寧夏回族自治區(qū)反不正當(dāng)競爭條例

　　(1996年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過　1996年10月17日公布　1996年11月1日起施行 ?2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　不正當(dāng)競爭行為

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)市場秩序，鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人(以下簡稱經(jīng)營者)必須遵守本條例。

　　第三條　經(jīng)營者在商品交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

　　第四條　縣級以上人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

　　第五條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場管理，采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　公安、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，支持、配合監(jiān)督檢查部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　各行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)公平交易規(guī)范，配合協(xié)助監(jiān)督檢查部門依法對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處。

　　第六條　人民政府鼓勵、支持和保護(hù)單位和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　任何單位和個人有權(quán)檢舉、揭發(fā)、控告不正當(dāng)競爭行為。對檢舉、揭發(fā)和協(xié)助查處不正當(dāng)行為有貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員不得支持或者包庇不正當(dāng)競爭行為。

第二章　不正當(dāng)競爭行為

　　第七條　經(jīng)營者不得采用下列形式進(jìn)行價格欺騙，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　(一)謊稱降價；

　　(二)使用引人誤解的模糊語言、文字或者其他形式表示價格；

　　(三)對同一商品使用兩套價格，低價報價，高價結(jié)算；

　　(四)在標(biāo)明的商品價格之外增加收費(fèi)；

　　(五)利用計量器具使商品的結(jié)算數(shù)量與實際數(shù)量不符而影響商品的明示價格；

　　(六)其他形式的價格欺騙。

　　第八條　經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

　　有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：

　　(一)銷售鮮活商品；

　　(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

　　(三)季節(jié)性降價；

　　(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

　　第九條　經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的價格、質(zhì)量、等級、制作成份、性能、用途、有效期限、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、售前售后服務(wù)等作引人誤解的虛假宣傳。

　　前款所指的其他方法，是指下列行為：

　　(一)雇用他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；

　　(二)作引人誤解的虛假的現(xiàn)場演示說明；

　　(三)張貼、散發(fā)、郵寄引人誤解的虛假產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品介紹和其他宣傳材料；

　　(四)在經(jīng)營場所內(nèi)對商品作引人誤解的虛假文字說明、解釋或者標(biāo)注；

　　(五)利用新聞媒介作虛假的宣傳報道。

　　第十條　經(jīng)營者不得有下列行為，假冒他人的注冊商標(biāo)：

　　(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；

　　(二)銷售明知、應(yīng)知是假冒注冊商標(biāo)的商品；

　　(三)偽造、擅自制造他人的注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識。

　　第十一條　經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。

　　前款所指知名商品，是指下列商品：

　　(一)國家有關(guān)部門認(rèn)可的國際評選活動獲獎的商品；

　　(二)被自治區(qū)、部級以上行政部門、行業(yè)組織或者消費(fèi)者協(xié)會認(rèn)定的名優(yōu)商品；

　　(三)為消費(fèi)者所共知，有一定市場占有率和較高知名度的商品。

　　第十二條　經(jīng)營者在商品或者包裝上，不得采用下列手段，對商品質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假表示；

　　(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；

　　(二)使用已被取消的質(zhì)量標(biāo)志；

　　(三)偽造或者冒用專利標(biāo)記以及使用尚未授予專利權(quán)或者已經(jīng)失效的專利號；

　　(四)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證明、許可證號、準(zhǔn)產(chǎn)證號或者監(jiān)制單位；

　　(五)偽造或者冒用商品生產(chǎn)地、制造地、加工地；

　　(六)偽造商品性能、用途、規(guī)格、等級、制作成份的名稱和含量；

　　(七)偽造生產(chǎn)日期、安全使用期和失效期或者對日期作模糊標(biāo)注。

　　第十三條　經(jīng)營者不得擅自使用他人的姓名、或者企業(yè)名稱及代表其名稱的文字、圖案、符號，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

　　經(jīng)營者不得使用偽造的企業(yè)名稱、企業(yè)地址。

　　第十四條　經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：

　　(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(二)以洽談業(yè)務(wù)、合作開發(fā)為名或者通過虛假陳述等不正當(dāng)手段套取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(三)披露、使用或者允許他人使用本條(一)、(二)項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(四)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)秘密、技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括原材料配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計圖紙、管理方法、營銷策略、客戶名單、貨源情報等。

　　第十五條　經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

　　第十六條　投標(biāo)者不得采取下列手段串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人的利益或者社會公共利益：

　　(一)互相串通，共同抬高或者壓低投標(biāo)報價；

　　(二)互相約定，在類似招標(biāo)項目中輪流以高價位或者低價位中標(biāo)；

　　(三)對標(biāo)價之外的事項進(jìn)行串通，以排擠其他競爭對手。

　　第十七條　投標(biāo)者和招標(biāo)者不得采取下列不正當(dāng)競爭手段串通投標(biāo)，排擠其他競爭對手的公平競爭：

　　(一)招標(biāo)者在公開開標(biāo)之前，開啟標(biāo)書或者將招標(biāo)底價泄露給投標(biāo)者；

　　(二)招標(biāo)者在要求投標(biāo)者就其標(biāo)書澄清事項時，故意作引導(dǎo)性或者提示性提問，以促成該投標(biāo)者中標(biāo)；

　　(三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時壓低標(biāo)價，中標(biāo)后再給招標(biāo)者額外補(bǔ)償；

　　(四)在招標(biāo)過程中其他營私舞弊行為。

　　第十八條　經(jīng)營者在從事交易時，不得實施下列行為妨礙公平競爭：

　　(一)脅迫他人同自己交易；

　　(二)迫使他人之間進(jìn)行交易；

　　(三)迫使競爭對手回避或者放棄與自己進(jìn)行競爭；

　　(四)阻礙他人之間建立正常的交易關(guān)系。

　　第十九條　經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿，搭售商品或者附加不合理條件。

　　第二十條　經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎銷售：

　　(一)謊稱有獎；

　　(二)采取不正當(dāng)手段讓內(nèi)定人員中獎；

　　(三)對所設(shè)獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額和獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等做虛假表示的；

　　(四)故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或者將不同金額的獎品不同時投放市場；

　　(五)其他欺騙性中獎銷售行為。

　　經(jīng)營者不得利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。

　　第二十一條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得采取下列限制公平競爭的行為：

　　(一)限定消費(fèi)者只能購買或者使用其提供的或者指定的經(jīng)營者的商品，而不得購買或者使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；

　　(二)強(qiáng)制消費(fèi)者購買其提供的或者指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品及配件；

　　(三)對抵制其限制公平競爭行為的消費(fèi)者拒絕、中斷、拖延、削減提供相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用；

　　(四)其他限制公平競爭的行為。

　　第二十二條　經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

　　經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。

　　第二十三條　經(jīng)營者之間不得實施以損害其他競爭對手利益為目的下列聯(lián)合行為：

　　(一)劃定商品市場；

　　(二)拒絕銷售或者收購；

　　(三)限定價格或者約定其他不合理的銷售條件；

　　(四)串通聯(lián)合抬價或者壓價。

　　第二十四條　有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公共利益的下列行為不屬于不正當(dāng)競爭行為：

　　(一)為降低成本，改進(jìn)質(zhì)量，提高效益而統(tǒng)一商品規(guī)格，或者共同開發(fā)商品交易市場的；

　　(二)為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營而優(yōu)化組合進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展的；

　　(三)為適應(yīng)市場變化，制止銷售嚴(yán)重下降、技術(shù)落后、生產(chǎn)明顯過剩而采取共同行為的；

　　(四)為促進(jìn)出口，聯(lián)合開發(fā)，相互約定，共同參與國際市場競爭的；

　　(五)為提高貿(mào)易效益，就商品進(jìn)口采取共同行為的。

　　第二十五條　地方各級政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。

　　第二十六條　地方各級政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)置關(guān)卡，提高檢驗標(biāo)準(zhǔn)，增加審批手續(xù)等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場或者本地商品流向外地市場。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十七條　對不正當(dāng)競爭行為的查處，由違法行為發(fā)生地或者違法行為人居住地的監(jiān)督檢查部門，按照誰先立案誰查處的原則處理。監(jiān)督檢查權(quán)屬發(fā)生爭議的，由共同上一級監(jiān)督檢查部門指定查處部門。

　　第二十八條　監(jiān)督檢查部門工作人員在檢查不正當(dāng)競爭行為時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示檢查證件；經(jīng)營者有商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　第二十九條　監(jiān)督檢查部門在檢查不正當(dāng)競爭行為時，依法行使下列職權(quán)：

　　(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求其提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料，當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。

　　(二)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他視聽資料。

　　(三)檢查與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的商品和財物時，可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品和財物的來源和數(shù)量，并有權(quán)以書面形式責(zé)令其暫停銷售，接受 檢查；發(fā)現(xiàn)與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的商品和財物可能被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的，經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可予以封存，扣留；對違法事實 認(rèn)定清楚的，可以提請金融機(jī)構(gòu)協(xié)助暫停支付違法經(jīng)營者的存款。

　　(四)依照國家規(guī)定的權(quán)限和程序查處不正當(dāng)競爭行為，收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可采取先行登記保存的措施。

　　第三十條　經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害時，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴，監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出受理或者不受理的決定，并書面通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門對決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)依法作出處理。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十一條　經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被損害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查侵權(quán)人侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。

　　第三十二條　經(jīng)營者違反本條例第七條、第八條第一款規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門會同物價部門責(zé)令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)處以一千元至二萬元的罰款。

　　第三十三條　經(jīng)營者違反本條例第九條規(guī)定，利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，消除影響，并根據(jù)情節(jié)處以一萬元至二十萬元的罰款。

　　廣告經(jīng)營者在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得二倍至五倍的罰款。

　　第三十四條　經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定，假冒他人注冊商標(biāo)的，依照商標(biāo)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　違反本條例第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，監(jiān)督銷毀其侵權(quán)的包裝、裝潢以及與侵權(quán)的包裝、裝潢 難以分離的物品，并處以違法所得一倍至三倍的罰款；無違法所得或者違法所得難以計算的，處以十萬元以下或者違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 可吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十六條　經(jīng)營者違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得和違法物品，根據(jù)情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓，可處以違法所得一倍至二倍的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第十四條規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可根據(jù)情節(jié)處以一萬元至二十萬元的罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十五條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，消除影響，并根據(jù)情節(jié)處以五千元至五萬元的罰款。

　　第三十九條　違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定的，其中標(biāo)無效，監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以一萬元至二十萬元的罰款。

　　第四十條　違反本條例第十八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)處以五千元至五萬元的罰款。

　　第四十一條　違反本條例第十九條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并根據(jù)情節(jié)處以一千元至二萬元的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第二十條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可根據(jù)情節(jié)處以一萬元至十萬元的罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可根據(jù)情節(jié)處以五萬元至二十萬元的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費(fèi)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍至三倍的罰款。

　　第四十四條　違反本條例第二十二條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以一萬元至二十萬元的罰款，有違法所得的，予以沒收。

　　第四十五條　違反本條例第二十三條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可根據(jù)情節(jié)處以二萬元至二十萬元的罰款。

　　第四十六條　政府及其所屬部門違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，濫用行政權(quán)力限制公平競爭的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同 級或者上級行政機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可根據(jù)情節(jié)處以違法 所得一倍至三倍的罰款。

　　第四十七條　經(jīng)營者違反本條例第二十九條(三)項規(guī)定，銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物的，監(jiān)督檢查部門可根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍至三倍的罰款。

　　第四十八條　拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；以暴力、威脅方法阻礙監(jiān)督檢查部門執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以 自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定 的監(jiān)督檢查部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十條　監(jiān)督檢查部門工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　監(jiān)督檢查部門及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯經(jīng)營者合法人身、財產(chǎn)權(quán)益，造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

第五章　附則

　　第五十一條　本條例自1996年11月1日起施行。