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　　荊門市行政效能監(jiān)察辦法

　　第18號(hào)

　　《荊門市行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2013年2月26日市八屆人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長(zhǎng)

　　2013年4月12日

　　荊門市行政效能監(jiān)察辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高行政效能，保持政令暢通，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、湖北省《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》和《湖北省行政效能監(jiān)察試行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政效能監(jiān)察對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察對(duì)象)履行法定職責(zé)的效率、效益、效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)察對(duì)象故意或者過失不履行、不正確履行法定職責(zé)等行政效能過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究的活動(dòng)。

　　第三條監(jiān)察對(duì)象包括：

　　(一)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員;

　　(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員;

　　(三)受行政機(jī)關(guān)委托依法從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員;

　　(四)行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員。

　　第四條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能舉報(bào)、投訴制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的方式、方法。

　　對(duì)行政效能過錯(cuò)責(zé)任者的處理結(jié)果，有明確檢舉人、控告人或者投訴人的應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果。

　　第五條監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，視情況邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或特邀監(jiān)察員參加，注重發(fā)揮新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督作用。

　　第二章行政效能監(jiān)察職責(zé)和權(quán)限

　　第六條行政效能監(jiān)察工作由本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并接受本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政效能監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)行政效能監(jiān)察的日常工作。

　　第七條行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　(一)制定、實(shí)施行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃，向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級(jí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告行政效能監(jiān)察工作情況;

　　(二)受理公民、法人或者其他組織與行政效能有關(guān)的檢舉、控告和投訴;調(diào)查處理與行政效能有關(guān)的違規(guī)行為;

　　(三)監(jiān)督、檢查、考核評(píng)估行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況;總結(jié)、推廣行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政效能建設(shè)、提高行政效能的經(jīng)驗(yàn);

　　(四)履行監(jiān)察機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。

　　第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政效能監(jiān)察過程中，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求監(jiān)察對(duì)象提供與行政效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;

　　(二)要求監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說(shuō)明;

　　(三)責(zé)令監(jiān)察對(duì)象停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律的行為;

　　(四)責(zé)令監(jiān)察對(duì)象對(duì)其違規(guī)行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施;

　　(五)責(zé)令監(jiān)察對(duì)象退還違規(guī)收取的費(fèi)用;

　　(六)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。

　　第三章行政效能監(jiān)察范圍

　　第九條監(jiān)察對(duì)象在行政決策中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)行政決策違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章或干擾黨委、政府工作部署的;

　　(二)不按法定權(quán)限和程序決策的;

　　(三)不按照集體研究決定決策的;

　　(四)違規(guī)干預(yù)下級(jí)行政決策的;

　　(五)行政機(jī)關(guān)作出的行政決定被依法撤銷的;

　　(六)其他在行政決策時(shí)造成工作失誤或不良影響的行為。

　　第十條監(jiān)察對(duì)象在執(zhí)行行政決策或作風(fēng)建設(shè)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨委、政府作出的決策和交辦的工作任務(wù)或者因單位內(nèi)部管理不善導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成的;

　　(二)在推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，作風(fēng)不實(shí)、效能低下，造成損失或不良影響的;

　　(三)包庇、袒護(hù)、縱容、指使、暗示下屬部門或者工作人員不執(zhí)行或不正確執(zhí)行行政決策的;

　　(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)工作情況，造成重大損失的;

　　(五)作風(fēng)紀(jì)律渙散，不遵守公職人員的行為規(guī)范，影響單位工作和機(jī)關(guān)形象的;

　　(六)公務(wù)不節(jié)儉，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響，公款旅游、公款?yuàn)蕵贰⒐畛院取⒐ぷ魅瘴绮惋嬀啤⒐囁接玫?

　　(七)精神不振，工作不在狀態(tài)，責(zé)任心不強(qiáng)，工作時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事，不遵守公務(wù)活動(dòng)、會(huì)議等工作紀(jì)律和不落實(shí)干部駐勤制度規(guī)定的;

　　(八)在抗御自然災(zāi)害、處理重大安全事故、防治重大疫情和處置突發(fā)性事件、群體性事件工作中，消極對(duì)待，推諉責(zé)任，貽誤處置，致使矛盾激化或造成嚴(yán)重后果的;

　　(九)征地拆遷、控違查違工作不力或參與違法建設(shè)的;

　　(十)其他執(zhí)行行政決策或作風(fēng)建設(shè)中貽誤工作或造成不良影響的行為。

　　第十一條監(jiān)察對(duì)象在政務(wù)服務(wù)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)不落實(shí)行政效能建設(shè)基本制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉拖延，增加行政相對(duì)人辦事成本或者難度的;

　　(二)把職責(zé)范圍內(nèi)的工作違規(guī)轉(zhuǎn)移、委托給中介機(jī)構(gòu)，搞有償服務(wù)，從所管理的中介機(jī)構(gòu)獲利的;

　　(三)在辦理行政許可、審批、登記、認(rèn)證、裁決等事項(xiàng)時(shí)，違規(guī)要求行政相對(duì)人接受中介服務(wù)或指定中介機(jī)構(gòu)為其個(gè)人或特定對(duì)象服務(wù)的;

　　(四)不履行對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違規(guī)違法操作或弄虛作假;或利用監(jiān)管職權(quán)、影響力授意、指使、強(qiáng)迫中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或提供虛假證明的;

　　(五)在招商引資及對(duì)外合作工作中，對(duì)依法承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)落實(shí)，服務(wù)不積極主動(dòng)的;

　　(六)利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難管理服務(wù)對(duì)象，吃、拿、卡、要的;

　　(七)利用職權(quán)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)攬勞務(wù)、強(qiáng)迫交易的，或者對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)攬勞務(wù)、強(qiáng)迫交易等行為打擊不力，致使社會(huì)治安和企業(yè)周邊環(huán)境混亂的;

　　(八)其他違反政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定，貽誤工作的行為。

　　第十二條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政審批和辦理公共服務(wù)事項(xiàng)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)對(duì)已明令取消、下放的行政審批事項(xiàng)，不按要求取消、下放的;

　　(二)擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng)，增加審批前置條件和環(huán)節(jié)的;

　　(三)對(duì)符合審批和辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，不予審批和辦理、超過承諾時(shí)限或法定時(shí)限審批和辦理的;對(duì)不符合審批和辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，違反規(guī)定進(jìn)行審批和辦理的;

　　(四)利用單位職能或個(gè)人影響，越權(quán)干擾、影響行政審批的;

　　(五)對(duì)應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，未做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)或授權(quán)不充分，導(dǎo)致中心窗口和部門兩頭受理的;

　　(六)違反行政審批電子監(jiān)察相關(guān)規(guī)定，應(yīng)登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)未及時(shí)登錄，規(guī)避電子監(jiān)察和不按規(guī)定辦結(jié)的;

　　(七)未按規(guī)定向社會(huì)公布行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等信息，或者政務(wù)公開內(nèi)容不真實(shí)、不全面的;

　　(八)其他違反行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)定的行為。

　　第十三條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政征收、行政征用中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)不履行或者消極履行法定征收、征用職責(zé)的;

　　(二)無(wú)法定依據(jù)或者主體資格實(shí)施征收、征用的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)公示而不公示征收、征用項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的;

　　(四)不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施征收、征用的;

　　(五)未按規(guī)定范圍、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征收、征用的;

　　(六)實(shí)施征收不按規(guī)定出具合法票據(jù)的;

　　(七)管理不善造成征用財(cái)物遺失或損壞的;

　　(八)被征收、征用單位或者個(gè)人對(duì)征收、征用有異議，不告知法定依據(jù)、救濟(jì)權(quán)利和途徑的;

　　(九)其他違反行政征收、征用規(guī)定的行為。

　　第十四條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政收費(fèi)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)無(wú)法定依據(jù)或者主體資格實(shí)施行政收費(fèi)的;

　　(二)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)不按規(guī)定出具合法票據(jù)的;

　　(四)不按規(guī)定實(shí)行收繳分離，挪用、坐支行政收費(fèi)的;

　　(五)下達(dá)行政事業(yè)性收費(fèi)指標(biāo)或?qū)⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)指標(biāo)與單位或個(gè)人待遇掛鉤的;

　　(六)在年檢或各項(xiàng)管理服務(wù)過程中搭車收費(fèi)，造成不良影響和后果的;

　　(七)違規(guī)要求企業(yè)提供無(wú)償勞務(wù)或者廉價(jià)勞務(wù)、違規(guī)向企業(yè)征收財(cái)物、攤派或者索取贊助費(fèi)的;

　　(八)違規(guī)向企業(yè)借款借物、推銷商品或者強(qiáng)迫企業(yè)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保和貸款的;

　　(九)要求企業(yè)出資、陪同外出旅游觀光的;

　　(十)強(qiáng)迫企業(yè)訂購(gòu)報(bào)刊、雜志、圖書、音像制品以及參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等攤派活動(dòng)的;

　　(十一)強(qiáng)迫企業(yè)購(gòu)買指定商品或者接受指定檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)等服務(wù)并收費(fèi)的;

　　(十二)違規(guī)向中介機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)，或者巧立名目變相向中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、攤派費(fèi)用的;

　　(十三)為謀取單位和個(gè)人利益，接受被收費(fèi)對(duì)象錢物，抵扣應(yīng)征款項(xiàng)的;

　　(十四)被收費(fèi)單位或者個(gè)人對(duì)收費(fèi)有異議，不告知法定依據(jù)、救濟(jì)權(quán)利和途徑的;

　　(十五)其他違反行政收費(fèi)規(guī)定的行為。

　　第十五條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政檢查中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)無(wú)法定依據(jù)或不按法定程序、規(guī)定、職責(zé)實(shí)施檢查的;

　　(二)不出示有效的行政執(zhí)法證件實(shí)施檢查的;

　　(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的;

　　(四)違規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查，違規(guī)舉辦涉企培訓(xùn)、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、考核等活動(dòng)的;

　　(五)違規(guī)設(shè)卡對(duì)過路車輛進(jìn)行檢查的;

　　(六)其他違反行政檢查工作規(guī)定的行為。

　　第十六條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政處罰中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)不具備行政處罰主體資格或者沒有法律依據(jù)和違法事實(shí)實(shí)施行政處罰的;

　　(二)擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變處罰幅度的;

　　(三)下達(dá)或變相下達(dá)行政處罰指標(biāo)或?qū)⑻幜P指標(biāo)與單位或個(gè)人待遇掛鉤的;

　　(四)違反法定程序進(jìn)行行政處罰的;

　　(五)不按規(guī)定出具合法票據(jù)的，收取罰沒款物不及時(shí)足額上繳財(cái)政或坐收坐支、違規(guī)使用的;

　　(六)違規(guī)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，或者查封、劃拔企業(yè)財(cái)產(chǎn)、資金和凍結(jié)銀行帳戶的;

　　(七)不規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)細(xì)化而不細(xì)化，或者實(shí)施行政處罰時(shí)濫用自由裁量權(quán)的;

　　(八)行政處罰行為不公開、不透明，處罰方式不當(dāng)，造成不良影響和后果的;

　　(九)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的;

　　(十)玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;

　　(十一)其他違法實(shí)施行政處罰的行為。

　　第十七條監(jiān)察對(duì)象在采取行政強(qiáng)制措施中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)無(wú)法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的;

　　(二)違反法定程序或者超過法定時(shí)限采取行政強(qiáng)制措施的;

　　(三)違規(guī)采取停水、停電、停氣等行為，給行政相對(duì)人造成損失的;

　　(四)使用、丟失或者損毀扣押、封存財(cái)物的;

　　(五)其他違法采取行政強(qiáng)制措施的行為。

　　第十八條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政確認(rèn)中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)無(wú)法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政確認(rèn)的;

　　(二)無(wú)法定事實(shí)依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓_認(rèn)的;

　　(三)違法向他人提供、泄露在行政確認(rèn)中獲知的行政相對(duì)人的個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的;

　　(四)其他違反規(guī)定實(shí)施行政確認(rèn)的行為。

　　第十九條監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政給付中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)不履行或者消極履行行政給付職責(zé)的;

　　(二)不按照法定程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施行政給付的;

　　(三)滯留、截留、挪用救助資金、物資的;

　　(四)其他違反規(guī)定實(shí)施行政給付的行為。

　　第二十條監(jiān)察對(duì)象在財(cái)政專項(xiàng)資金撥付、使用中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的;

　　(二)滯留、截留、克扣、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的;

　　(三)違反規(guī)定超概預(yù)算投資的;

　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)改變項(xiàng)目計(jì)劃或者資金用途的;

　　(五)違反規(guī)定擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金使用范圍、提高使用標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(六)虛列投資完成額或者隱瞞、挪用項(xiàng)目節(jié)余資金的;

　　(七)因項(xiàng)目管理不善導(dǎo)致資金或者資源浪費(fèi)的;

　　(八)不履行或者不正確履行職責(zé),致使項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)施,或者發(fā)生環(huán)境污染以及安全、質(zhì)量事故等問題,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;

　　(九)其他違反財(cái)政資金或者項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的行為。

　　第二十一條監(jiān)察對(duì)象在行政復(fù)議中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不予受理或者不予答復(fù)的;

　　(二)在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的;

　　(三)在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的;

　　(四)其他違反行政復(fù)議規(guī)定，貽誤工作或者損害行政復(fù)議申請(qǐng)人合法權(quán)益的行為。

　　第二十二條監(jiān)察對(duì)象在委托執(zhí)法中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)對(duì)受委托執(zhí)法組織監(jiān)管不力或指使、縱容、暗示受委托執(zhí)法組織濫用職權(quán)的;

　　(二)違法與受委托組織訂立利益分配協(xié)議或者發(fā)生財(cái)務(wù)往來(lái)的。

　　第二十三條監(jiān)察對(duì)象在處理內(nèi)部事務(wù)時(shí)有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

　　(一)對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函、電子郵件、來(lái)訪等，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的;

　　(二)對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍辦理的事項(xiàng)，不說(shuō)明、不移送，置之不理的;

　　(三)公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商未取得一致意見，不報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)裁決，擅作決定的;

　　(四)未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失，造成不良后果的;

　　(五)對(duì)外發(fā)文，未嚴(yán)格核對(duì)文種、文號(hào)、格式、文字等，造成不良后果或影響的;

　　(六)其他違反內(nèi)部事務(wù)處理制度，貽誤工作的行為。

　　第四章行政效能監(jiān)察程序

　　第二十四條行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)、受理、調(diào)查和處理的程序進(jìn)行。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取檢查、調(diào)查、電子監(jiān)察、考核評(píng)估和公眾評(píng)議等方式進(jìn)行效能監(jiān)察。

　　第二十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署、決定，確定行政效能監(jiān)察工作任務(wù)并立項(xiàng)。

　　第二十六條行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)具有下列情形之一的，予以受理：

　　(一)公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴的;

　　(二)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦、批示的;

　　(三)新聞媒體曝光的;

　　(四)工作檢查、電子監(jiān)察和考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的;

　　(五)其他需要進(jìn)行效能監(jiān)察的。

　　第二十七條行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)和受理，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及全局性重大效能監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

　　第二十八條行政效能監(jiān)察的檢查、調(diào)查，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況、收集證據(jù)、查清事實(shí)，并提交檢查或者調(diào)查報(bào)告，提出處理意見或建議。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)開展檢查前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察對(duì)象送達(dá)行政效能監(jiān)察通知書，但不宜提前通知的除外。

　　第二十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查、電子監(jiān)察和評(píng)估、評(píng)議的結(jié)果，依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并督促落實(shí)，或者作出其他相應(yīng)的處理。

　　第五章行政效能監(jiān)察責(zé)任追究

　　第三十條行政效能監(jiān)察責(zé)任追究的方式為：

　　(一)批評(píng)教育;

　　(二)誡勉談話;

　　(三)責(zé)令作出書面檢查;

　　(四)通報(bào)批評(píng);

　　(五)責(zé)令公開道歉;

　　(六)停職檢查;

　　(七)調(diào)離崗位;

　　(八)引咎辭職或者責(zé)令辭職;

　　(九)免職;

　　(十)辭退或者解聘。

　　以上追究方式可以合并使用。

　　監(jiān)察對(duì)象受到第(四)至第(七)項(xiàng)處理的，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格;受到第(七)項(xiàng)處理的，一年內(nèi)不得提拔;受到第(八)、(九)項(xiàng)處理的，年度考核為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法工作人員受到調(diào)離崗位及以上處理的，同時(shí)吊銷其行政執(zhí)法證件。

　　受到行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究并且造成重大損失或者惡劣影響的單位，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，并視情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)直至停職檢查或者調(diào)離崗位處理。

　　對(duì)已經(jīng)違反政紀(jì)或者觸犯國(guó)家法律的，依照政紀(jì)或者有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第三十一條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重責(zé)任追究：

　　(一)干擾、妨礙責(zé)任追究事項(xiàng)調(diào)查的;

　　(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，拒不認(rèn)錯(cuò)的;

　　(三)對(duì)檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;

　　(四)一年內(nèi)被追究責(zé)任兩次以上(含兩次)的;

　　(五)有其他從重或加重責(zé)任追究情節(jié)的。

　　第三十二條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，可以從輕或減輕責(zé)任追究：

　　(一)主動(dòng)采取措施，積極挽回?fù)p失或者消除影響的;

　　(二)積極配合責(zé)任追究事項(xiàng)調(diào)查，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;

　　(三)有其他從輕或減輕責(zé)任追究情節(jié)的。

　　第三十三條具有本辦法第九條至第二十三條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，免予責(zé)任追究：

　　(一)行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使監(jiān)察對(duì)象難以識(shí)別，無(wú)法作出正確判斷的;

　　(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或者規(guī)定不具體，致使監(jiān)察對(duì)象理解錯(cuò)誤的;

　　(三)因不可抗力致使行政效能過錯(cuò)行為發(fā)生的。

　　第三十四條監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究不服的，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和湖北省《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》的規(guī)定程序辦理。

　　第六章附則

　　第三十五條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年6月26日市人民政府發(fā)布的《荊門市行政效能監(jiān)察暫行辦法》(荊政發(fā)[2006]18號(hào))同時(shí)廢止。