各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局;國防知識產(chǎn)權(quán)局;局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團(tuán)體：

　　為了貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善專利代理市場體系，擴(kuò)大專利代理行業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)能力，為專利代理行業(yè)發(fā)展提供更多、更有力的支撐和保障，制定《關(guān)于促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，研究出臺相關(guān)的配套措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)抓好落實(shí)工作，確保取得實(shí)效。

　　特此通知。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 國家知識產(chǎn)權(quán)局

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2014年2月28日

　　關(guān)于促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見

　　專利代理行業(yè)是專利制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐，經(jīng)過近 30年的發(fā)展，專利代理行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)能力穩(wěn)步提升，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，有力地推動了我國專利事業(yè)的發(fā)展。但總體上，專利代理行業(yè)仍存在人才資源不足、服務(wù)質(zhì)量不高、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擴(kuò)大專利代理人隊伍，提高專利代理服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮專利代理服務(wù)創(chuàng)新主體的作用，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，激發(fā)市場活力

　　(一)吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)。允許具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生報名參加全國專利代理人資格考試。做好面向高校在校生的專利代理行業(yè)宣傳工作，組織有針對性的考前培訓(xùn)。探索建立與高校聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才的長效機(jī)制，引進(jìn)實(shí)務(wù)師資，完善課程設(shè)置和教學(xué)方式，培養(yǎng)國際化、復(fù)合型、實(shí)用性人才。

　　(二)多渠道集聚人才優(yōu)勢。營造有利于人才順暢流動的環(huán)境，廣泛集聚有資質(zhì)的優(yōu)秀人才進(jìn)入專利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)發(fā)展。對于同時具有專利代理人資格證和法律職業(yè)資格證的人員，其律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;對于企業(yè)、高等院校、科研院所中具有專利代理人資格證的人員，其從事本單位專利申請工作的經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。

　　(三)促進(jìn)資源配置的區(qū)域平衡。引導(dǎo)、鼓勵大中型專利代理機(jī)構(gòu)到專利代理服務(wù)需求旺盛地區(qū)、專利代理人才緊缺地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)條件的前提下，允許在分支機(jī)構(gòu)中專職執(zhí)業(yè)的專利代理人數(shù)量由2名降為1名。加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的積極作用。

　　(四)健全專利代理行業(yè)退出機(jī)制。簡化專利代理機(jī)構(gòu)組織形式變更以及注銷程序，增強(qiáng)審批流程的可操作性和便利性。協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立信息交換和資源共享機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督專利代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行組織形式變更、注銷的法定程序和法律責(zé)任。

　　二、創(chuàng)新服務(wù)模式，加大支持力度

　　(五)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定專利代理行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，進(jìn)一步明確行業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施。構(gòu)建以專利代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專利代理質(zhì)量評價指標(biāo)和專利代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范為支撐的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　(六)推動形成規(guī)范化、多元化的專利代理服務(wù)市場。加強(qiáng)專利代理行業(yè)監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)、聯(lián)合相關(guān)部門整頓和規(guī)范專利代理市場秩序。搭建多種形式的對接平臺，引導(dǎo)、鼓勵專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人更新服務(wù)理念、拓展服務(wù)范圍，在不斷提高專利申請基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的同時，為創(chuàng)新主體提供專利維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)托管、知識產(chǎn)權(quán)分析評議、專利分析和預(yù)警、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可等多種服務(wù)。

　　(七)激發(fā)行業(yè)協(xié)會活力。支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身能力建設(shè)，鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，全面提升行業(yè)誠信水平。支持行業(yè)協(xié)會健全、完善專利代理人培訓(xùn)制度，擴(kuò)大培訓(xùn)人員范圍，滿足從業(yè)人員對培訓(xùn)的多樣性需求。

　　本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。