《武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費征收管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。 　　市長　唐良智 　　二0一一年二月二十五日 　　武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費征收管理辦法 　　第一條　為改善我市城市交通狀況，提高道路通行效率，規(guī)范貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費征收管理行為，根據(jù)《城市道路管理條例》(國務(wù)院第198號令)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費(以下簡稱通行費)的征收管理。 　　第三條　市城市管理部門是通行費征收管理的行政主管部門。通行費征收管理機構(gòu)(以下簡稱征收管理機構(gòu))具體負責通行費的征收管理工作。 　　市交通運輸、公安、物價、財政等有關(guān)部門依照各自職責協(xié)同實施本辦法。 　　第四條　通行費的征收管理應(yīng)當遵循依法征收、公開公正、文明執(zhí)法、方便群眾、嚴格收支管理的原則。 　　第五條　機動車通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道，應(yīng)當繳納通行費。通行費可以選擇按次繳納，也可以選擇購買年優(yōu)惠票按一年期限一次性繳納。 　　在本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)注冊登記的摩托車和客運出租汽車的通行費實行定額費制，其機動車所有人應(yīng)當在每年3月31日前繳納當年的通行費。 　　第六條　征收管理機構(gòu)應(yīng)當在貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道安裝電子收費系統(tǒng)，并根據(jù)電子收費系統(tǒng)記錄的機動車通行信息征收通行費。 　　第七條　通行費收費標準按照省物價、財政部門批準的標準執(zhí)行。 　　第八條　市籍機動車(摩托車除外)以及在本市辦理機動車定期檢驗手續(xù)的外籍機動車，應(yīng)當按照規(guī)定安裝電子標簽，其他外籍機動車可以自主選擇安裝電子標簽。 　　在本市新注冊登記的機動車應(yīng)當在注冊登記時安裝電子標簽。 　　機動車首次安裝電子標簽實行免費制，電子標簽安裝的具體辦法由征收管理機構(gòu)另行制定，報市人民政府批準后施行。 　　第九條　機動車駕駛?cè)藨?yīng)當按照使用說明正確使用電子標簽。任何單位和個人不得私自拆卸、損毀或者屏蔽干擾電子標簽，不得冒用、偽造、轉(zhuǎn)借電子標簽或者使用偽造的電子標簽。 　　電子標簽損毀、遺失或者不能正常使用的，機動車所有人應(yīng)當及時告知征收管理機構(gòu)，征收管理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)為機動車所有人辦理補裝手續(xù)，更換電子標簽。 　　第十條　下列機動車免征通行費： 　　(一)懸掛軍隊、武警專用號牌的車輛; 　　(二)懸掛“警”字號牌的制式警車; 　　(三)公共汽車、電車; 　　(四)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省人民政府批準執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛; 　　(五)享受綠色通道優(yōu)惠政策的運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛。 　　公共汽車、電車應(yīng)當?shù)秸魇展芾頇C構(gòu)辦理免征手續(xù)，并安裝電子標簽。 　　第十一條　安裝電子標簽的機動車，通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道時，其應(yīng)當繳納的通行費由電子收費系統(tǒng)予以記錄。 　　選擇按次繳納通行費的機動車，對已預(yù)存通行費的，由征收管理機構(gòu)從預(yù)存的通行費中劃扣;對未預(yù)存通行費或者預(yù)存數(shù)額不足而欠繳通行費的，機動車所有人應(yīng)當自欠繳之日起15日內(nèi)補繳通行費。 　　選擇購買年優(yōu)惠票的機動車，其應(yīng)當繳納的通行費在年優(yōu)惠票有效期內(nèi)計費總額達到年優(yōu)惠票標準額后，通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道不再加收通行費;有效期內(nèi)計費總額未達到年優(yōu)惠票標準額度的，余額結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。 　　機動車所有人應(yīng)當在征收管理機構(gòu)設(shè)立的通行費征收服務(wù)站點或者委托的銀行(以下統(tǒng)稱代收銀行)繳納通行費。 　　鼓勵機動車所有人預(yù)存通行費，對機動車所有人預(yù)存通行費達到一定額度的，對其通行費給予優(yōu)惠，具體辦法由征收管理機構(gòu)另行制定，報市人民政府批準后施行。 　　第十二條　未在本市辦理機動車定期檢驗手續(xù)的外籍機動車通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道時，其應(yīng)繳納的通行費由電子收費系統(tǒng)予以記錄，并由征收管理機構(gòu)在依法批準設(shè)立的通行費征收服務(wù)站點征收或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托公路收費站點(以下統(tǒng)稱代收單位)代為征收。通行費征收服務(wù)站點和代收單位應(yīng)當對通過的外籍機動車繳納通行費的情況進行查驗。 　　代征通行費由征收管理機構(gòu)與代收單位具體辦理有關(guān)委托手續(xù)。 　　按照本條第一款規(guī)定的方式對外籍機動車征收通行費正式實施之前，外籍機動車進入本市城區(qū)時，仍維持本辦法實施前征收武漢市城市道路橋梁隧道車輛通行次費的收費方式和收費標準。 　　第十三條　征收管理機構(gòu)應(yīng)當對實行定額費制繳納通行費的摩托車發(fā)給與車牌號碼相一致的通行費標志。通行費標志應(yīng)當隨車攜帶，以備查驗。 　　任何單位和個人不得冒用、涂改、偽造、轉(zhuǎn)借通行費標志或者使用偽造的通行費標志。 　　第十四條　征收管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全通行費征收服務(wù)管理制度，規(guī)范征收服務(wù)行為，公開服務(wù)內(nèi)容和辦理流程，建立通行費查詢系統(tǒng)，方便機動車所有人查詢車輛通行信息、通行費繳納情況等。 　　第十五條　通行費是經(jīng)省人民政府批準征收的行政事業(yè)性收費，應(yīng)當全額繳入市級國庫，實行收支兩條線管理;征收管理機構(gòu)征收通行費必須使用省財政部門統(tǒng)一印制、市財政部門核發(fā)的非稅收入票據(jù)。 　　第十六條　通行費主要用于支付城市道路橋梁隧道建設(shè)貸款的本息和維護管理費用以及通行費征收管理費用等。征收管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，接受財政、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。每年度通行費的征收、管理、使用以及貸款償還情況應(yīng)當在次年6月30日前向社會予以公布。 　　第十七條　征收管理機構(gòu)設(shè)立的通行費征收服務(wù)站點和代收單位應(yīng)當懸掛物價部門核發(fā)的《收費許可證》，并在顯著位置設(shè)置收費公告欄，公布審批機關(guān)、主管部門、收費項目、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、收費期限及標準、收費主體、投訴電話等，接受社會監(jiān)督。 　　第十八條　征收管理機構(gòu)、財政部門、代收單位、代收銀行應(yīng)當簽訂代收代繳協(xié)議。代收單位應(yīng)當嚴格按照代收協(xié)議足額征收通行費。 　　代收單位代收的通行費應(yīng)當與其他收費實行分帳管理，按期結(jié)算,并通過指定代收銀行繳入市級國庫，不得挪作他用。 　　第十九條　機動車所有人在辦理機動車登記(含注冊、轉(zhuǎn)移、變更、注銷，下同)手續(xù)時，應(yīng)當?shù)秸魇展芾頇C構(gòu)辦理電子標簽安裝、信息變更和繳納通行費手續(xù)。 　　機動車所有人在辦理機動車定期檢驗手續(xù)前，應(yīng)當?shù)秸魇展芾頇C構(gòu)辦理繳納通行費手續(xù)。 　　征收管理機構(gòu)應(yīng)當在機動車登記、檢驗的地點設(shè)立通行費征收服務(wù)站點，方便機動車所有人辦理電子標簽安裝、信息變更和繳納通行費手續(xù)。 　　第二十條　公安交通管理部門在辦理機動車登記和核發(fā)機動車檢驗合格標志時，發(fā)現(xiàn)機動車未安裝電子標簽、應(yīng)當辦理電子標簽信息變更而未辦理或者未繳納通行費的，應(yīng)當要求其到通行費征收服務(wù)站點辦理電子標簽安裝、信息變更和繳納通行費手續(xù)。 　　第二十一條　公安交通管理部門應(yīng)當做好通行費征收服務(wù)站點區(qū)域的道路交通秩序維護工作，并協(xié)助征收管理機構(gòu)做好通行費征收執(zhí)法相關(guān)工作。 　　公安交通管理部門在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)機動車未按照規(guī)定安裝電子標簽等違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當及時移交征收管理機構(gòu)，征收管理機構(gòu)應(yīng)當依法及時予以處理。 　　第二十二條　機動車通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道時，應(yīng)當按照規(guī)定的標志和道路標線通行;外籍機動車應(yīng)當在征收管理機構(gòu)設(shè)立的通行費征收服務(wù)站點接受對其繳納通行費情況的查驗。 　　第二十三條　征收管理機構(gòu)可以對在本市停放的機動車安裝電子標簽和繳納通行費的情況進行稽查，被稽查機動車的駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)單位應(yīng)當予以配合。 　　對未安裝電子標簽或者未繳納通行費的機動車，征收管理機構(gòu)行政執(zhí)法人員應(yīng)當現(xiàn)場予以查處;不能及時處理或者因現(xiàn)場處理影響交通暢通的，可以責令機動車駕駛?cè)笋{駛車輛到指定地點接受處理。 　　第二十四條　征收管理機構(gòu)應(yīng)當加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強對行政執(zhí)法人員的管理，規(guī)范其行政執(zhí)法行為。 　　征收管理機構(gòu)行政執(zhí)法人員稽查時，應(yīng)當佩帶統(tǒng)一的行政執(zhí)法標志，出示行政執(zhí)法證件，文明、規(guī)范執(zhí)法。 　　第二十五條　市城市管理部門應(yīng)當加強對通行費征收管理工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范征收管理機構(gòu)的征收管理行為，指導(dǎo)征收管理機構(gòu)建立和完善各項規(guī)章制度，對征收管理機構(gòu)的行政執(zhí)法工作進行指導(dǎo)和考核。 　　第二十六條　征收管理機構(gòu)應(yīng)當對機動車所有人繳納通行費的情況進行記錄，對欠繳通行費的，應(yīng)當采取適當方式通知機動車所有人補繳;對拒不繳納通行費的，征收管理機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 　　機動車所有人對征收管理機構(gòu)征收通行費的數(shù)額有異議的，可以向征收管理機構(gòu)提出復(fù)查申請，征收管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起7個工作日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知機動車所有人。 　　第二十七條　機動車所有人繳納通行費的情況，可以依法作為其信用信息納入征信系統(tǒng)。 　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市城市管理部門委托征收管理機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰： 　　(一)不按照規(guī)定安裝電子標簽的，責令其安裝，并可處以300元罰款; 　　(二)不按照規(guī)定繳納通行費的，從逾期之日起按日處以欠繳費額5%、最高不超過1000元的標準進行處罰，并責令其限期補繳; 　　(三)冒用、涂改、偽造或者使用偽造的通行費標志的，收繳冒用、涂改、偽造的通行費標志，責令其補繳通行費，并處以100元以上300元以下的罰款;轉(zhuǎn)借通行費標志的，處以100元以上300元以下的罰款; 　　(四)私自拆卸、損毀或者屏蔽干擾電子標簽的，責令其限期改正、補繳通行費，并處以500元以上1000元以下的罰款; 　　(五)冒用、偽造或者使用偽造的電子標簽的，收繳冒用、偽造的電子標簽，責令其補繳通行費，并處以500元以上1000元以下的罰款;轉(zhuǎn)借電子標簽的，處以500元以上1000元以下的罰款; 　　(六)不按照規(guī)定接受通行費征收服務(wù)站點或者代收單位對其繳納通行費情況查驗的，處以200元罰款。 　　第二十九條　機動車通行貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道時，未按照規(guī)定的標志和道路標線通行的，由公安交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。 　　第三十條　損毀收費設(shè)施，偽造、盜竊、販賣電子標簽和通行費標志，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　損毀收費設(shè)施造成損失的，責任人應(yīng)當依法予以賠償。 　　第三十一條　征收管理機構(gòu)應(yīng)當對電子標簽的安裝和使用情況以及通行費的繳納情況開展經(jīng)常性的稽查，對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當依法予以處理，公安交通管理、交通運輸、物價等部門應(yīng)當積極配合;對拒絕、阻礙征收管理機構(gòu)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者構(gòu)成其他違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十二條　行政管理相對人對征收管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　第三十三條　征收管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照規(guī)定征收通行費，市物價、財政部門應(yīng)當加強對通行費征收行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定收費的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行查處。 　　第三十四條　通行費征收管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十五條　本辦法所稱市籍機動車，是指在本市注冊登記的機動車。 　　本辦法所稱外籍機動車，是指前款規(guī)定以外的機動車。 　　本辦法所稱貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道，是指經(jīng)省人民政府批準向過往機動車征收通行費的道路橋梁隧道。 　　本辦法所稱電子標簽，是指電子收費系統(tǒng)用于識別和記錄車輛通行信息，并可用于交通引導(dǎo)、車輛管理等領(lǐng)域的車載設(shè)備。 　　第三十六條　征收管理機構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定通行費征收管理的實施細則，報市人民政府批準后執(zhí)行。 　　第三十七條　本辦法自2011年4月1日起施行，但本辦法規(guī)定的通行費征收方式自2011年7月1日起施行。 　　《武漢市貸款建設(shè)城市道路橋梁車輛通行費征收管理辦法》(市人民政府第154號令)自2011年7月1日起廢止。