為進一步規范國有股東與所控股上市公司關系,推動解決同業競爭、規范關聯交易,促進國有經濟和證券市場健康發展,根據國家有關法律、行政法規,我們制定了《關于推動國有股東與所控股上市公司解決同業競爭 規范關聯交易的指導意見》, 現印發給你們,請結合各自實際,認真遵照執行,并及時反映工作中的有關問題和情況。
國資委 證監會
2013年8月20日
關于推動國有股東與所控股上市公司解決同業競爭 規范關聯交易的指導意見
為進一步規范上市公司國有控股股東和實際控制人(以下簡稱國有股東)行為,促進國有控股上市公司持續發展,保護各類投資者合法權益,根據國有資產監管、證券監管等法律法規,提出以下指導意見。
一、國有股東與所控股上市公司要結合發展規劃,明確戰略定位。在此基礎上,對各自業務進行梳理,合理劃分業務范圍與邊界,解決同業競爭,規范關聯交易。
二、國有股東與所控股上市公司要按照“一企一策、成熟一家、推進一家”的原則,結合企業實際以及所處行業特點與發展狀況等,研究提出解決同業競爭的總體思路。要綜合運用資產重組、股權置換、業務調整等多種方式,逐步將存在同業競爭的業務納入同一平臺,促進提高產業集中度和專業化水平。
三、國有股東與所控股上市公司應嚴格按照相關法律法規,建立健全內控體系,規范關聯交易。對于正常經營范圍內且無法避免的關聯交易,雙方要本著公開、公平、公正的原則確定交易價格,依法訂立相關協議或合同,保證關聯交易的公允性。上市公司應當嚴格按照規定履行關聯交易審議程序和信息披露義務,審議時與該交易有關聯關系的董事或股東應當回避表決,并不得代理他人行使表決權。
四、國有股東與所控股上市公司在依法合規、充分協商的基礎上,可針對解決同業競爭、規范關聯交易的解決措施和期限,向市場作出公開承諾。國有股東與所控股上市公司要切實履行承諾,并定期對市場公布承諾事項的進展情況。對于因政策調整、市場變化等客觀原因確實不能履行或需要作出調整的,應當提前向市場公開做好解釋說明,充分披露承諾需調整或未履行的原因,并提出相應處置措施。
五、國有股東在推動解決同業競爭、規范關聯交易等事項中,要依法與上市公司平等協商。有條件的國有股東在與所控股上市公司充分協商的基礎上,可利用自身品牌、資源、財務等優勢,按照市場原則,代為培育符合上市公司業務發展需要、但暫不適合上市公司實施的業務或資產。上市公司與國有股東約定業務培育事宜,應經上市公司股東大會授權。國有股東在轉讓培育成熟的業務時,上市公司在同等條件下有優先購買的權利。上市公司對上述事項作出授權決定或者放棄優先購買權的,應經股東大會無關聯關系的股東審議通過。
六、國有股東要依法行使股東權利,履行股東義務,配合所控股上市公司嚴格按照法律、法規和證券監管的規定,及時、公平地披露相關信息。相關信息公開披露前,應當按照規定做好內幕信息知情人的登記管理工作,嚴格防控內幕交易。
七、國有資產監管機構和證券監管機構,應以服務實體經濟為根本出發點,充分尊重企業發展規律和證券市場規律,不斷改進工作方式,完善監管手段,形成政策合力,推動國有經濟和證券市場健康發展。
國務院國有資產監督管理委員會 中國證券監督管理委員會
該內容對我有幫助 贊一個
簡介:
楊勇軍律師,中華全國律師協會會員,山東統河律師事務所副主任,原濟南軍區空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優秀律師,中共黨員,曾任濟南軍區空軍法律顧問處主任、濟南軍區空軍政治部司法辦主任,擔任多個機關事業單位法律顧問,多次參與重大建設項目合同審查,在軍隊期間每年帶領法律骨干深入基層部隊開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優秀律師”,多次被市、區司法行政部門評為優秀律師,所領導的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執業經歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實踐經驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網絡發表文章。
音像制品管理條例(2011修訂)
2011-03-19全國人民代表大會常務委員會免職名單(2010-4-29)
2010-04-29全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國文物保護法》的決定
2007-12-29第七屆全國人民代表大會第三次會議關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法(草案)》的審議程序和表決辦法
1990-03-29全國人大常委會法制工作委員會對關于村民委員會和村經濟合作社的權利和關系劃分的請示的答復
1992-01-31全國人民代表大會常務委員會關于批準《制止在用于國際民用航空的機場發生的非法暴力行為以補充1971年9月23日訂于蒙特利爾的制止危害民用航空安全的非法行為的公約的議定書》的決定
1998-11-04中華人民共和國婚姻法(2001修正)
2001-04-28建設部公告第530號--關于發布行業產品標準《預應力混凝土空心方樁》的公告
2006-12-19全國人大常委會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋
2004-04-06中華人民共和國引渡法
2000-12-28全國人民代表大會常務委員會關于死刑案件核準問題的決定
1981-06-10中華人民共和國標準化法
1988-12-29中華人民共和國環境影響評價法
2002-10-28中華人民共和國農業法(修訂)
2002-12-28中華人民共和國刑法修正案(五)
2005-02-28中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例(2016修訂)
2016-02-06重大動物疫情應急條例(2017修正)
2017-10-07中華人民共和國森林法實施條例(2018修正)
2018-03-19農業轉基因生物安全管理條例(2011修訂)
2011-01-08中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例(2011修訂)
2011-01-08國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見
2013-08-08國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定
2013-07-18國務院辦公廳轉發食品藥品監管總局等部門關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知
2013-06-16國務院關于落實《政府工作報告》和國務院第一次全體會議精神重點工作部門分工的意見
2013-03-28國務院關于修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》的決定
2013-01-31國務院辦公廳印發關于縣級公立醫院綜合改革試點意見的通知
2012-06-07國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見
2011-03-19國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知
2010-11-19國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見
2010-03-19石化產業調整和振興規劃
2009-05-18