河南省實(shí)施《中華人民共和國種子法》辦法

　　(2004年4月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過根據(jù)2012年11月29日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2016年3月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省煤炭條例〉等十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)種子管理工作。

　　縣級以上人民政府對種子管理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　第四條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其工作人員、種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子選育、生產(chǎn)、加工、貯備等基礎(chǔ)設(shè)施和種子質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)。

　　鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，推進(jìn)種子專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　第六條 省、省轄市人民政府分級建立種子貯備制度。

　　貯備的種子主要用于發(fā)生災(zāi)害和余缺調(diào)劑時(shí)的生產(chǎn)需要，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全。種子貯備所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第七條 省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地，保護(hù)和合理利用名、特、優(yōu)、稀及瀕危種質(zhì)資源。

　　第八條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對下列種質(zhì)資源確定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)管理：

　　(一)優(yōu)樹、采穗圃、種子園、母樹林、實(shí)驗(yàn)林、基因庫、國家和省級采種基地;

　　(二)優(yōu)良林分、優(yōu)良種源等;

　　(三)珍稀、瀕危樹種資源;

　　(四)其他具有特殊價(jià)值的林木種質(zhì)資源。

　　第九條 主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。通過省級審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在審定通過之日起三十日內(nèi)公告;在使用過程中發(fā)現(xiàn)有明顯缺陷或者嚴(yán)重退化的，經(jīng)省品種審定委員會(huì)審核確認(rèn)后，由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門發(fā)布公告，終止使用。

　　種子經(jīng)營者從相鄰省份同一適宜生態(tài)區(qū)引進(jìn)主要農(nóng)作物種子或主要林木良種推廣種植的，應(yīng)當(dāng)出示相鄰省份農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的審定證明，分別報(bào)經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案。

　　第十條 國家和省確定的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種以外的其他重要品種在推廣應(yīng)用前，推廣者應(yīng)當(dāng)?shù)娇h(市)或者省轄市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門進(jìn)行登記。具體登記管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于扶持良種選育、推廣和特殊情況下的種子擴(kuò)繁及種子質(zhì)量鑒定。

　　第十二條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定林木種子的采摘期和采摘范圍，并對采摘活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、服務(wù)。

　　第十三條 專門經(jīng)營不分裝種子和受委托經(jīng)營種子的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)登記注冊，辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　前款規(guī)定的種子經(jīng)營者不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托其他經(jīng)營者代銷種子。

　　第十四條 農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在居住地或者附近的集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證。因種子質(zhì)量問題給使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十五條 種子經(jīng)營者銷售種子時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽并向購買者提供銷售憑據(jù)。種子經(jīng)營者調(diào)運(yùn)或者批量郵寄種子出縣境的，應(yīng)當(dāng)附有種子質(zhì)量檢驗(yàn)證明和植物檢疫證。

　　第十六條 種子調(diào)出調(diào)入雙方應(yīng)當(dāng)對調(diào)運(yùn)的種子共同扦封樣品，分別保存。調(diào)入方應(yīng)對調(diào)入種子除純度之外的質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行復(fù)檢，有異議的應(yīng)當(dāng)在調(diào)入種子到達(dá)后第二日起兩個(gè)發(fā)芽周期內(nèi)提出。

　　因純度引起的質(zhì)量糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)雙方扦封樣品的檢驗(yàn)結(jié)果或田間現(xiàn)場鑒定結(jié)果確定責(zé)任。

　　第十七條 廣告經(jīng)營者、發(fā)布者在發(fā)布廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)種子生產(chǎn)者或者經(jīng)營者提供的營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證，以及該品種的審定證明。

　　核實(shí)廣告內(nèi)容。

　　種子廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第十八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)制度，接受群眾投訴和舉報(bào)，并及時(shí)查處種子違法案件，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

　　第十九條 種子質(zhì)量監(jiān)督抽查必須有計(jì)劃進(jìn)行。不得重復(fù)抽查。

　　全省性的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別組織實(shí)施。省轄市、縣(市、區(qū))種子質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，逐級報(bào)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)抽取的樣品由種子生產(chǎn)、經(jīng)營者無償提供，其數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要。

　　監(jiān)督抽查不得向被檢查人收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由財(cái)政列支。

　　第二十條 飛播造林、重點(diǎn)林業(yè)工程用種，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者其委托的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

　　不合格的種子不得使用。

　　第二十一條 種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償。賠償額包括：

　　(一)購種價(jià)款。

　　(二)有關(guān)費(fèi)用。包括購買種子支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、種子保管費(fèi)、鑒定費(fèi)、誤工費(fèi)等。

　　(三)可得利益損失。農(nóng)作物種子使用者遭受的可得利益損失，按其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))前三年同種作物的單位面積平均產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算;無統(tǒng)計(jì)資料的，可以參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年同種作物的單位面積平均產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算;無參照農(nóng)作物的，按照資金投入和勞動(dòng)力投入的一倍以上二倍以下計(jì)算;田間產(chǎn)量鑒定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。林木種子使用者遭受的可得利益損失，按購種價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用的三倍以上五倍以下計(jì)算。

　　經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。

　　第二十二條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其種子管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員依法查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，可以對涉嫌違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，包括對種子生產(chǎn)、經(jīng)營、貯運(yùn)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;可以查閱、復(fù)印、摘錄當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿、出入庫憑證、貨運(yùn)單、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、標(biāo)簽以及其他有關(guān)資料;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營、調(diào)運(yùn)的種子先行登記保存，但應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出相應(yīng)處理，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　工商行政管理部門，在查處種子違法案件時(shí)，對涉嫌無照經(jīng)營行為的，可以依法采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。

　　第二十三條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)調(diào)運(yùn)的林木種子的質(zhì)量檢驗(yàn)證明，沒有合格證明的，及時(shí)交由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門處理。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，《種子法》和有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條 違反本辦法第十條規(guī)定，由縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止推廣應(yīng)用，沒收種子和違法所得，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其種子管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不按規(guī)定核發(fā)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的;

　　(二)從事或者參與種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的;

　　(三)對種子生產(chǎn)、經(jīng)營違法行為不予依法處理的;

　　(四)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。

　　第二十七條 本辦法所稱主要農(nóng)作物是指《種子法》和國務(wù)院、省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物;主要林木是指國家林業(yè)行政主管部門和省林業(yè)行政主管部門確定的主要林木。

　　省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布主要農(nóng)作物和主要林木名錄。

　　第二十八條 本辦法自2004年7月1日起施行。1984年4月3日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過、根據(jù)1989年11月8日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例(試行)〉的決定》第一次修正、根據(jù)1993年10月22日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正、根據(jù)1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正的《河南省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。