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商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2011年肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)有關(guān)工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-14 · 716人看過(guò)
  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、財(cái)政廳(局):   根據(jù)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于2011年開展肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)辦建[2011]12號(hào))的有關(guān)要求,商務(wù)部、財(cái)政部組織了2011年肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)及專家評(píng)審工作。綜合專家評(píng)審及實(shí)地考察意見,確定天津、石家莊哈爾濱、合肥南昌濟(jì)南、???/a>、蘭州、銀川、烏魯木齊等10個(gè)城市為第二批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市。   為全面落實(shí)試點(diǎn)任務(wù),確保試點(diǎn)工作成效,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:   一、抓緊完善相關(guān)方案,理清試點(diǎn)工作思路   各試點(diǎn)城市要根據(jù)商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(商秩字[2010]279號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)、《全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)規(guī)范》)及商務(wù)部2011年制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,抓緊修改完善試點(diǎn)工作方案和技術(shù)方案,報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案后組織實(shí)施。試點(diǎn)工作方案要進(jìn)一步明確試點(diǎn)目標(biāo),細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)容,明確責(zé)任主體,提出有效的保障措施,科學(xué)安排工作進(jìn)度,嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。技術(shù)方案應(yīng)重點(diǎn)明確城市追溯管理平臺(tái)和各流通節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)、功能需求、技術(shù)模式、追溯流程、數(shù)據(jù)采集及傳輸與應(yīng)用、操作辦法、資金預(yù)算等內(nèi)容。   二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保試點(diǎn)工作效果   (一)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。向各類肉類蔬菜流通主體廣泛宣傳試點(diǎn)政策精神及有關(guān)工作安排,爭(zhēng)取企業(yè)的理解和支持。要將追溯體系建設(shè)與企業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈流程再造等結(jié)合起來(lái),切實(shí)保護(hù)好企業(yè)商業(yè)秘密,平衡好公共利益與企業(yè)利益,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。尤其要綜合運(yùn)用政策支持、協(xié)議引導(dǎo)、法規(guī)規(guī)章約束、宣傳教育等手段,推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行電子化結(jié)算,確保經(jīng)營(yíng)商戶全面使用電子秤,遵守有關(guān)追溯管理制度。   (二)嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)管理。各地要依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,以及《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于2011年開展肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)辦建[2011]12號(hào))確定的資質(zhì)條件,嚴(yán)格按照法定程序和要求,確定資質(zhì)高、信譽(yù)好、熟悉流通行業(yè)的項(xiàng)目承辦企業(yè)。   (三)強(qiáng)化項(xiàng)目和資金監(jiān)管。各地要強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督檢查,要及時(shí)掌握工作進(jìn)度,項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收;要制定完善資金管理辦法,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況撥付資金,確保資金專款專用,要加強(qiáng)追蹤問(wèn)效,確保資金使用效果。   (四)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。要成立試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),明確業(yè)務(wù)水平較高的負(fù)責(zé)同志,并安排3名以上專職人員全程參與有關(guān)工作,保持工作延續(xù)性,確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件,加強(qiáng)研究,努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。   三、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度安排,保質(zhì)保量完成任務(wù)   各試點(diǎn)城市要嚴(yán)格按照《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(商秩字[2010]279號(hào))有關(guān)要求,自試點(diǎn)啟動(dòng)一年內(nèi)完成規(guī)定的試點(diǎn)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,試點(diǎn)城市可根據(jù)本地實(shí)際情況,提高流通節(jié)點(diǎn)覆蓋率,增強(qiáng)追溯體系成效。工作進(jìn)度安排要求如下:   (一)動(dòng)員部署階段(2011年7月底前)。完善試點(diǎn)工作方案和技術(shù)方案,細(xì)化建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容,成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,確定納入試點(diǎn)的流通節(jié)點(diǎn)企業(yè)名單等。   (二)組織實(shí)施階段(2012年1月底前)。2011年10月底前,按照法定程序和要求,正式確定軟件開發(fā)商和硬件供應(yīng)商;2012年1月底前,完成軟件開發(fā)、硬件設(shè)備采購(gòu)及硬件集成,出臺(tái)配套的管理制度和辦法,并對(duì)流通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行必要改造,初步具備軟件和硬件安裝條件。   (三)安裝調(diào)試階段(2012年3月底前)。完成各流通節(jié)點(diǎn)相關(guān)軟件和硬件的安裝,并完成城市追溯管理平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)、中央平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)連接調(diào)試工作;開展商戶備案及集成電路卡(IC卡)發(fā)放工作,并組織流通節(jié)點(diǎn)管理人員及部分商戶進(jìn)行培訓(xùn)。   (四)試運(yùn)行階段(2012年4月底前)。肉類蔬菜流通追溯體系投入試運(yùn)行,完成城市追溯管理平臺(tái)與節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)的性能測(cè)試和安全測(cè)試,并根據(jù)測(cè)試結(jié)果,完善城市追溯管理平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)功能。   (五)評(píng)估驗(yàn)收階段(2012年5月底前)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》、《建設(shè)規(guī)范》及考核評(píng)估辦法(另發(fā)),進(jìn)行自測(cè)驗(yàn)收,并于2012年5月10日前向商務(wù)部、財(cái)政部報(bào)送驗(yàn)收材料。商務(wù)部、財(cái)政部組織審核,5月底前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和審計(jì)抽查。   肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,各試點(diǎn)城市要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極探索、認(rèn)真落實(shí)。自2011年7月起,每月10日前將上月工作進(jìn)展情況報(bào)商務(wù)部。工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反映。   商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳   二〇一一年六月八日

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