各縣(市)區(qū)人民政府，市級有關部門、有關單位： 　　《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》(以下簡稱《條例》)于2007年9月29日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂通過，自2008年1月1日起施行。《條例》貫徹實施過程中，各地出現(xiàn)了一些新情況、新問題，特別是部分人員對合作社社員資格的認定產生了一些誤解，給農村社會的穩(wěn)定帶來了影響。為認真貫徹落實《條例》，切實加強村經(jīng)濟合作社管理，維護農民群眾的合法權益，確保農村社會和諧穩(wěn)定，特提出如下意見： 　　一、統(tǒng)一思想認識，提高貫徹實施《條例》的自覺性 　　《條例》從全面推進小康社會、建設社會主義新農村的高度，以地方性法規(guī)形式，確定了村經(jīng)濟合作社的法律地位，調整了村經(jīng)濟合作社之間、村經(jīng)濟合作社與社員之間的關系，明確了社員資格界定的依據(jù)和程序，規(guī)范了合作社內部運行機制，為我市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、界定村經(jīng)濟合作社社員、維護村經(jīng)濟合作社和社員的合法權益、規(guī)范合作社的管理提供了法律依據(jù)。各地必須從依法行政、維護村經(jīng)濟合作社及社員合法權益和農村社會和諧穩(wěn)定的高度，做好《條例》的宣傳貫徹工作，并通過多種途徑，統(tǒng)一各級干部群眾的思想認識，提高貫徹實施《條例》的自覺性，在合作社經(jīng)營管理、社員資格認定和權益保障等方面，必須嚴格按《條例》有關規(guī)定執(zhí)行，切實維護村經(jīng)濟合作社和社員的合法權益。 　　二、依法確認村經(jīng)濟合作社社員資格 　　村經(jīng)濟合作社社員資格的界定必須嚴格按照《條例》第十七條、第十八條、第十九條和省人大法工委有關立法解釋的規(guī)定執(zhí)行。 　　(一)對戶籍在本村、符合下列條件之一，且遵守村經(jīng)濟合作社章程的農村居民，應依法認定為本村經(jīng)濟合作社社員： 　　1.開始實行農村雙層經(jīng)營體制時原生產大隊成員; 　　2.父母雙方或者一方為本村經(jīng)濟合作社社員的; 　　3.與本社社員有合法婚姻關系落戶的; 　　4.因社員依法收養(yǎng)落戶的; 　　5.因國家重點工程建設等需要，根據(jù)縣級以上人民政府的規(guī)定，在一定時間內有組織、有計劃地遷移到指定地點落戶的人員; 　　6.符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關規(guī)定以及所在村經(jīng)濟合作社章程約定，可以成為本村經(jīng)濟合作社社員的人員。 　　(二)因下列原因之一戶籍關系遷出本村或者被注銷的，應當保留社員資格： 　　1.解放軍、武警部隊的現(xiàn)役義務兵和符合國家有關規(guī)定的初級士官; 　　2.全日制大、中專學校的在校學生; 　　3.被判處徒刑的服刑人員; 　　4.符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關規(guī)定以及所在村經(jīng)濟合作社章程約定，可以保留社員資格的人員。 　　(三)對不符合《條例》第十七條、第十八條和省人大法工委有關立法解釋規(guī)定條件，要求成為村經(jīng)濟合作社社員或保留社員資格的人員，必須經(jīng)本人申請，履行村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定義務，所在村社員(代表)大會表決通過，才能成為所在村社員或保留所在村社員資格。 　　三、規(guī)范入社和保留社員資格的程序 　　不符合《條例》第十七條、第十八條和省人大法工委有關立法解釋規(guī)定條件的其他人員入社或保留社員資格，應履行下列程序： 　　(一)明確新入社或新保留社員資格人員的條件。村經(jīng)濟合作社應按章程的規(guī)定，召開社員(代表)大會討論確定新入社或新保留社員資格人員的具體條件。 　　(二)本人提出申請。要求新入社或新保留社員資格的人員，應向村經(jīng)濟合作社提出書面申請，承諾履行村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定應盡的義務。 　　(三)社員(代表)大會表決通過。辦理入社或保留社員資格事宜，須召開社員(代表)大會，經(jīng)應到社員(代表)三分之二以上表決通過。 　　四、切實加強領導 　　《條例》的貫徹實施涉及面廣、政策性強、工作難度較大，需要各級政府的高度重視。各縣(市)區(qū)政府要按照省《條例》和市政府的相關規(guī)定出臺指導性意見，不要超越省、市有關規(guī)定出臺新的政策。要加強工作指導，開展對村級領導班子法律法規(guī)政策培訓，提高其依法辦事能力，切實維護農民群眾的合法權益。要做好外來戶及信訪人員法律、法規(guī)、政策的解釋和說服工作，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保農村社會的穩(wěn)定。 　　二○○九年十二月十四日