各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《周口市廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○一一年十一月十五日

　　周口市廉租住房管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為健全周口市住房保障體系，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效增加保障性住房供給，多渠道解決低收入困難家庭住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第12號)、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等九部委令第162號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市廉租住房的建設(shè)和管理活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條 本市廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)按照保證低收入家庭基本住房需要為原則，符合規(guī)定條件的低收入家庭可以申請住房租賃補(bǔ)貼或廉租住房。

　　第四條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障方式主要為：發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租、售并舉。

　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼(以下簡稱廉租補(bǔ)貼)，是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱實(shí)物配租，是指住房保障管理部門向符合廉租住房條件的申請人提供住房，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱租、售并舉，是指《周口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市房管局〈周口市廉租住房出租(售)和管理暫行辦法〉的通知》(周政辦〔2009〕48號)中有關(guān)條款的規(guī)定。

　　第五條 廉租住房建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌實(shí)施;自愿申請、逐級審核;公開透明、分期輪候;動(dòng)態(tài)監(jiān)管、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第六條 廉租住房資金主要通過以下方式籌集：

　　(一)年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

　　(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;

　　(三)土地出讓凈收益中提取的廉租住房保障資金;

　　(四)政府的廉租住房租金收入;

　　(五)社會捐贈等其他渠道籌集的資金。

　　第七條 市、縣(市、區(qū))政府成立住房保障領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理工作。

　　第二章 供應(yīng)對象

　　第八條 申請廉租住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈶?yīng)當(dāng)以家庭為單位，并符合以下條件：

　　(一)申請人必須具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍;

　　(二)人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)我市居民居住水平、收入、房價(jià)等因素確定并適時(shí)調(diào)整。

　　第九條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

　　第十條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

　　第十一條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其他收入。

　　第十二條 家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、有價(jià)證券、投資、存款等。

　　第三章　房源籌集

　　第十三條 廉租住房采取新建和收購方式籌集。來源包括：

　　(一)政府出資新建、收購的廉租住房;

　　(二)騰退的公有住房;

　　(三)社會捐贈的住房;

　　(四)其他渠道籌集的住房。

　　第四章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十四條 廉租住房建設(shè)用地應(yīng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式保證供應(yīng)。在用地規(guī)劃布局中應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭的居住和就業(yè)的便利。

　　第十五條 廉租住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。政府或政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐助廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

　　第十六條 廉租住房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

　　第十七條 廉租住房建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，滿足基本使用功能，符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)單位對新建廉租住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

　　第十八條 新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

　　第五章 審核與分配

　　第十九條 對申請廉租補(bǔ)貼和實(shí)物配租、租售并舉的家庭實(shí)行申請、審核、公示、輪候制度。

　　第二十條 對申請廉租住房的家庭實(shí)行三級審核、兩級公示制度。

　　(一)申請：符合條件的家庭向戶口所在地社區(qū)居委會或工作單位提出申請;

　　(二)初審：社區(qū)居委會或工作單位通過審核材料、入戶調(diào)查、公示等方式對申請家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，20日內(nèi)提出初審意見，并將符合條件的家庭報(bào)街道辦事處;

　　(三)復(fù)審：街道辦事處自接到審核材料15日內(nèi)對申請家庭進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請家庭的情況進(jìn)行公示，無異議的，報(bào)市、縣(市、區(qū))民政部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示;

　　(四)民政部門自收到申請材料15日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見反饋同級住房保障部門。

　　(五)終審：市、縣(市、區(qū))住房保障管理部門自接到申請材料15日內(nèi)對申請家庭情況進(jìn)行終審，符合條件的，將申請家庭的情況進(jìn)行公示，無異議的，市、縣(市、區(qū))住房保障管理部門核發(fā)準(zhǔn)租(購)證;

　　(六)公示期不得少于15天。

　　第二十一條 申請廉租住房應(yīng)當(dāng)提供的材料

　　(一)家庭成員收入情況的證明材料;

　　(二)家庭成員住房狀況的證明材料(住房租賃或借住合同，單位或街道辦事處的證明);

　　(三)民政部門出具的低收入證明;

　　(四)交警部門出具的家庭成員車輛證明;

　　(五)稅務(wù)部門出具的家庭成員納稅證明;

　　(六)房產(chǎn)管理部門出具的家庭房產(chǎn)證明;

　　(七)家庭成員身份證和戶口簿;

　　(八)其他證明材料。

　　第二十二條 申請廉租住房的程序

　　(一)由申請人持申請材料向戶口所在地的社區(qū)居委會、街道辦事處或工作單位提出書面申請，領(lǐng)取有關(guān)表格;

　　(二)社區(qū)居委會、街道辦事處(或工作單位)、住房保障管理部門按照第二十條規(guī)定的“三級審核、兩級公示”制度進(jìn)行辦理。

　　第二十三條 符合申請條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式。

　　第二十四條 對申請租房補(bǔ)貼和承租廉租住房的家庭實(shí)行輪侯配租制度。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 對廉租住房實(shí)行收支兩條線的原則進(jìn)行管理。租金收入上繳同級財(cái)政部門，管理、修繕等所需經(jīng)費(fèi)由各級住房保障管理部門編制預(yù)算報(bào)同級財(cái)政部門審核后納入政府年度預(yù)算。

　　第二十六條 廉租住房只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

　　第二十七條 享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)及時(shí)向住房保障管理部門提供住房、收入、人口及資產(chǎn)變動(dòng)情況，住房保障管理部門會同有關(guān)部門對其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼金額或者實(shí)物配租面積。

　　因家庭狀況發(fā)生變化，不再符合享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)及時(shí)進(jìn)入退出機(jī)制。

　　第二十八條 對違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，騙取廉租(購)住房的，追繳已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼并收回房源，計(jì)入不良信用記錄，五年內(nèi)不得再申請廉租住房。構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由廉租住房管理部門收回其承租的廉租住房：

　　(一)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;

　　(二)擅自改變房屋用途的;

　　(三)連續(xù)6個(gè)月以上閑置廉租住房的。

　　第三十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廉租住房建設(shè)、交易、管理中違紀(jì)違法行為的監(jiān)督和查處：

　　(一)擅自改變廉租住房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;

　　(二)擅自提高廉租住房銷售價(jià)格以及不執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的廉租住房價(jià)格的違法行為，由價(jià)格管理部門依法進(jìn)行查處;

　　(三)擅自向未取得資格的家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租、出售廉租住房的，由住房保障部門責(zé)令有關(guān)單位限期追繳租賃補(bǔ)貼、收回房源，并依法追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;

　　(四)對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(五)對有關(guān)行政主管部門工作人員在廉租住房建設(shè)、申請家庭資格審查、銷售和管理等過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十一條 各縣、市(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。