《沈陽市技術(shù)工人培訓(xùn)和使用辦法》業(yè)經(jīng)2008年6月2日市人民政府第5次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2008年8月1日起施行。
市長:李英杰
二○○八年七月十日
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,發(fā)揮勞動力市場合理配置勞動力資源作用,提高勞動者素質(zhì),推動職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)的有機(jī)結(jié)合,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定以及企業(yè)招聘使用等項(xiàng)活動。
第三條 本辦法所稱技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),是指依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要對勞動者進(jìn)行職業(yè)知識與實(shí)際操作技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練活動。
本辦法所稱職業(yè)技能鑒定,是指經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對勞動者從事某種職業(yè)所具備的職業(yè)知識與實(shí)際操作技能、工作能力水平進(jìn)行的考核與評價活動。
第四條 企業(yè)招聘使用從事技術(shù)職業(yè)(工種)技術(shù)工人,實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”制度。其中從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣以及涉及國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的技術(shù)職業(yè)(工種)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,勞動者必須經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,取得技能類國家職業(yè)資格證書后,方可上崗就業(yè)。
第五條 行業(yè)主管部門、行業(yè)聯(lián)合會及其所屬專業(yè)協(xié)會,應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)開展本行業(yè)人力資源需求預(yù)測、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施工作。
第六條 市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全市技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定以及企業(yè)招聘使用的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、監(jiān)督檢查等工作。
區(qū)、縣(市)勞動保障行政部門按照規(guī)定權(quán)限,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和企業(yè)招聘使用等項(xiàng)管理工作。
發(fā)展改革、人事、財政、工會等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),做好技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)與使用管理工作。
第二章 職業(yè)技能培訓(xùn)
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步狀況,制定培訓(xùn)規(guī)劃,對勞動者進(jìn)行在崗、轉(zhuǎn)業(yè)、晉升等職業(yè)資格和新技術(shù)培訓(xùn)。
用人單位可以單獨(dú)或者聯(lián)合設(shè)立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也可以委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)從用人單位教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。
第八條 中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)圍繞勞動力市場需求,合理配置培訓(xùn)資源,開展適合勞動者提高素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
第九條 高級技工學(xué)校和技師學(xué)院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化高級技能和復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)工作,招收職業(yè)學(xué)校和大中專畢業(yè)生以及企業(yè)職工,做好校企結(jié)合培養(yǎng)技師和高級技師的工作。
第十條 社會團(tuán)體、群眾組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)社會需要,按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)。
第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行行政許可制度。在本行政區(qū)域內(nèi)開辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動的,須經(jīng)市勞動保障行政部門批準(zhǔn)。
第三章 職業(yè)技能鑒定
第十二條 實(shí)行勞動者職業(yè)技能評價制度。由依法設(shè)立的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定,對申請人的專業(yè)知識和職業(yè)能力進(jìn)行評價。勞動者可以通過參加職業(yè)技能鑒定,申請獲得國家職業(yè)資格證書。
第十三條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行許可證制度。各類社會組織可以按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),向勞動保障行政部門申請?jiān)O(shè)立社會職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。
經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定的組織實(shí)施和信息管理服務(wù)工作,并面向社會開展職業(yè)技能鑒定活動。
第十四條 申請人可以向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請職業(yè)技能鑒定,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核,報勞動保障行政部門核定。符合申報條件的,由鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)核發(fā)準(zhǔn)考證,安排其參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。
第十五條 職業(yè)技能鑒定實(shí)行考評員考核評審制度。考評員由勞動保障行政部門向社會公開招聘使用具有相應(yīng)技能的人員擔(dān)任,并對其進(jìn)行培訓(xùn)、考核與認(rèn)定。
職業(yè)技能鑒定具體考核評審工作由考評員承擔(dān)。
第十六條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)報送勞動保障行政部門核準(zhǔn),成績合格者由勞動保障行政部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第四章 就業(yè)準(zhǔn)入
第十七條 用人單位招聘使用從事技術(shù)職業(yè)(工種)的從業(yè)人員,必須從取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書的人員中錄用。
實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的范圍以國家公布的技術(shù)職業(yè)(工種)為準(zhǔn)。
第十八條 企業(yè)招聘使用從業(yè)人員從事技術(shù)職業(yè)(工種)的,符合下列條件,經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn),可以先行招收,經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能要求并取得職業(yè)資格證書后,再上崗就業(yè):
(一)用人單位急需并且當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)尚未開展培訓(xùn)的;
(二)用人單位接收的國家政策性安置人員。
第十九條 本辦法頒布前從事技術(shù)職業(yè)(工種)工作,但不具有相應(yīng)職業(yè)資格證書的在崗人員,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,組織其參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。對經(jīng)培訓(xùn)仍不能達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作崗位。
第二十條 各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,在推薦勞動者從事就業(yè)準(zhǔn)入制度的技術(shù)職業(yè)(工種)時,應(yīng)當(dāng)審查檢驗(yàn)其相應(yīng)的職業(yè)資格證書,對未取得職業(yè)資格證書的勞動者,不得推薦相應(yīng)職業(yè)。
第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位發(fā)布技術(shù)職業(yè)(工種)從業(yè)人員招聘廣告時,應(yīng)當(dāng)注明職業(yè)資格要求。
第五章 保障和激勵
第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)技能培訓(xùn)制度,依法按照職工工資總額的1.5%或者2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),并專款專用。
第二十三條 職工參加由用人單位承擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,職工與單位應(yīng)當(dāng)簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任。用人單位應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)合同的約定,為職工創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)條件,保證職工的學(xué)習(xí)時間。
第二十四條 職工參加企業(yè)安排的職業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,其培訓(xùn)期間的工資福利待遇與在崗職工相同。
第二十五條 由用人單位出資對職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的,當(dāng)職工本人提出與單位解除勞動關(guān)系時,已簽訂培訓(xùn)合同的按照培訓(xùn)合同執(zhí)行;未簽訂培訓(xùn)合同的按照勞動合同執(zhí)行。因培訓(xùn)費(fèi)用發(fā)生爭議的,按照國家有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定處理。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)工人津貼制度,提高技能人才的待遇及福利:
(一)對聘用的技師、高級技師,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,在工資、福利等方面分別給予中、高級專業(yè)技術(shù)人員相應(yīng)的待遇;
(二)取得高級工以上職業(yè)資格的技術(shù)工人,企業(yè)每月可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,分別給予高級工、技師、高級技師一定數(shù)額的技術(shù)津貼;
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工序上設(shè)立“首席技術(shù)工人”等職銜,培養(yǎng)技術(shù)工人領(lǐng)軍人才,并給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府獎勵制度,支持技工隊(duì)伍建設(shè):
(一)經(jīng)評審產(chǎn)生的“有突出貢獻(xiàn)的技師和高級技師”可以按照規(guī)定享受政府津貼;
(二)對困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員參加職業(yè)技能培訓(xùn),并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書者,按照規(guī)定給予培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;
(三)對履行企業(yè)職工培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)予以獎勵,所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)教育、勞動保障、財政部門核準(zhǔn),在城市教育費(fèi)附加中安排,實(shí)行預(yù)算管理。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十八條 市、區(qū)、縣(市)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度的監(jiān)察工作。在對用人單位進(jìn)行勞動保障登記檢查時,應(yīng)當(dāng)對其在崗人員從事國家規(guī)定的職業(yè)(工種)持證上崗情況進(jìn)行檢查。
第二十九條 經(jīng)區(qū)、縣(市)以上人民政府批準(zhǔn),勞動保障行政部門可以對未按照國家規(guī)定足額提取和使用職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),開展職工培訓(xùn)的企業(yè),征收一定比例的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于組織聯(lián)合培訓(xùn),或者扶持公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)繳費(fèi)企業(yè)的職工培訓(xùn)任務(wù)。
第三十條 用人單位招聘使用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事實(shí)行職業(yè)許可的技術(shù)職業(yè)(工種)工作的,由勞動保障行政部門責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書后再上崗,并可以對該單位每人次處1000元以下罰款。
第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事實(shí)行職業(yè)許可的技術(shù)職業(yè)(工種)工作的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可以處3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷職業(yè)介紹許可證。
第三十二條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)及其考評人員在鑒定工作中有違法違規(guī)行為的,由勞動保障行政部門給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消考評員資格,吊銷職業(yè)技能鑒定許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。
遼寧省沈陽市人民政府
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全國人民代表大會關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定
2015-03-15音像制品管理?xiàng)l例(2011修訂)
2011-03-19全國人民代表大會常務(wù)委員會任免名單(2010-4-30)
2010-04-30全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和葡萄牙共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》的決定
2006-12-29全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》的決定
2005-04-27中華人民共和國律師法
2001-12-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院對職工退休退職辦法進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充的決定
1983-09-02第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第六屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決議
1982-12-10全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)長江南京港對外國籍船舶開放的決定
1986-01-20中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法
1999-06-28中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法
2006-08-27中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例(2016修正)
2016-02-06中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險工作的通知
2014-01-28農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)
2011-07-13國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》和國務(wù)院第一次全體會議精神重點(diǎn)工作部門分工的意見
2013-03-28城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法
2012-12-03國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知
2012-12-26女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定
2012-04-28校車安全管理?xiàng)l例
2012-04-05國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會等部門關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易意見的通知
2010-11-16國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見
2009-10-18國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)若干意見的通知
2009-10-03企業(yè)債券管理?xiàng)l例
1993-08-02國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)無錫市城市總體規(guī)劃的通知
2009-03-16國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見
2007-09-22關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知》的通知
2007-08-09國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度的通知
2007-04-18