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宿州市環境保護工作行政責任追究暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-17 · 1541人看過
  各縣、區人民政府,市政府有關部門:   《宿州市環境保護工作行政責任追究暫行辦法》已經2011年3月21日市人民政府第18次常務會議通過,現印發給你們,請遵照執行。   二○一一年三月二十二日   宿州市環境保護工作行政責任追究暫行辦法   第一條 為深入貫徹落實科學發展觀,加強環境保護工作,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中央辦公廳國務院辦公廳關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》(中辦發〔2009〕25號)和《安徽省環境保護條例》及《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》(監察部、國家環保總局令第10號)等法律法規規章規定,結合本市實際,制定本辦法。   第二條 本市行政區域內行政機關的負責人及其工作人員,應當追究行政責任的,適用于本辦法。   第三條 行政責任追究方式包括誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評和行政問責、行政處分。   第四條 縣區政府和行政主管部門主要負責人及相關負責人,有下列情形之一的,應當追究行政責任:   (一)對未完成主要污染物總量減排年度目標任務的,給予責令作出書面檢查、通報批評、責令公開道歉或停職檢查的責任追究;對連續兩年未完成主要污染物總量減排年度目標任務的,給予引咎辭職、責令辭職、免職的責任追究。   (二)對因城鎮污水處理廠運行不正常、流域污染、發生重大環境污染事故等情況,導致國家或省對縣區進行區域限批的,給予通報批評、責令公開道歉、停職檢查或引咎辭職的責任追究;導致國家或省對市進行區域限批的,給予停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職的責任追究。   第五條 縣區政府和行政主管部門主要負責人及相關負責人,有下列情形之一的,應當追究行政責任:   (一)因監管不力,致使轄區內企業出現超標排污、直排、偷排等環境違法行為,一年內被市級環保部門查處累計達5次的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評的責任追究;8次以上的,給予通報批評、責令公開道歉或停職檢查的責任追究;   (二)一年內轄區企業環境違法行為被省級以上環保部門查處累計達3次的,給予責令作出書面檢查、通報批評的責任追究;累計達5次的,給予通報批評、責令公開道歉或停職檢查的責任追究;同一企業連續被省級以上環保部門查處達2次的,給予通報批評、責令公開道歉或停職檢查的責任追究;   (三)一年內轄區企業出現嚴重環境違法行為,被國家環保部通報1起,或被省環保廳掛牌督辦達2起的,給予責令做出書面檢查或通報批評的責任追究;被國家環保部掛牌督辦1起,或通報達2起,或被省環保廳掛牌督辦3起以上的,給予通報批評、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職或責令辭職的責任追究;   (四)對因水污染防治目標責任制不落實,轄區內污染物排放導致主要河流出境斷面水質經國家或省考核不合格的,給予通報批評、責令公開道歉、停職檢查或引咎辭職的責任追究;   (五)因轄區內污染物排放導致流域污染,引發重大事故或造成嚴重影響的,給予停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職的責任追究。   第六條 縣區政府和有關部門及其工作人員,有下列行為之一的,應當對負有領導責任和直接責任的人員,給予警告、記過或記大過處分;情節較重的,給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:   (一)拒不執行環境保護法律、法規以及人民政府關于環境保護的決定、命令的;   (二)制定或者采取與環境保護法律、法規、規章以及國家環境保護政策相抵觸的規定或者措施,經指出仍不改正的;   (三)違反國家有關產業政策,造成環境污染或生態破壞的;   (四)不按照國家規定淘汰嚴重污染環境的落后生產技術、工藝、設備或者產品的;   (五)對嚴重污染環境的企業事業單位不依法責令限期治理或者不按規定責令取締、關閉、停產的。   第七條 依法具有環境保護監督管理職責的國家行政機關及其工作人員有下列行為之一的,對直接責任人員,依照以下規定給予行政處分:   (一)發現或接到舉報后對環境保護違法行為不及時予以查處,以及因監管不力,未能發現環境保護違法行為,造成環境污染事故的,給予警告、記過或記大過處分;情節較重的,給予降級或撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;   (二)對不符合有關規定的項目進行違規審批、越權審批,或對不符合“三同時”驗收條件的項目進行驗收的,給予警告、記過或記大過處分;情節較重的,給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分;   (三)對轄區內“十五小”企業查處不力,或取締、關停不到位的,給予警告或記過處分;   (四)發生重大環境污染事故或者生態破壞事故,不按照規定報告,或者在報告中弄虛作假,或者不依法采取必要措施,致使事故擴大或者延誤事故處理的,給予警告、記過或記大過處分;情節較重的,給予降級或撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;   (五)行政執法監督管理中,有不執行上級機關作出的停產、關閉等行政處罰決定或玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等違法違紀行為的,給予警告、記過或記大過處分;情節較重的,給予降級或撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。   第八條 有環境保護違法違紀行為,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。   第九條 對有關人員的行政責任追究,按照干部管理權限,由任免機關或行政監察機關按規定程序進行。   第十條 法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織和國家行政機關依法委托的組織及其工作人員,以及其他事業單位中由國家行政機關任命的人員,應當給予行政責任追究的,參照本辦法執行。   第十一條 本辦法由市監察局和市環保局負責解釋。   第十二條 本辦法自發布之日起施行。

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