人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知

　　人社廳發(fā)〔2014〕30號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)基層調(diào)解工作規(guī)范化，促進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升調(diào)解組織工作效能和社會(huì)公信力，充分發(fā)揮調(diào)解在爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)將基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱規(guī)范等工作規(guī)范予以印發(fā)(見附件)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　各地要在今年12月底前，指導(dǎo)督促各類基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織將調(diào)解工作程序、調(diào)解組織工作職責(zé)和調(diào)解員行為規(guī)范在辦公地點(diǎn)的顯著位置上墻公布，并完成調(diào)解員證書制作發(fā)放等相關(guān)工作。上墻公布的內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目，采用彩色銅版紙印刷，紙張不小于A2(42厘米×59?4厘米)，具體樣式由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一制定。有條件的地區(qū)可將上述工作規(guī)范及調(diào)解組織地址、聯(lián)系方式等信息制成維權(quán)手冊(cè)、服務(wù)指南、聯(lián)系卡片等材料，在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)人力資源社會(huì)保障服務(wù)窗口發(fā)放，或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。要主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)基層調(diào)解組織人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等，為加強(qiáng)基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)提供必要保障。

　　請(qǐng)各地在2015年上半年對(duì)所轄地區(qū)實(shí)施工作規(guī)范情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并于6月底前將書面檢查報(bào)告報(bào)部調(diào)解仲裁管理司，部里將適時(shí)進(jìn)行抽查。

　　附件：

　　1.基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱規(guī)范

　　2.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作程序

　　3.基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)(試行)

　　4.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范(試行)

　　5.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證書制作管理規(guī)范

　　人力資源社會(huì)保障部辦公廳

　　2014年3月5日

　　附件1 基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱規(guī)范

　　一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱規(guī)范

　　(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱由“企業(yè)名稱”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。

　　(二)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱由“企業(yè)名稱”、“分支機(jī)構(gòu)名稱”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。

　　二、事業(yè)單位及其主管部門、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱規(guī)范

　　事業(yè)單位及其主管部門、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱由“事業(yè)單位及其主管部門、社會(huì)團(tuán)體名稱”和“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。

　　三、基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱規(guī)范

　　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心(所)及社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱由“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱”或者“社區(qū)、行政村名稱”和“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”依次組成。

　　四、其他類型勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱規(guī)范

　　參照上述原則，其他類型勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱一般由“設(shè)立單位名稱”和“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”或者“地區(qū)名稱”和“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”依次組成。

　　附件2 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作程序

　　一、申請(qǐng)調(diào)解。發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以口頭或者書面形式向調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)。

　　二、受理調(diào)解申請(qǐng)。調(diào)解組織接到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解申請(qǐng)進(jìn)行審查，在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

　　三、開展調(diào)解。調(diào)解組織根據(jù)案情指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長。

　　四、調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認(rèn)。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)。

　　五、告知申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后未經(jīng)仲裁審查確認(rèn)且不履行的，可以向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　附件3 基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)(試行)

　　一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、事業(yè)單位及其主管部門、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)

　　(一)宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策;

　　(二)對(duì)本單位發(fā)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解;

　　(三)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行;

　　(四)參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、聘用合同、集體合同和執(zhí)行單位規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題;

　　(五)參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案;

　　(六)協(xié)助本單位建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

　　二、基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)

　　(一)宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策;

　　(二)調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議;

　　(三)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行;

　　(四)配合人力資源社會(huì)保障行政部門及調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解相關(guān)工作。

　　附件4 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范(試行)

　　一、依法調(diào)解。堅(jiān)持自愿、合法、公正、及時(shí)的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，履行居中調(diào)解職責(zé)。

　　二、愛崗敬業(yè)。熱愛調(diào)解工作，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以維護(hù)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人權(quán)益為己任，恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)。

　　三、熱情服務(wù)。工作主動(dòng)、耐心、細(xì)致、周到，儀表整潔、語言文明、舉止得體、態(tài)度誠懇。

　　四、保守秘密。不得泄露調(diào)解工作中獲取的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等。

　　五、廉潔自律。不得收受、索取財(cái)物或者牟取不正當(dāng)利益，不得為當(dāng)事人介紹勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、訴訟代理人。

　　附件5 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證書制作管理規(guī)范

　　一、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證書制作

　　(一)證書封面

　　1.內(nèi)容

　　應(yīng)當(dāng)包括“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證”、基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織標(biāo)識(shí)及發(fā)證機(jī)關(guān)“XX省(區(qū)、市)人力資源和社會(huì)保障廳(局)”。

　　2.樣式

　　寬約8厘米，高約11?5厘米，應(yīng)當(dāng)采用藏藍(lán)色耐磨材質(zhì)，燙銀字印刷，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、大方、實(shí)用。

　　(二)證書內(nèi)芯

　　1.內(nèi)容

　　應(yīng)當(dāng)包括調(diào)解員基本信息(照片、姓名、所屬調(diào)解組織、發(fā)證日期、有效期、證書編號(hào)等)、發(fā)證機(jī)關(guān)公章、調(diào)解員行為規(guī)范主要內(nèi)容(依法調(diào)解、愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、保守秘密、廉潔自律)及定期檢驗(yàn)或注冊(cè)記錄等。

　　2.樣式

　　應(yīng)當(dāng)采用有一定厚度的耐磨紙張雙面印刷，套印發(fā)證機(jī)關(guān)公章，應(yīng)當(dāng)有防偽設(shè)計(jì)。

　　二、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證書管理

　　(一)制作發(fā)放

　　由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局)按照制作要求統(tǒng)一制作并組織發(fā)放。

　　(二)發(fā)放范圍

　　各類基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織專兼職調(diào)解員。

　　(三)申領(lǐng)條件

　　依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十一條規(guī)定，公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平，在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織專兼職從事調(diào)解工作的成年公民可申領(lǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證書。具體申領(lǐng)條件由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局)統(tǒng)一制定。

　　(四)統(tǒng)一管理

　　各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局)要制定調(diào)解員證書管理辦法，報(bào)部調(diào)解仲裁管理司備案。要建立調(diào)解員信息臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。