各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽新區(qū)管委會(huì)辦公室、各有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《洛陽市高層建筑消防安全管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　洛陽市人民政府 　　二〇一一年二月十五日 　　洛陽市高層建筑消防安全管理暫行規(guī)定 　　第一章 總則 　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，有效保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》、《洛陽市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑高度超過24米的公共建筑和工業(yè)建筑，以及10層及10層以上的居住建筑。 　　第三條 高層建筑消防安全管理貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，立足自防自救的原則，實(shí)行科學(xué)嚴(yán)格管理。 　　第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理工作。市規(guī)劃局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、工商局、文化廣電新聞出版局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、消防支隊(duì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層建筑消防安全管理工作。 　　公安機(jī)關(guān)對(duì)高層建筑消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。各公安派出所應(yīng)依法負(fù)責(zé)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、開展宣傳教育，并督促社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居(村)民委員會(huì)落實(shí)消防安全職責(zé)。 　　第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。 　　第六條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。對(duì)在高層建筑消防安全管理工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二章 職責(zé)義務(wù) 　　第七條 各縣(市、區(qū))人民政府在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是： 　　(一)負(fù)責(zé)落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位在工作職責(zé)范圍內(nèi)依法履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; 　　(二)組織開展消防安全檢查; 　　(三)組織或責(zé)成所屬有關(guān)部門和單位對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無統(tǒng)一物業(yè)管理或無專項(xiàng)維修資金等高層建筑存在的重大火災(zāi)隱患采取措施予以整改; 　　(四)組織有關(guān)部門針對(duì)高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制; 　　(五)為高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供消防裝備保障; 　　(六)組織開展高層建筑消防安全教育; 　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。 　　第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是： 　　(一)督促本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)督管理工作，組織未實(shí)行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全責(zé)任; 　　(二)協(xié)助有關(guān)行政主管部門開展消防安全檢查和督促火災(zāi)隱患整改; 　　(三)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組建專職、志愿或義務(wù)消防隊(duì)，參與高層建筑火災(zāi)撲救工作; 　　(四)組織開展高層建筑消防安全教育; 　　(五)指導(dǎo)、支持和幫助居(村)民委員會(huì)確定消防安全管理人、制定防火公約、配備必要的消防器材、組織防火檢查巡查、消防安全宣傳培訓(xùn)教育，開展“零火災(zāi)社區(qū)”、“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)以及做好群眾性消防工作; 　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。 　　第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是： 　　(一)依法實(shí)施高層建筑建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查; 　　(二)負(fù)責(zé)高層建筑滅火撲救預(yù)案的制定和實(shí)施，組織、指導(dǎo)單位和個(gè)人開展高層建筑預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練; 　　(三)承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急處置機(jī)制，開展火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究; 　　(四)開展高層建筑消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)整治，督促單位或個(gè)人采取消防安全防范措施及時(shí)整改火災(zāi)隱患; 　　(五)督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層建筑消防安全宣傳教育; 　　(六)指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援; 　　(七)組織現(xiàn)役消防隊(duì)和指導(dǎo)專職消防隊(duì)實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)好裝備器材; 　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。 　　第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將涉及高層建筑消防安全的避難場(chǎng)所規(guī)劃納入規(guī)劃總平面圖統(tǒng)一管理。 　　對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核消防設(shè)計(jì)的高層建筑工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)高層建筑建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖及單體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。 　　第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容;應(yīng)定期督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)高層建筑公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施完好有效。 　　第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層建筑工程消防設(shè)計(jì)而未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏媒o予施工許可;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);對(duì)在建、改擴(kuò)建高層建筑日常消防監(jiān)督管理、外墻保溫材料改造等建筑節(jié)能綜合改造項(xiàng)目審批、施工過程中同步設(shè)置臨時(shí)消防供水設(shè)施、落實(shí)電焊、氣焊等動(dòng)用明火審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施、特殊工種人員持證上崗、開展施工人員消防安全培訓(xùn)以及“邊施工、邊使用”等行為依法做好監(jiān)督管理。 　　第十三條 建設(shè)單位和高層建筑業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照高層建筑消防要求合理設(shè)置室內(nèi)消火栓，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)。 　　市政管理部門依法對(duì)其管理范圍內(nèi)占用、堵塞消防車通道、外墻裝飾、裝修及廣告牌、雨篷等設(shè)置障礙物影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動(dòng)以及消防撲救場(chǎng)地設(shè)置停車場(chǎng)等行為做好監(jiān)督管理工作。 　　第十四條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互相通報(bào)涉及高層建筑消防安全的執(zhí)法工作信息;對(duì)高層建筑外墻的保溫材料、廣告牌、玻璃幕墻等安裝工程，嚴(yán)格落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理。 　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用： 　　(一)已竣工但尚未出售或尚未交付物業(yè)買受人的; 　　(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而交付使用的; 　　(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案，未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的; 　　(四)依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。 　　第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。 　　建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任;沒有明確的，消防安全由雙方共同負(fù)責(zé);設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位也應(yīng)履相應(yīng)的消防安全職責(zé)。 　　第十七條 高層建筑業(yè)主是高層建筑消防安全責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)： 　　(一)遵守公共消防安全管理規(guī)定和公約; 　　(二)及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需資金; 　　(三)委托高層建筑管理人對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理; 　　(四)不得違法設(shè)置經(jīng)營性場(chǎng)所或作坊、庫房等危害公共消防安全; 　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。 　　依法投入使用的高層建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。 　　第十八條 高層建筑使用人在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。 　　高層建筑業(yè)主與使用人對(duì)消防安全義務(wù)另有約定的除外。 　　第十九條 高層建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。 　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任： 　　(一)嚴(yán)格履行消防安全職責(zé)，制定和落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度，定期召開消防工作例會(huì)，組織防火檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患; 　　(二)定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效; 　　(三)按照政府要求組織開展消防安全宣傳教育; 　　(四)制定預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練; 　　(五)確保消防車通道、疏散通道、安全出口暢通; 　　(六)保障消防電梯、消防水泵、噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、水泵結(jié)合器等公共消防設(shè)施器材完整好用; 　　(七)勸阻、制止業(yè)主或使用人影響消防安全的行為; 　　(八)妥善保管高層建筑消防檔案資料; 　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。 　　第二十條 沒有物業(yè)管理的高層建筑，業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定，共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。 　　第三章 火災(zāi)預(yù)防 　　第二十一條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)： 　　(一)定期開展消防安全宣傳教育; 　　(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn); 　　(三)對(duì)在崗員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。 　　第二十二條 高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。 　　第二十三條 高層建筑消防安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括： 　　(一)國家消防安全工作方針、政策; 　　(二)基本消防法律法規(guī); 　　(三)火災(zāi)預(yù)防常識(shí); 　　(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí); 　　(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。 　　第二十四條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)開展以下消防宣傳工作： 　　(一)在電梯口、出入口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語; 　　(二)編印消防安全宣傳資料供公眾取閱; 　　(三)利用廣播、視頻、公告欄等宣傳消防安全知識(shí)。 　　第二十五條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。 　　第二十六條 高層建筑投入使用后，任何單位或個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。 　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、安全出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或設(shè)置妨礙消防車通行和火災(zāi)撲救的障礙物。 　　第二十七條 高層建筑施工工地的消防安全管理應(yīng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)在建、改擴(kuò)建高層建筑施工時(shí)必須清空建筑內(nèi)所有人員，確保在無人居住的條件下進(jìn)行;對(duì)建筑節(jié)能改造項(xiàng)目盡量清空居住人員，確不具備清空條件的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全監(jiān)督工作，并落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施; 　　(二)在建、改擴(kuò)建高層建筑節(jié)能綜合改造項(xiàng)目必須取得相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)明火動(dòng)用審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等程序; 　　(三)在建、改擴(kuò)建高層建筑必須根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置可靠的臨時(shí)消防供水，設(shè)置手提式滅火器、滅火毯等消防器材; 　　(四)高層建筑外保溫和外墻裝飾材料必須符合國家相關(guān)規(guī)定，設(shè)置水平防火隔離帶; 　　(五)在建、改擴(kuò)建高層建筑施工人員崗前必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，遵守“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)程進(jìn)行操作。 　　第二十八條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)高層建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)并建立專項(xiàng)檔案，對(duì)故障或損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。 　　消防給水管道陳舊或水量、水壓不足的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修、更新和改造，滿足消防供水要求。 　　第二十九條 對(duì)依法投入使用的高層建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。 　　保修期滿后，業(yè)主與使用人、高層建筑管理人有約定的，從其約定;沒有約定的，從專項(xiàng)維修資金中列支;沒有約定且沒有收取專項(xiàng)維修資金的，按照業(yè)主專有部分占建筑總面積的比例收支。 　　第三十條 發(fā)生危及高層建筑消防安全的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造。 　　未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，各縣(市、區(qū))房管部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項(xiàng)維修資金中列支。 　　第三十一條 高層建筑的建筑構(gòu)件、室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合地方標(biāo)準(zhǔn)。 　　第三十二條 高層建筑業(yè)主或使用人將住宅改建為經(jīng)營性場(chǎng)所或作坊、庫房等，必須符合法律法規(guī)、管理規(guī)約及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 　　第三十三條 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人在高層建筑人員密集場(chǎng)所生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。 　　第三十四條 高層建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　　(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或使用明火; 　　(二)不得在商店、公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)期間動(dòng)火施工; 　　(三)不得在人員密集場(chǎng)所使用明火照明或取暖; 　　(四)不得燃放煙花爆竹。 　　第三十五條 高層公共建筑內(nèi)的歌舞廳、夜總會(huì)、游藝廳等公共娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)在地上1至3層。確需設(shè)置在其他樓層的，必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 　　第三十六條 高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施。 　　高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營者至少每季度對(duì)廚房煙道、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng)。 　　第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火救援預(yù)案的演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，并不斷完善預(yù)案。 　　第三十八條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層建筑逐棟制定并落實(shí)火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案，其主要內(nèi)容是： 　　(一)高層建筑的基本情況; 　　(二)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程; 　　(三)共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng); 　　(四)防火巡查和火災(zāi)隱患整改; 　　(五)消防宣傳教育; 　　(六)報(bào)警和接警處置程序; 　　(七)確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工; 　　(八)應(yīng)急疏散的組織程序和措施; 　　(九)撲救初期火災(zāi)的程序和措施; 　　(十)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。 　　第三十九條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員;演練后及時(shí)修改完善方案。 　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和落實(shí)。 　　第四十條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。 　　高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位或人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查。 　　高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。 　　高層建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查;其他消防安全重點(diǎn)單位可結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。 　　第四十一條 高層建筑消防控制室必須實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。 　　第四十二條 對(duì)存在火災(zāi)隱患的高層建筑，業(yè)主、使用人和高層建筑管理人必須采取措施消除隱患。 　　第四十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響高層建筑公共安全的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或個(gè)人整改，并告知有關(guān)行政主管部門、單位或個(gè)人，及時(shí)向社會(huì)公告，提示公眾注意消防安全。 　　第四章 滅火救援 　　第四十四條 高層建筑的賓館客房內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備移動(dòng)照明燈具、防煙面罩等輔助人員逃生裝備及使用說明。 　　設(shè)置在高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備救生緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。 　　第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)高層建筑逐棟制訂滅火救援預(yù)案，并實(shí)行信息化管理。滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容是： 　　(一)高層建筑的基本情況; 　　(二)固定消防設(shè)施設(shè)備的狀況; 　　(三)外部消防水源的分布和使用方案; 　　(四)重點(diǎn)部位消防力量部署; 　　(五)滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施; 　　(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施; 　　(七)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。 　　第四十六條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防撲救場(chǎng)地。 　　消防車道與高層建筑之間、消防撲救場(chǎng)地上空，不得設(shè)置妨礙登高消防車操作和影響消防車通行的障礙物。 　　第四十七條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119報(bào)警，并盡可能告知火情和聯(lián)系方式。 　　任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警。 　　第四十八條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，高層建筑管理人必須立即開啟固定消防設(shè)施，組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，協(xié)助消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、秩序維護(hù)等工作。 　　第四十九條 消防隊(duì)在接到火警后，必須立即出警，迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲救火災(zāi)。 　　第五十條 高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要和滅火撲救預(yù)案的要求，有權(quán)使用各種水源，有權(quán)調(diào)動(dòng)公安、交通、供水、供電、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位形成全方位救援，。必要時(shí)，可以申請(qǐng)調(diào)動(dòng)直升機(jī)參與滅火救援。 　　第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防無線通信指揮網(wǎng)絡(luò)，配備滿足火災(zāi)撲救的通信設(shè)備，確保火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信通暢。 　　電信等通信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信保障，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)信息和調(diào)度指揮命令。 　　高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具，協(xié)助消防隊(duì)做好火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)保障工作。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第五十二條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第五十三條 在高層建筑消防安全管理中，各級(jí)政府及其有關(guān)部門違反本規(guī)定，未履行法定職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全工作，或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，或未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十四條 違反本規(guī)定，未履行消防職責(zé)或義務(wù)嚴(yán)重影響消防安全，或未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的，由規(guī)劃、住建委、公安、消防、工商、房管、市政等行政主管部門責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰或行政強(qiáng)制措施;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第五十五條 本規(guī)定中下列用語的含義： 　　(一)高層建筑業(yè)主，是指高層建筑房屋的所有權(quán)人。 　　(二)高層建筑使用人，是指承包、承租或受委托經(jīng)營高層建筑房屋的單位或個(gè)人。 　　(三)高層建筑管理人，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主自行統(tǒng)一管理的組織、個(gè)人，或接受業(yè)主委托對(duì)消防安全工作進(jìn)行統(tǒng)一管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。 　　第五十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。