銅陵市人民政府關于印發(fā)《銅陵市行政表彰獎勵暫行辦法》的通知 　　縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位： 　　《銅陵市行政表彰獎勵暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二○一一年三月二十九日 　　銅陵市行政表彰獎勵暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范銅陵市行政表彰獎勵，根據(jù)安徽省人民政府《關于進一步規(guī)范行政表彰獎勵工作的意見》(皖政〔2011〕7號)和《安徽省公務員獎勵辦法(試行)》，特制定本辦法。 　　第二條 銅陵市行政表彰獎勵，系銅陵市人民政府或行政業(yè)務主管部門對在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中做出貢獻的社會各界人士或集體進行的表彰獎勵。 　　第三條 行政表彰獎勵工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，弘揚社會主義核心價值觀，激勵全市人民為推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、建設幸福銅陵努力工作、建功立業(yè)。 　　第四條 行政表彰獎勵的基本原則是：體現(xiàn)先進性、代表性和時代性;堅持面向基層、面向一線;堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合，以精神獎勵為主;體現(xiàn)公開、公平、公正;依照法定條件、權限和程序進行。 　　第五條 市政府辦公室、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市財政局發(fā)揮各自職能作用，對我市行政表彰獎勵進行協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。市人力資源和社會保障局負責綜合管理，根據(jù)國家、省和市政府規(guī)定，及時擬定行政表彰的政策規(guī)定和實施辦法，做好行政表彰獎勵的項目審核、對象審核，指導和協(xié)調(diào)市行政業(yè)務主管部門開展行政表彰獎勵工作。 　　第二章 行政表彰獎勵項目 　　第六條 面向全市社會各界開展的行政表彰獎勵分為市人民政府獎勵、市領導小組獎勵、部門獎勵、公務員獎勵。 　　第七條 市人民政府獎勵是由市人民政府批準開展、研究審定獎勵對象并予以公布的獎勵，主要分以下種類： 　　(一)勞動模范、先進工作者。主要授予在全市各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員、公務員等機關、事業(yè)單位工作人員和其他勞動者。其中，對企業(yè)職工和其它社會勞動者授予“勞動模范”榮譽稱號;對公務員等機關與事業(yè)單位工作人員授予“先進工作者”榮譽稱號。 　　(二)記二等功。授予在全市重大建設項目、重大活動、重要工作中或應對突發(fā)事件過程中做出突出貢獻并產(chǎn)生重大社會影響的單位和個人。 　　(三)先進單位、先進個人。授予一定時期或特定階段內(nèi)在關系全市全局性工作中貢獻突出的單位和個人。市人民政府獎勵的全市性先進單位和先進個人，冠以“銅陵市××工作先進單位(個人)”稱號。 　　對于工作成績突出，確需市人民政府通報表揚的，可以通報表揚，除市人民政府明確規(guī)定給予物質(zhì)獎勵之外，不享受市行政獎勵相關待遇。 　　第八條 市領導小組獎勵是由市領導小組等議事協(xié)調(diào)機構組織開展的，對在跨部門、跨系統(tǒng)重要工作中成績較為突出的集體和個人的獎勵。市領導小組等議事協(xié)調(diào)機構獎勵的先進集體和先進個人冠以“銅陵市××工作先進集體(個人)”稱號。 　　第九條 部門獎勵是由市行政業(yè)務主管部門按照規(guī)定程序，在本系統(tǒng)內(nèi)開展的、以本系統(tǒng)內(nèi)集體和個人為獎勵對象的綜合性獎勵，由市行政業(yè)務主管部門與市人力資源和社會保障局聯(lián)合開展。 　　除特殊情況外，各部門只設置一項本系統(tǒng)綜合性獎勵，獎勵的先進集體和先進個人，冠以“銅陵市××系統(tǒng)先進集體(個人)”稱號。 　　市行政業(yè)務主管部門開展的單項工作表彰活動，不享受行政表彰獎勵相關待遇。 　　第十條 公務員獎勵按照《中華人民共和國公務員法》，中組部、原國家人事部《公務員獎勵規(guī)定(試行)》和省委組織部、原省人事廳《安徽省公務員獎勵辦法(試行)》組織實施。 　　第十一條 對經(jīng)考核完成或超額完成與市人民政府簽訂的目標責任書的，按有關規(guī)定實施獎勵，不再另設獎勵項目。 　　第三章 行政表彰獎勵的條件 　　第十二條 以市人民政府名義進行獎勵的，必須具備下列條件之一： 　　(一)國務院、省人民政府有明確規(guī)定要求以市人民政府名義進行獎勵的。 　　(二)國務院、省人民政府已經(jīng)開展的表彰獎勵，需要市人民政府比照進行的。 　　(三)涉及全市民族團結、軍政關系等，不便以政府部門或者其它名義進行獎勵的。 　　(四)在維護全市社會安定團結、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境等關系全局性的重要工作、中心工作、重大事項或國家、省、市重點工程方面作出重大貢獻的。 　　(五)在處理突發(fā)事件、搶險救災等特殊工作中，事跡特別突出，有重大社會積極影響，確需以市人民政府名義進行獎勵的。 　　第十三條 推薦行政表彰獎勵對象應符合下列條件和規(guī)定： 　　(一)單位負責人和所在單位不能同時作為推薦對象。 　　(二)因同一事跡已受上一級行政表彰獎勵的集體或個人，不再作為下一級行政表彰獎勵評選推薦對象。 　　(三)凡受到計劃生育和社會治安綜合治理等“一票否決”的單位和個人，當年度不得作為行政表彰獎勵評選推薦對象。 　　(四)受到黨紀、政紀處理的單位和個人，受處分期間不得作為行政表彰獎勵評選推薦對象。 　　(五) 除公務員表彰獎勵外，機關、事業(yè)單位工作人員作為其它行政表彰獎勵參評對象的，在一個評選周期內(nèi)年度考核均應達到稱職以上等次。 　　第四章 行政表彰獎勵的周期、數(shù)量 　　第十四條 市人民政府獎勵的周期和數(shù)量為： 　　(一)勞動模范、先進工作者的獎勵，一般5年開展一次，總?cè)藬?shù)控制在全市總?cè)丝诘娜f分之一以內(nèi)，其中工人、農(nóng)民不少于受獎勵總?cè)藬?shù)的50%，企業(yè)負責人不超過12%。 　　其它規(guī)范性文件規(guī)定設有市勞動模范、先進工作者獎勵事項的，按有關規(guī)定執(zhí)行。 　　(二)記二等功不設周期，根據(jù)集體或個人的先進事跡推薦、評定，一般每次不超過10人。 　　(三)全市性先進單位、先進個人的獎勵，一般 2—3年開展一次。其中，先進單位的獎勵數(shù)額控制在參評單位的15%以內(nèi)，先進個人的獎勵數(shù)額控制在參評人數(shù)的1%以內(nèi)。 　　(四)需由市人民政府批準的即時性獎勵項目，獎勵對象具體數(shù)量按從嚴控制原則，由市人民政府確定。 　　第十五條 由市領導小組等議事協(xié)調(diào)機構組織開展的跨系統(tǒng)獎勵，一般 2—3年開展一次。先進集體的比例控制在參評集體數(shù)的10%左右，先進個人的比例控制在參評人數(shù)的5%以內(nèi)。參評集體和人員較多的表彰項目，獎勵對象數(shù)額適當降低。 　　第十六條 市行政業(yè)務主管部門與市人力資源和社會保障局聯(lián)合開展的綜合性工作先進集體、先進個人的獎勵，每3年開展一次。先進個人的獎勵數(shù)額控制在參評人數(shù)的8%以內(nèi)，最多不超過60人;先進集體的數(shù)額控制在參評集體的25%以內(nèi)，最多不超過40個。其中，基層、一線的比例均不少于受獎勵集體和個人總數(shù)的80%。 　　第五章 行政表彰獎勵的主要程序 　　第十七條 市人民政府獎勵按下列程序進行： 　　(一)由市行政業(yè)務主管部門提出實施方案，按規(guī)定的批準權限報批。 　　(二)經(jīng)批準后在評選范圍內(nèi)公布，部署組織開展評選推薦。 　　(三)自下而上逐級推薦獎勵候選對象。 　　(四)業(yè)務主管部門會同市人力資源和社會保障局組織評審，確定擬獎勵對象。 　　(五)對擬獎勵對象按規(guī)定征求計劃生育、社會治安綜合治理、組織、監(jiān)察等部門意見，并按有關規(guī)定進行公示。 　　(六)報市人民政府批準后公布。 　　市人民政府認為確有必要開展行政表彰獎勵的，可批轉(zhuǎn)市人力資源和社會保障局辦理。 　　縣處級領導干部原則上不作為表彰獎勵對象，確需表彰獎勵的，報市委批準。 　　第十八條 申請市人民政府獎勵和通報表揚的，由市行政業(yè)務主管部門提出，并將有關材料報送市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局提出初審意見，并牽頭召開獎勵項目審核聯(lián)席會議，實行集中審核，按批次定期集中報市人民政府常務會議審議。 　　今后市人民政府不直接研究各行政業(yè)務主管部門上報的市人民政府獎勵項目及通報表揚的申請。 　　第十九條 由市領導小組等議事協(xié)調(diào)機構組織開展的獎勵，在按第十八條規(guī)定程序?qū)M表彰對象報市人民政府批準后，由組織開展獎勵活動的市領導小組公布。 　　第二十條 由市行政業(yè)務主管部門與市人力資源和社會保障局聯(lián)合開展的獎勵，在共同研究確定獎勵對象后，聯(lián)合批準、公布。 　　第二十一條 因處理重大突發(fā)事件、搶險救災等特殊工作需要即時獎勵的，采取一事一報辦法審批。由相關部門提出方案，經(jīng)市人力資源和社會保障局審核，送市人民政府辦公室復核后，報市人民政府批準。 　　第六章 行政表彰獎勵的標準 　　第二十二條 面向全市社會各界開展的行政表彰，可以適當給予物質(zhì)獎勵，獎勵標準由決定表彰的機關根據(jù)相關規(guī)定確定;需要向市政府匯報的，由市政府常務會議研究審定。 　　先進單位(集體)的一次性獎金主要用于工作經(jīng)費。 　　第二十三條 對于經(jīng)市行政業(yè)務主管部門與市人力資源和社會保障局聯(lián)合評選推薦，受到省級部門聯(lián)合表彰，省委、省政府表彰，國家人力資源和社會保障部與其它部委聯(lián)合表彰直至黨中央、國務院表彰的先進集體、先進個人，已給予物質(zhì)獎勵的，我市不再重復獎勵;被表彰而未給予物質(zhì)獎勵的，報經(jīng)市政府同意的可予以適當獎勵。因同一事項受到不同規(guī)格表彰的，只按較高標準獎勵一次。 　　獎勵獎金原則上通過單位部門預算結余及其它可用于獎勵的資金統(tǒng)籌解決。 　　第二十四條 對受市人民政府獎勵的勞動模范、先進工作者和記二等功人員，由市財政統(tǒng)籌安排獎勵經(jīng)費;市人民政府給予其它獎勵的，以及本辦法中規(guī)定的其它行政表彰獎勵，按照有關規(guī)定執(zhí)行。對公務員實施獎勵的經(jīng)費，按照《中華人民共和國公務員法》、《安徽省公務員獎勵辦法(試行)》規(guī)定以及有關標準執(zhí)行。 　　第七章 行政表彰獎勵的撤銷 　　第二十五條 有下列情形之一的，由批準機關撤銷表彰獎勵，并予公布： 　　(一)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假，騙取獎勵的。 　　(二)嚴重違反規(guī)定獎勵程序的。 　　(三)獲得榮譽稱號當年，獲獎者受到開除處分、勞動教養(yǎng)、刑事處罰的，獲獎集體嚴重違法違紀、影響惡劣的。 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的其它情形。 　　第二十六條 有關部門應當及時受理對獎勵工作的舉報，并按照有關規(guī)定處理。 　　第八章 附 則 　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《銅陵市行政表彰獎勵暫行辦法》(銅政辦〔2002〕1號)同時廢止。 　　第二十八條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。