溫州市住宅物業(yè)保修金管理辦法 　　溫政令〔2010〕第121 號(hào) 　　《溫州市住宅物業(yè)保修金管理辦法》已經(jīng)市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年1月1日起施行。 　　市長(zhǎng)趙一德 　　二○一○年九月二十六日 　　溫州市住宅物業(yè)保修金管理辦法 　　第一章　總　則 　　第一條 為加強(qiáng)物業(yè)保修金的管理，保障住宅物業(yè)正常維修和使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)保修金(以下簡(jiǎn)稱保修金)的交納、使用、退還和監(jiān)督管理。 　　第三條 本辦法所稱的保修金，是指建設(shè)單位按照規(guī)定比例向所在地物業(yè)主管部門(mén)交存的，作為保修期內(nèi)物業(yè)維修費(fèi)用保證的資金。 　　第四條 保修金實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專款專用、政府監(jiān)管的原則。 　　第五條 市物業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全市保修金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。市物業(yè)維修資金管理中心(以下稱市保修金管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)保修金的收存、核算、退還等日常管理工作。 　　甌海區(qū)、各縣(市)物業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域保修金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保修金的收存、核算和退還等日常管理工作。 　　第二章　保修金的交納 　　第六條 2006年10月1日以后，竣工的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅物業(yè)結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存保修金。 　　農(nóng)村村民聯(lián)建房、村民安置房，可以參照本辦法的規(guī)定交存保修金。 　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)2%的比例交納保修金。物業(yè)建筑安裝總造價(jià)參照《溫州市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》所確定的每平方米建筑面積建安造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，按建筑工程規(guī)劃許可證載明的總建筑面積計(jì)算。 　　第八條 保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式，公開(kāi)選擇商業(yè)銀行作為保修金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開(kāi)立保修金專戶。 　　第九條 建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理權(quán)屬初始登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金交存手續(xù);保修金管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后開(kāi)具《保修金交存通知書(shū)》。 　　建設(shè)單位按照《保修金交存通知書(shū)》要求，一次性向?qū)⒈Ｐ藿鸫嫒氡Ｐ藿饘艄芾磴y行專戶;憑專戶管理銀行出具的交款憑證，到保修金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。 　　建設(shè)單位在辦理權(quán)屬初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交保修金交存的專用票據(jù)。 　　第十條 保修金存儲(chǔ)期限內(nèi)，建設(shè)單位名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金戶名的變更手續(xù)。 　　第三章　保修金的使用 　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。 　　正常使用條件下，住宅物業(yè)保修期限為： 　　(一)屋面防水工程不低于8年。 　　(二)有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏不低于8年。 　　(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。 　　(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 　　(五)房屋建筑的地基工程和主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。 　　保修期自物業(yè)交付業(yè)主之日起計(jì)算。 　　第十二條 業(yè)主有下例行為之一，造成住宅物業(yè)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主依法承擔(dān)相應(yīng)維修責(zé)任： 　　(一)擅自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置。 　　(二)擅自在屋面上搭建建筑物、構(gòu)筑物以及明顯增加荷載的。 　　(三)在外墻上鑿洞、安裝防護(hù)欄(防盜罩)造成墻體滲水的。 　　(四)因其他使用不當(dāng)或者不當(dāng)裝修造成物業(yè)損壞的。 　　第十三條 物業(yè)保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，建設(shè)單位接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主的維修報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)核查情況，情況屬實(shí)、屬于保修范圍的，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)。 　　第十四條 建設(shè)單位對(duì)物業(yè)可以自行保修，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為保修。 　　建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)保修的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅物業(yè)委托保修協(xié)議，明確權(quán)利與義務(wù)以及保修費(fèi)用支付方式。 　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托保修的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定的時(shí)限修復(fù);出現(xiàn)重大維修或者需較長(zhǎng)時(shí)間修理的,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)業(yè)主;修復(fù)工程可能影響多數(shù)業(yè)主正常生活的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。 　　第十五條 在物業(yè)保修期內(nèi)有下列情形之一，建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無(wú)法履行保修責(zé)任的，可以啟動(dòng)使用保修金： 　　(一)物業(yè)交付后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程存在質(zhì)量問(wèn)題的。 　　(二)物業(yè)小區(qū)未按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè)配套設(shè)施或者有關(guān)設(shè)施不配套的。 　　前款所指不履行保修責(zé)任，是指建設(shè)單位接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)保修通知書(shū)5日后，不履行物業(yè)保修責(zé)任。 　　第十六條 建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)保修責(zé)任有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)保修通知書(shū)后5日內(nèi)，向保修金管理機(jī)構(gòu)提供不屬于保修責(zé)任范圍的相關(guān)材料及依據(jù);逾期不提供的，視為同意承擔(dān)保修責(zé)任。 　　第十七條 出現(xiàn)本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)(未成立業(yè)主委員會(huì)的為社區(qū)組織，下同)持有關(guān)材料向保修金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并經(jīng)保修金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)組織維修，費(fèi)用在保修金中列支。 　　第十八條 啟動(dòng)使用保修金，按照以下程序辦理: 　　(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)持下列材料向保修金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)： 　　1.保修通知書(shū); 　　2.專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量鑒定報(bào)告或者規(guī)劃部門(mén)出具的書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn); 　　3.保修金使用方案; 　　4.工程預(yù)算書(shū)。 　　(二)保修金管理機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)：符合規(guī)定的，予以核準(zhǔn)，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的50%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì);不符合規(guī)定的，出具不予列支通知書(shū)。 　　(三)工程竣工經(jīng)相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)成員(必要時(shí)委托專門(mén)機(jī)構(gòu))驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將工程決算在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日。 　　(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)持工程決算單、維修費(fèi)用票據(jù)、工程竣工驗(yàn)收單等材料向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金使用決算，撥付維修費(fèi)用的余額;經(jīng)決算劃轉(zhuǎn)墊支資金有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)返還保修金專戶。 　　第十九條 物業(yè)保修項(xiàng)目完成以后，保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位出具《保修金補(bǔ)存通知書(shū)》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到《保修金補(bǔ)存通知書(shū)》之日起15日內(nèi)足額補(bǔ)存保修金。 　　第四章 保修金的監(jiān)督管理 　　第二十條 建設(shè)單位交存的物業(yè)保修金，自存入專戶之日起，按中國(guó)人民銀行同期活期存款利率計(jì)息。 　　第二十一條 保修金管理機(jī)構(gòu)在保證保修金正常支付和安全的前提下，可用于購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債或者轉(zhuǎn)為銀行定期存款，實(shí)現(xiàn)增值保值，不得挪作他用。 　　第二十二條 保修金管理費(fèi)用納入部門(mén)預(yù)算管理，在保修金的增值收益中列支，并與保修金分賬核算。 　　第二十三條 保修金的存儲(chǔ)利息、利用保修金購(gòu)買國(guó)債的增值收益，扣除保修金管理費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入保修金滾存使用。 　　第二十四條 物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)每年定期或者不定期組織對(duì)保修金及其管理情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)監(jiān)管;保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好保修金的建賬和核算，每年定期公布保修金的交存、使用、退還等情況，接受建設(shè)單位和業(yè)主的監(jiān)督。 　　第五章　保修金的退還 　　第二十五條 保修金存儲(chǔ)期限自交存之日開(kāi)始計(jì)算，最長(zhǎng)期限為8年。 　　供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程保修期滿以后，按照交存比例的15%予以退還。 　　保修金管理機(jī)構(gòu)在保修金存儲(chǔ)期滿前1個(gè)月內(nèi)，將擬退還保修金事項(xiàng)在相關(guān)物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示30日;公示期滿無(wú)異議的，將保修金本息余額退還建設(shè)單位。 　　第二十六條 建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或者出現(xiàn)其他情形，致使原建設(shè)單位不存在的，由保修金管理機(jī)構(gòu)公示30日，公示期滿無(wú)異議的，其原交存的保修金本息余額，轉(zhuǎn)入同一物業(yè)區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬戶。 　　第二十七條 建設(shè)單位歇業(yè)、破產(chǎn)時(shí)，其欠繳的保修金或者應(yīng)當(dāng)支付的物業(yè)維修費(fèi)用，納入企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算程序。 　　第六章　法律責(zé)任 　　第二十八條 建設(shè)單位不按照本辦法的規(guī)定交納保修金的，按照《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定，由物業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期交納;逾期仍不交納的，自逾期之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 　　第二十九條 物業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)和保修金管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十七條、《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》第二十二條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)截留、挪用、侵占保修金。 　　(二)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成保修金流失的。 　　(三)在保修金使用審核、撥付中，故意刁難或者拖延的。 　　(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。 　　第三十條 本辦法自2011年1月1日起施行。