)企業(yè)代為清洗、粉刷，所需費用由責任人承擔;對不支付費用的，可以申請人民法院執(zhí)行; 　　(二)新建、改建、擴建建筑物、構筑物的造型及外部裝飾應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨街建筑物陽臺應全封閉，窗外和屋頂不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品; 　　(三)臨街建筑物立面上安裝的防護欄、空調(diào)外機、遮陽篷統(tǒng)一規(guī)范并做到安全、整潔、美觀; 　　(四)沿街殘墻斷壁和破損設施，產(chǎn)權人或者責任人應及時維修、更換或拆除; 　　(五)臨街門店應保持店容店貌整潔美觀。門窗不得遮擋裝飾，保持干凈整潔，無貼畫、貼字，無亂設標牌。門窗設置應選用優(yōu)質(zhì)先進材料，不得采用外置封閉式卷閘門窗。大型臨街門店的門窗確需張貼裝飾或外置封閉式卷閘門窗的，應符合市統(tǒng)一的形象張貼標準。 　　(六)城市街道兩側的建筑物、構筑物及圍墻不得擅自開門挖窗;凡需開門挖窗的，應報經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審批，按照要求的時間、標準和期限施工，并做到裝飾規(guī)范，符合市容標準。 　　第十二條 城市道路及其他公共場所設置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生等設施，應保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破舊、污損、丟失的，維護單位應及時修復、更換或者補設。 　　第十三條 城市主要街道兩側的建筑物與街道設分界的，應選用綠籬、花壇(池)、草坪或者透景、半透景的柵欄等作為分界。對現(xiàn)有封閉式圍墻，除國家法律、法規(guī)有規(guī)定的外，應改造為通透式。對不宜綠化的裸露地面應以鋪設便道磚等方式進行硬化。 　　臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物，管理單位或者個人應在當日內(nèi)清除。違反規(guī)定的，責令限期清除;逾期未清除的，處每平方米十元以上五十元以下罰款。 　　第十四條 城市夜景照明設施，應按照《邢臺市夜景燈飾管理規(guī)定》，進行建設、管理和使用。 　　第十五條 禁止在城市建筑物、構筑物、地面和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫、噴涂或者粘貼小廣告等影響市容的行為。違反規(guī)定的，責令清除，對具體行為實施者處五十元以上二百元以下罰款;對組織者沒收非法財物和違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款。內(nèi)容涉及偽造證件、印章、票據(jù)等違法行為的，由公安部門依法查處。 　　禁止在城市道路及其他公共場所吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的，責令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。 　　第十六條 在市區(qū)內(nèi)設置戶外廣告牌、標語牌、招牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置、實物造型等，應遵循《邢臺市戶外廣告設置管理辦法》和《邢臺市戶外廣告設置規(guī)范》。 　　法定節(jié)假日或全市性重大活動等，懸掛的臨時性標語牌、條幅及設置的充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等，節(jié)日期或活動期過后，應立即撤除。 　　利用懸掛物、充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等載體設置廣告，應在規(guī)定的期限和地點設置，期滿后及時撤除。 　　違反上述規(guī)定的，責令改正;拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。 　　第十七條 設置大型戶外廣告，應向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應自接到申請之日起十個工作日內(nèi)辦理相關手續(xù)。未經(jīng)批準擅自設置大型戶外廣告的，責令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。未按照批準內(nèi)容設置的，責令改正。 　　大型戶外廣告的界定，由市政府規(guī)定。 　　第十八條 任何單位和個人在城市建筑物、構筑物和其他設施上張貼、張掛宣傳品等，應經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并按規(guī)定的期限和地點張貼、張掛，期滿后及時撤除。違反規(guī)定的，責令改正;拒不改正的，每處處一百元以上五百元以下罰款。 　　舉辦戶外宣傳活動應保持周圍環(huán)境整潔。 　　第十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處，應在街巷、居住區(qū)選擇適當?shù)攸c組織設置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責管理和保潔。 　　第二十條 在城市街道兩側和公共場地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構筑物及其他設施。確需臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物及其他設施的，應征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　擅自在城市道路兩側和公共場地堆放物料的，責令改正;拒不改正的，按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，責令限期拆除，恢復原狀;拒不拆除的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強行拆除，拆除費用由責任人承擔。 　　第二十一條 市、縣(區(qū))政府可以確定設置臨時市場(含早、夜市市場)的街道、路段、場地，可以確定允許擺設攤點的城市街道兩側和公共場地，并向社會公布。 　　第二十二條 在政府確定的城市街道兩側和公共場地擺設攤點的，應向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應自接到申請之日起五個工作日內(nèi)做出批復。經(jīng)營者應按批準的時間、地點和范圍從事有關經(jīng)營活動，并負責經(jīng)營范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。 　　擅自擺設攤點或者未按批準的時間、地點和范圍從事有關經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的，每次處二十元以上一百元以下的罰款。 　　第二十三條 在市區(qū)內(nèi)行駛的交通運輸工具，應保持外型完好、整潔。運輸液體、散裝貨物、垃圾的車輛，應具備全密閉運輸機械裝置，避免泄漏、遺撒。造成泄漏、遺撒的，責令清除，并按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。 　　第二十四條 在人行道(臺上)、小街小巷、廣場、公園、市場等公共場所內(nèi)，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商公安機關交通管理部門按有關規(guī)定，并結合我市實際，科學劃定機動車、非機動車停放點。 　　機動車、非機動車應在劃定的地點停放，排列整齊，不得影響市容和通行，嚴禁亂停亂放。機動車未在規(guī)定的地點停放的，予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛人不在現(xiàn)場或雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。 　　第二十五條 市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場作業(yè)應遵循下列規(guī)定： 　　(一)在批準的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè); 　　(二)臨街施工現(xiàn)場周圍設置安全護欄和圍蔽設施; 　　(三)停工場地及時整理，并符合安全標準; 　　(四)拆除建筑物、構筑物，采取防塵措施; 　　(五)對車輛進出施工現(xiàn)場道路進行硬化; 　　(六)渣土及時清運，保持整潔; 　　(七)駛離施工現(xiàn)場的車輛保持清潔; 　　(八)施工排水按規(guī)定排放，不得外泄污染路面; 　　(九)工程竣工后，及時清理和平整場地; 　　(十)設置防污地排、車輛沖洗設備和環(huán)境衛(wèi)生保潔人員。 　　違反前款第(一)至(九)項規(guī)定之一的，責令施工單位限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。 　　第二十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃，結合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和本市社會經(jīng)濟狀況，根據(jù)城市布局、自然環(huán)境、現(xiàn)狀特點，依法組織具有相應資質(zhì)證書的單位編制符合城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。 　　城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的，應依法按照有關規(guī)定和程序報經(jīng)原審批機關批準。違反規(guī)定的，責令限期改正;逾期不改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織清理和拆除，恢復用地原狀，所需費用由責任人承擔。 　　第二十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新(改)建等建設工程，應依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。所需經(jīng)費列入工程預算，由建設單位負擔。 　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應參加城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。 　　第二十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應及時清運，依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒。違反規(guī)定的，予以警告，責令改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款;超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。 　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)的積雪，應及時清掃和鏟除，違反規(guī)定的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。 　　第二十九條 城市生活垃圾逐步實現(xiàn)袋裝化，實行分類收集、集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實行收費制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應依照有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。 　　第三十條 醫(yī)院、屠宰場、制藥廠、生物制品廠、化工廠等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應依照國家有關規(guī)定單獨收集、運輸和處置。禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規(guī)定的，按照國家有關法律、法規(guī)處理。 　　第三十一條 建筑垃圾的管理和處置，按照《邢臺市城市建筑垃圾管理處置規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十二條 餐飲業(yè)和單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，應按照規(guī)定單獨收集、存放，由城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。 　　餐廚垃圾不得出售、倒運或者擅自處理，不得將餐廚垃圾排入下水道、河道，不得與其他垃圾混倒。違反規(guī)定的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。 　　第三十三條 禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學、科研以及特殊情況確需飼養(yǎng)的，應經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。違反規(guī)定的，予以警告，責令限期作出處理;逾期不處理的，予以沒收，并處每只二十元以上一百元以下罰款。 　　在市區(qū)飼養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應即時清除。違反規(guī)定的，責令清除;拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。 　　第三十四條 從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動，應在室內(nèi)進行，不得占用道路、綠地、公共場所等。違反規(guī)定的，處五百元以上二千元以下罰款。 　　第三十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關單位新建、改建公共廁所，并設置明顯標識。 　　新建公共廁所應為水沖式。對已有旱廁要限期改造。城市集貿(mào)市場、旅游景點、車站、廣場等，應配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。 　　城市商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的公共廁所應對外開放。鼓勵其他沿街單位的廁所對外開放。 　　公共廁所的保潔應達到并保持墻壁無亂寫、亂畫，溝池、管道暢通，及時沖刷，無糞便外溢，定期消殺蠅蛆，空氣流通，無惡臭，設施完好。 　　第三十六條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為： 　　(一)隨地吐痰、便溺; 　　(二)亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物; 　　(三)亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品; 　　(四)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品; 　　(五)占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告; 　　(六)在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動; 　　(七)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。 　　違反前款第(一)、(二)項規(guī)定的，責令改正，并處十元以上五十元以下罰款。違反前款第(三)項規(guī)定的，責令改正，并處二十元以上五十元以下罰款。違反前款第(四)項規(guī)定的，責令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。違反前款第(五)項規(guī)定的，責令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反前款第(六)項規(guī)定的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。 　　第三十七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應統(tǒng)一設置擺設在城市街道上的垃圾容器，并派專人清掏、清洗，保持外觀完好。如有損壞或者丟失，應及時維修或者更換。 　　第三十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應做好公共廁所、垃圾場(站點)、污水坑(溝河)和街道雨污水收水口等處的消殺工作。對單位內(nèi)部的廁所、垃圾桶(箱)等非社會公用設施的消殺，實行有償服務。 　　第三十九條 禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施。違反本款規(guī)定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處五百元以上二千元以下罰款。 　　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施和改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途。違反規(guī)定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處五千元以上一萬元以下罰款。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設施的，應事先提出拆遷方案報告城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并按照規(guī)定重建或者補建。 　　第四十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行市場化。鼓勵單位和個人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)。對從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的企業(yè)，按國家規(guī)定減免有關稅費。 　　第四十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，應具備國家規(guī)定的專業(yè)技術條件，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準后，方可從事經(jīng)營。對未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，責令停止違法行為，并處五千元以上二萬元以下罰款。 　　第四十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人可以委托或者以招標的方式選擇城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，由作業(yè)企業(yè)負責責任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，責任人向其支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用。 　　由財政性資金支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用的，應采取招標的方式確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目承攬的單位。 　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應與作業(yè)項目承攬的單位簽訂書面合同。 　　第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，達到國家或者本省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。 　　鼓勵采用機械化作業(yè)方式對道路和公共場所的清掃、保潔。清掃、保潔應在規(guī)定的時間進行，減少對交通和居民生活的影響。 　　第四十四條 對垃圾處理實行特許經(jīng)營。市政府通過市場競爭機制選擇垃圾處理投資者或者經(jīng)營者。具體實施辦法，依照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設，對執(zhí)法人員加強教育、培訓、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。 　　城市管理行政執(zhí)法人員經(jīng)市政府法制辦公室資格審查、法律培訓、考核合格后，方可上崗。 　　第四十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管機關或者行政監(jiān)察機關依法對直接主管人員和責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)不依照法定程序進行行政執(zhí)法的; 　　(二)收取罰款未出具罰沒收據(jù)的; 　　(三)打罵、侮辱當事人的; 　　(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的; 　　(五)對應受理的舉報、投訴不受理，對已受理的舉報、投訴不調(diào)查、不處理的; 　　(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。 　　第四十七條 阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員妨礙其正常工作的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第四十八條 違反本辦法的，由市城管執(zhí)法局依照行政處罰法和相對集中行政處罰權的有關規(guī)定，對當事人實施行政處罰。 　　第四十九條 當事人對行政處罰不服的，可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復議，或在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 　　第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。