公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則(第三版)》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

　　為進(jìn)一步指引各地公安機(jī)關(guān)及其民警嚴(yán)格、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)法，解決執(zhí)法突出問(wèn)題，根據(jù)近年來(lái)頒布的法律、法規(guī)，在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及廣泛征求各地公安機(jī)關(guān)及其民警意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，公安部對(duì)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則(2011年修訂版)》進(jìn)行了擴(kuò)充完善，增加了執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法場(chǎng)所、執(zhí)法信息化等公安執(zhí)法的基本要求，完善了辦理刑事、行政、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件程序，增加了辦理信訪案件程序，形成《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則(第三版)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地、各警種要結(jié)合本地區(qū)、本警種的實(shí)際及執(zhí)法突出問(wèn)題，制定適用于本地區(qū)、本警種的更具可操作性的執(zhí)法規(guī)范。要做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保執(zhí)法民警掌握細(xì)則內(nèi)容，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，形成嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的自覺(jué)和習(xí)慣，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。

　　執(zhí)行情況以及執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

　　公安部

　　2016年7月5日

　　公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則(第三版)

　　第一章 一般規(guī)定

　　1-01.制定目的和依據(jù)

　　為進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)行制度，規(guī)范執(zhí)法行為，依照現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　1-02.適用范圍

　　1.本細(xì)則是指引公安機(jī)關(guān)及其人民警察嚴(yán)格、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的內(nèi)部規(guī)范，僅限公安機(jī)關(guān)內(nèi)部適用，不得在任何法律文書(shū)中引用，不向外部單位、個(gè)人公開(kāi)。

　　2.公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理刑事案件或者行政案件，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則規(guī)定。

　　1-03.基本要求

　　1.公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，做到秉公執(zhí)法，辦事公道;模范遵守社會(huì)公德;禮貌待人，文明執(zhí)勤;尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。

　　2.公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理各類(lèi)案件，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　(1)依法受理案件，如實(shí)立案;

　　(2)執(zhí)法主體合法，符合管轄范圍規(guī)定;

　　(3)調(diào)查取證合法、及時(shí)、客觀、全面，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分;

　　(4)定性及適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，量處適當(dāng);

　　(5)適用強(qiáng)制措施、偵查措施、調(diào)查措施法律手續(xù)完備，程序合法;

　　(6)法律文書(shū)規(guī)范、完備，案卷裝訂規(guī)范。

　　3.公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法辦案，嚴(yán)禁下列行為：

　　(1)弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動(dòng);

　　(2)刑訊逼供或者體罰、虐待違法犯罪嫌疑人;

　　(3)非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場(chǎng)所;

　　(4)玩忽職守，不履行法定義務(wù);

　　(5)其他違法亂紀(jì)的行為。

　　1-04.違反細(xì)則規(guī)定的責(zé)任

　　公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員予以提醒、勸導(dǎo)或者訓(xùn)誡;情節(jié)較重或者屢次違反的，予以通報(bào)批評(píng)，或者視情給予處分。同時(shí)違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　1-05.修訂

　　本細(xì)則每年進(jìn)行修訂，必要時(shí)，隨時(shí)修訂。

　　1-06.施行時(shí)間

　　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

　　參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：

　　《中華人民共和國(guó)人民警察法》第20條、第22條、第23條

　　《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》(2001年10月10日公安部令第60號(hào))第5條

　　第一編 辦理刑事案件第二章 管轄

　　2-01.職能管轄

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件立案?jìng)刹?/a>，但是以下案件除外：

　　(1)人民檢察院管轄的刑事案件：貪污賄賂犯罪、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利以及民主權(quán)利的犯罪案件，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定立案?jìng)刹榈膰?guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件。

　　貪污賄賂犯罪，是指刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪。

　　國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，是指刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利以及民主權(quán)利的犯罪案件，包括非法拘禁案(刑法第二百三十八條)，非法搜查案(刑法第二百四十五條)，刑訊逼供案(刑法第二百四十七條)，暴力取證案(刑法第二百四十七條)，虐待被監(jiān)管人案(刑法第二百四十八條)，報(bào)復(fù)陷害案(刑第二百五十四條)，破壞選舉案(刑法第二百五十六條)。

　　(2)人民法院直接受理的自訴案件：

　　①告訴才處理的案件：侮辱、誹謗案(刑法第二百四十六條，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外)，暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七條第一款)，虐待案(刑法第二百六十條第一款)，侵占案(刑法第二百七十條);

　　②人民檢察院沒(méi)有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件：故意傷害案(刑法第二百三十四條第一款)，非法侵入住宅案(刑法第二百四十五條)，侵犯通信自由案(刑法第二百五十二條)，重婚案(刑法第二百五十八條)，遺棄案(刑法第二百六十一條)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品案(刑法分則第三章第一節(jié)，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案(刑法分則第三章第七節(jié)，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外)，屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。對(duì)上列八項(xiàng)案件，因證據(jù)不足駁回自訴，可以由公安機(jī)關(guān)受理并移交的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　(3)國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹榈奈：?guó)家安全的刑事案件(間諜案)。未設(shè)國(guó)家安全機(jī)關(guān)的縣(市)，間諜案由公安機(jī)關(guān)管轄。

　　(4)軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)依法立案?jìng)刹榈能娙诉`反職責(zé)的犯罪和軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件。

　　(5)監(jiān)獄依法立案?jìng)刹榈淖锓冈诒O(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。

　　2-02.地域管轄

　　1.刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪地，是指犯罪行為發(fā)生地。以非法占有為目的財(cái)產(chǎn)犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)的犯罪結(jié)果發(fā)生地。

　　2.如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。

　　3.幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。必要時(shí)，可以由主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。受理的先后順序按照制作《接受刑事案件登記表》等受案材料的時(shí)間確定。

　　4.除犯罪地、犯罪嫌疑人居住地外，其他地方公安機(jī)關(guān)不得對(duì)犯罪案件立案?jìng)刹椋珜?duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)的，移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理。

　　2-03.級(jí)別管轄

　　1.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的刑事案件。

　　2.地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重大涉外犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪、重大集團(tuán)犯罪和下級(jí)公安機(jī)關(guān)偵破有困難的重大刑事案件的偵查。重大涉外犯罪案件包括外國(guó)人犯罪的案件和其他重大的涉及外國(guó)人或者需要與外國(guó)交涉的犯罪案件。

　　3.下級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查的案件，可以請(qǐng)求移送上級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查。

　　4.上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接立案?jìng)刹榛蛘呓M織、指揮、參與偵查下級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的犯罪案件。

　　2-04.專(zhuān)門(mén)管轄

　　1.鐵路公安機(jī)關(guān)管轄鐵路系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊(duì)、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件，車(chē)站工作區(qū)域內(nèi)、列車(chē)內(nèi)、鐵路建設(shè)施工工地發(fā)生的刑事案件，鐵路沿線發(fā)生的盜竊或者破壞鐵路、通訊、電力線路和其他重要設(shè)施的刑事案件，以及內(nèi)部職工在鐵路線上執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生的刑事案件。

　　鐵路系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)延伸到地方涉及鐵路業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，其計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的監(jiān)督管理工作和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)生的刑事案件由鐵路公安機(jī)關(guān)管轄。

　　2.交通公安機(jī)關(guān)管轄交通系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊(duì)、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件，車(chē)站、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)、輪船內(nèi)發(fā)生的刑事案件，水運(yùn)航線發(fā)生的盜竊或者破壞水運(yùn)、通訊、電力線路和其他重要設(shè)施的刑事案件，長(zhǎng)江中央管理干線水域發(fā)生的刑事案件，以及內(nèi)部職工在交通線上執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生的刑事案件。

　　3.民航公安機(jī)關(guān)管轄民航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊(duì)、工區(qū)等單位、機(jī)關(guān)工作區(qū)域內(nèi)，民航飛機(jī)內(nèi)發(fā)生的刑事案件以及內(nèi)部職工在交通線上執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生的刑事案件。

　　4.森林公安機(jī)關(guān)管轄其轄區(qū)內(nèi)的盜伐、濫伐林木、危害陸生野生動(dòng)物和珍稀植物等刑事案件;大面積林區(qū)的林業(yè)公安機(jī)關(guān)還負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他刑事案件的偵查。未建立專(zhuān)門(mén)林業(yè)公安機(jī)關(guān)的，由所在地公安機(jī)關(guān)管轄。

　　5.海關(guān)緝私部門(mén)管轄中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)境內(nèi)涉稅走私犯罪案件，發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的走私武器、彈藥、核材料、偽造的貨幣、文物、貴重金屬、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、廢物、毒品及國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品等非涉稅走私犯罪案件，海關(guān)其他部門(mén)、地方公安機(jī)關(guān)(包括公安邊防部門(mén))和工商行政等執(zhí)法部門(mén)查獲移送的走私犯罪案件。

　　2-05.指定管轄、協(xié)商管轄和對(duì)管轄異議的處理

　　1.指定管轄。對(duì)管轄有爭(zhēng)議或者情況特殊的刑事案件，可以由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。

　　2.協(xié)商管轄。對(duì)管轄不明的刑事案件，可以由有關(guān)同級(jí)公安機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，可以由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。

　　3.對(duì)管轄異議的處理。被害人或犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、聘請(qǐng)的律師對(duì)案件管轄有異議的，可以向立案?jìng)刹榈墓矙C(jī)關(guān)申訴，接受申訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴后的七日以?xún)?nèi)予以答復(fù)。

　　2-06.與其他部門(mén)互涉案件的管轄

　　1.與人民檢察院互涉的：

　　(1)應(yīng)當(dāng)將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。

　　(2)涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院配合。

　　(3)涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)配合。

　　2.與軍隊(duì)互涉的：

　　(1)對(duì)軍人的偵查，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)管轄。軍隊(duì)文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、在編職工、由軍隊(duì)管理的離退休人員，以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員，按照軍人確定管轄。對(duì)地方人員的偵查，由地方公安機(jī)關(guān)管轄。列入中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)序列的公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)人員，按照地方人員確定管轄。

　　軍人，是指中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)役軍官、文職干部、士兵及具有軍籍的學(xué)員和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役警官、文職干部、士兵及具有軍籍的學(xué)員;軍人的身份自批準(zhǔn)入伍之日獲取，批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日終止。

　　(2)發(fā)生在營(yíng)區(qū)的案件，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)立案?jìng)刹?其中犯罪嫌疑人不明確且侵害非軍事利益的，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)與地方公安機(jī)關(guān)共同組織偵查。發(fā)生在營(yíng)區(qū)外的案件，由地方公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤２槊鞣缸锵右扇撕螅鶕?jù)本款第1項(xiàng)規(guī)定確定管轄。

　　軍隊(duì)和地方共同使用的營(yíng)房、營(yíng)院、機(jī)場(chǎng)、碼頭等區(qū)域發(fā)生的案件，發(fā)生在軍隊(duì)管理區(qū)域的，按照在營(yíng)區(qū)發(fā)生的案件確定管轄。發(fā)生在地方管理區(qū)域的，按照在營(yíng)區(qū)外發(fā)生的案件確定管轄。管理區(qū)域劃分不明確的，由軍隊(duì)和地方公安機(jī)關(guān)協(xié)商辦理。

　　軍隊(duì)在地方國(guó)家機(jī)關(guān)和單位設(shè)立的辦公場(chǎng)所、對(duì)外提供服務(wù)的場(chǎng)所、實(shí)行物業(yè)化管理的住宅小區(qū)，以及在地方執(zhí)行警戒勤務(wù)任務(wù)的部位、住處發(fā)生的案件，按照在營(yíng)區(qū)外發(fā)生的案件確定管轄。

　　營(yíng)區(qū)，是指由軍隊(duì)管理使用的區(qū)域，包括軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及軍隊(duì)設(shè)立的臨時(shí)駐地等。

　　(3)軍人入伍前涉嫌犯罪需要依法追究刑事責(zé)任的，由地方公安機(jī)關(guān)提供證據(jù)材料，送交軍隊(duì)軍級(jí)以上單位保衛(wèi)部門(mén)審查后，移交地方公安機(jī)關(guān)處理。

　　軍人退出現(xiàn)役后，發(fā)現(xiàn)其在服役期內(nèi)涉嫌犯罪的，由地方公安機(jī)關(guān)處理;但涉嫌軍人違反職責(zé)罪的，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)處理。

　　(4)軍地互涉案件管轄不明確的，由軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)以上單位保衛(wèi)部門(mén)與地方省級(jí)公安機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄;管轄有爭(zhēng)議的或者情況特殊的案件，由總政治部保衛(wèi)部與公安部協(xié)商確定。

　　(5)軍人在營(yíng)區(qū)外作案被當(dāng)場(chǎng)抓獲或者有重大犯罪嫌疑的，地方公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其采取緊急措施，二十四小時(shí)內(nèi)通知軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)，及時(shí)移交軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)處理;地方人員在營(yíng)區(qū)作案被當(dāng)場(chǎng)抓獲或者有重大犯罪嫌疑的，軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)可以對(duì)其采取緊急措施，二十四小時(shí)內(nèi)移交地方公安機(jī)關(guān)處理。

　　地方人員涉嫌非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)軍隊(duì)制式服裝，偽造、盜竊、買(mǎi)賣(mài)或者非法提供、使用軍隊(duì)車(chē)輛號(hào)牌等專(zhuān)用標(biāo)志，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪軍隊(duì)公文、證件、印章，非法持有屬于軍隊(duì)絕密、機(jī)密的文件、資料或者其他物品，冒充軍隊(duì)單位和人員犯罪等被軍隊(duì)當(dāng)場(chǎng)查獲的，軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)可以對(duì)其采取緊急措施，核實(shí)身份后二十四小時(shí)內(nèi)移交地方公安機(jī)關(guān)處理。

　　戰(zhàn)時(shí)發(fā)生的侵害軍事利益或者危害軍事行動(dòng)安全的軍地互涉案件，軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)可先行對(duì)涉嫌犯罪的地方人員進(jìn)行必要的調(diào)查和采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。查清主要犯罪事實(shí)后，移交地方公安機(jī)關(guān)。

　　(6)軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)辦理案件，需要在營(yíng)區(qū)外采取偵查措施，通報(bào)地方公安機(jī)關(guān)的，地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助實(shí)施;地方公安機(jī)關(guān)辦理案件，需要在營(yíng)區(qū)采取偵查措施的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)協(xié)助實(shí)施。

　　(7)軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)和地方公安機(jī)關(guān)相互移交案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料和贓款贓物等隨案移交。軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)和地方公安機(jī)關(guān)依法獲取的證據(jù)材料、制作的法律文書(shū)等，具有同等法律效力。

　　(8)軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)和地方公安機(jī)關(guān)辦理案件，經(jīng)軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)以上單位保衛(wèi)部門(mén)與地方省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)協(xié)商同意后，可以憑相關(guān)法律手續(xù)相互代為羈押犯罪嫌疑人。

　　2-07.幾種案件的管轄

　　1.傷害案件。

　　(1)輕傷(含)以下的傷害案件由公安派出所管轄。

　　(2)重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門(mén)管轄。

　　(3)傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門(mén)先行辦理，待傷情鑒定后，按本款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定移交主管部門(mén)辦理。

　　(4)被害人有證據(jù)證明的故意傷害(輕傷)案件，應(yīng)當(dāng)告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　(5)人民法院直接受理的故意傷害(輕傷)案件，因證據(jù)不足，移送公安機(jī)關(guān)偵查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　2.經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

　　(1)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的犯罪嫌疑人居住地，是指其戶籍所在地和經(jīng)常居住地。戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪嫌疑人經(jīng)常居住地是指其離開(kāi)戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。假幣犯罪案件的犯罪嫌疑人居住地，還包括其臨時(shí)居住地。

　　(2)假幣犯罪案件的犯罪地，包括犯罪預(yù)謀地、行為發(fā)生地、運(yùn)輸假幣的途經(jīng)地。

　　3.毒品案件。

　　(1)毒品犯罪案件犯罪地，包括犯罪預(yù)謀地，毒資籌集地，交易進(jìn)行地，運(yùn)輸途經(jīng)地，毒品生產(chǎn)地，毒資、毒贓和毒品的藏匿地、轉(zhuǎn)移地，走私或者販運(yùn)毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等。

　　查獲地公安機(jī)關(guān)對(duì)懷孕、哺乳期婦女走私、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品案件，認(rèn)為移交居住地公安機(jī)關(guān)管轄更有利于采取強(qiáng)制措施和查清犯罪事實(shí)的，可以報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，移送犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)辦理。查獲地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)配合。

　　(2)毒品犯罪案件犯罪嫌疑人居住地包括其經(jīng)常居住地、戶籍所在地及臨時(shí)居住地。

　　2-08.派出所辦理的案件

　　1.派出所辦理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因果關(guān)系明顯、案情簡(jiǎn)單、無(wú)需專(zhuān)業(yè)偵查手段和跨縣、市進(jìn)行偵查的下列刑事案件：

　　(1)犯罪嫌疑人被派出所民警當(dāng)場(chǎng)抓獲的;

　　(2)犯罪嫌疑人到派出所投案自首的;

　　(3)群眾將犯罪嫌疑人扭送到派出所的;

　　(4)派出所民警獲取線索可直接破案的;

　　(5)其他案情簡(jiǎn)單、派出所有能力偵辦的刑事案件。

　　派出所在辦理上述五類(lèi)案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)偵查工作的線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交刑偵部門(mén)或其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)辦理。

　　2.派出所不辦理發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的下列刑事案件：

　　(1)故意殺人案;

　　(2)故意傷害致人重傷或者死亡案;

　　(3)強(qiáng)奸案;

　　(4)搶劫案;

　　(5)綁架案;

　　(6)販賣(mài)毒品案;

　　(7)放火案;

　　(8)爆炸案;

　　(9)投放危險(xiǎn)物質(zhì)案;

　　(10)入室盜竊、盜竊汽車(chē)以及有系列作案、團(tuán)伙作案和跨地區(qū)作案可能和其他需要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)偵查的盜竊案件;

　　(11)其他案情復(fù)雜、需要專(zhuān)業(yè)偵查手段偵辦的刑事案件。

　　派出所對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、已查明屬于上述刑事案件的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第301條第2款第5項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)先期處置后，立即移交有管轄權(quán)的其他部門(mén)辦理，并積極協(xié)助、配合做好偵查調(diào)查工作。

　　參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第18條、第170條、第225條

　　《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)家安全機(jī)關(guān)行使公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)的決定》

　　《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 公通字〔1998〕7號(hào))第1-4條、第6條

　　《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(最高人民法院 法釋〔1998〕23號(hào))第1條、第2條

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(最高人民檢察院 高檢發(fā)釋字〔1999〕1號(hào))第8條、第9條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第14-23條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕101號(hào))第1-5條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕98號(hào))第4-9條

　　《關(guān)于長(zhǎng)江港航公安管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)務(wù)院國(guó)函〔2002〕1號(hào))

　　《關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家林業(yè)局、公安部 林安發(fā)〔2001〕156號(hào))第1條

　　《關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署 署偵〔1998〕742號(hào))第1條

　　《辦理軍隊(duì)和地方互涉刑事案件規(guī)定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、解放軍總政治部 政保〔2009〕11號(hào))

　　《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安

　　部 公通字〔2007〕84號(hào))第1條

　　《全國(guó)部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(最高人民法院 法〔2008〕324號(hào))

　　第11條

　　《關(guān)于建立派出所和刑警隊(duì)辦理刑事案件工作機(jī)制的意見(jiàn)》(公安部 公通字〔2005〕100號(hào))第1條

　　《關(guān)于受害人居住地公安機(jī)關(guān)可否對(duì)詐騙犯罪案件立案?jìng)刹閱?wèn)題的批復(fù)》(公安部 公復(fù)字〔2000〕10號(hào))

　　《關(guān)于地方公安機(jī)關(guān)與鐵路公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作管轄分工問(wèn)題的批復(fù)》(公安部 公信安〔2002〕502號(hào))

　　《關(guān)于旅客列車(chē)上發(fā)生的刑事案件管轄問(wèn)題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2001〕70號(hào))

　　《關(guān)于嚴(yán)厲打擊假幣犯罪活動(dòng)的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2009〕45號(hào))

　　《公安機(jī)關(guān)辦理危害稅收征管刑事案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》(公安部 公通字〔2004〕12號(hào))

　　第三章 立案

　　3-01.接受案件

　　1.接受案件的條件。公安機(jī)關(guān)對(duì)以下任何一種來(lái)源的案件都應(yīng)當(dāng)立即接受：

　　(1)報(bào)案、控告、舉報(bào)、犯罪嫌疑人自首或者扭送犯罪嫌疑人的;

　　(2)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)指令的;

　　(3)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者其他公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送的。

　　2.接受案件的程序。

　　(1)制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》。對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首、扭送的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，問(wèn)明情況，并制作筆錄。必要時(shí)可以錄音、錄像。

　　《詢(xún)問(wèn)筆錄》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　①告知控告、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，不得誣告、陷害，以及誣告、陷害應(yīng)負(fù)的法律責(zé)

　　任;

　　②案件的詳細(xì)情況。包括案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、后果;犯罪嫌疑人出入現(xiàn)場(chǎng)的路線、方向;現(xiàn)場(chǎng)周?chē)闆r、是否采取了處置措施、是否被保護(hù)等;

　　③犯罪嫌疑人詳細(xì)情況。對(duì)知悉犯罪嫌疑人情況的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明犯罪嫌疑人姓名、性別、年齡、身高、口音、行走姿勢(shì)、衣著打扮、攜帶的兇器物品、作案的方式手段和人數(shù)、職業(yè)、住址、工作單位以及犯罪嫌疑人熟悉的經(jīng)過(guò)、關(guān)系等;對(duì)自首的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明自首的方式、動(dòng)機(jī)、目的、過(guò)程、同案人、被害人基本情況等;

　　④被害人、證人的詳細(xì)情況。對(duì)知悉被害人情況的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明被害人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、工作單位、聯(lián)系方式，被侵害的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)或者被害單位情況等;對(duì)知悉證人的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明證人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、工作單位、聯(lián)系方式等;

　　⑤涉案物品、工具的詳細(xì)情況。對(duì)知悉涉案物品、工具的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明類(lèi)型、品名、產(chǎn)牌、產(chǎn)地、型號(hào)、規(guī)格、式樣、質(zhì)地、顏色、數(shù)量、重量、價(jià)值、特征等。

　　筆錄制作完畢后應(yīng)當(dāng)交報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首、扭送人核對(duì)或向其宣讀，確認(rèn)無(wú)誤后，由其簽名或者蓋章。

　　報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送人如果不愿意公開(kāi)自己姓名的，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密，保障他及其近親屬的安全，并在筆錄中注明。對(duì)電話報(bào)案的，還要記清報(bào)案人的聯(lián)系方式。對(duì)匿名報(bào)案的，也應(yīng)問(wèn)明以上內(nèi)容，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

　　(2)接受證據(jù)。接受案件的民警對(duì)報(bào)案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠匾獣r(shí)拍照、錄音、錄像，并妥善保管。移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料和物品一并移交。

　　接受有關(guān)證據(jù)材料、物品，應(yīng)當(dāng)制作《接受證據(jù)清單》一式兩份，寫(xiě)明名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、特征等，由報(bào)案人簽名(蓋章)、捺指印，一份交證據(jù)提供人，一份留存。《接受證據(jù)清單》參照《扣押物品、文件清單》制作。

　　(3)制作《接受刑事案件登記表》。接受案件的民警應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》，連同其他受案材料，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　接受案件的民警應(yīng)當(dāng)在《接受刑事案件登記表》中填寫(xiě)以下主要內(nèi)容：

　　①報(bào)案人基本情況和案件來(lái)源;

　　②報(bào)案內(nèi)容，包括發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過(guò)程、涉案人基本情況、受害情況等;

　　③接警單位、地點(diǎn)、人員、時(shí)間。

　　《接受刑事案件登記表》和其他受案材料是公安機(jī)關(guān)受理刑事案件的原始材料，應(yīng)當(dāng)妥善保管、存檔備查。

　　(4)制作《接受案件回執(zhí)單》。對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送的，應(yīng)當(dāng)制作《接受案件回執(zhí)單》，交報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送人，并留存一份備查;需要向其他單位備案的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。回執(zhí)中必須填明受案單位名稱(chēng)、受案民警姓名以及相關(guān)電話號(hào)碼，以便報(bào)案人等了解立案情況，監(jiān)督受案單位的工作進(jìn)展情況。

　　對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書(shū)的回執(zhí)上簽字，不必制作《接受案件回執(zhí)單》。對(duì)其他公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)在《移送案件通知書(shū)》等文書(shū)或者其他送達(dá)回執(zhí)上簽收。

　　(5)現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)需要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置的，或者110報(bào)警服務(wù)臺(tái)指令趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依法、穩(wěn)妥、果斷處置。處警民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告案件處理情況。

　　公安派出所民警、巡邏民警進(jìn)行刑事案件現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

　　①劃定保護(hù)區(qū)域，布置現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);

　　②抓捕、看管和監(jiān)視犯罪嫌疑人;

　　③救助傷員;

　　④進(jìn)行初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

　　⑤核實(shí)情況，保全證據(jù)，并迅速報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān);

　　⑥向偵查人員通報(bào)案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和初步處置的情況。

　　對(duì)嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場(chǎng)的處置，除按上述規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求上級(jí)公安機(jī)關(guān)采取以下措施：

　　①對(duì)可能受侵害的重點(diǎn)目標(biāo)采取保護(hù)和警戒措施;

　　②向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報(bào);

　　③迅速通知公安檢查站點(diǎn)進(jìn)行堵截。

　　其他刑事偵查部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置的，依照本細(xì)則第六章規(guī)定執(zhí)行。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，應(yīng)當(dāng)依法將犯罪嫌疑人、有關(guān)人員、作為證據(jù)使用的物品和文件帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查處理。對(duì)不能帶回的物品，依照有關(guān)規(guī)定查封或者妥善看管。

　　3-02.立案審查

　　1.審查內(nèi)容。接受案件或者發(fā)現(xiàn)犯罪線索后，應(yīng)當(dāng)立即審查以下內(nèi)容：

　　(1)是否有犯罪事實(shí);

　　(2)是否達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn);

　　(3)是否符合案件管轄規(guī)定，即是否屬于本單位管轄。

　　對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件，除審查以上內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)審查是否隨案移送了以下材料：

　　(1)涉嫌犯罪案件移送書(shū);

　　(2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告;

　　(3)涉案物品清單;

　　(4)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見(jiàn);

　　(5)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

　　2.初查。對(duì)案件事實(shí)或者線索不明，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初查的，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人在《接受刑事案件登記表》或者其他文書(shū)上批示同意，可以進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、勘驗(yàn)、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。

　　3.審查期限。

　　(1)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件，自接受案件之日起三日內(nèi)，依法審查并作出是否立案的決定。

　　(2)接受涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪線索的報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)進(jìn)行審查，并決定是否立案;重大、復(fù)雜線索，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可延長(zhǎng)至三十日;特別重大、復(fù)雜線索，經(jīng)地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可延長(zhǎng)至六十日。

　　(3)對(duì)危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，需要建立專(zhuān)案開(kāi)展偵察的案件，立案審查期限按照專(zhuān)案?jìng)刹斓挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(4)上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄或者書(shū)面通知立案的，應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)立案?jìng)刹椤?

　　(5)對(duì)接受的其他案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，作出是否立案的決定。報(bào)案、控告、舉報(bào)人在立案審查期間查詢(xún)立案情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。

　　3-03.決定是否立案

　　1.立案。

　　(1)立案條件。立案應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　①認(rèn)為有犯罪事實(shí);

　　②達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn);

　　③符合案件管轄規(guī)定，屬于本單位管轄。

　　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋?

　　①人民檢察院通知立案的;

　　②人民法院直接受理的案件，認(rèn)為證據(jù)不足，需要立案?jìng)刹榈?

　　③上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄的;

　　④其他依法應(yīng)當(dāng)立案的。

　　(2)立案程序。

　　①呈批。對(duì)符合立案條件的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　②決定。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的，辦案部門(mén)制作《立案決定書(shū)》。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書(shū)上批示立案?jìng)刹榈模辉僦谱鳌冻收?qǐng)立案報(bào)告書(shū)》，直接制作《立案決定書(shū)》。

　　③通知。對(duì)有報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送人的，應(yīng)當(dāng)告知立案情況，但案件涉及國(guó)家秘密、共同犯罪、集團(tuán)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等情況需要保密時(shí)，可視情不予告知。告知和不予告知情況，應(yīng)當(dāng)在《立案決定書(shū)》中注明。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件，依法決定立案后，書(shū)面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　2.不予立案。

　　(1)不予立案的條件。有下列情形之一的，不予立案：

　　①?zèng)]有犯罪事實(shí)的;

　　②犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的。

　　(2)不予立案的程序。

　　①呈批。對(duì)不予立案的，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書(shū)》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　②決定。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予立案的，對(duì)于有控告人的案件，制作《不予立案通知書(shū)》。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書(shū)上批示不予立案的，不再制作《呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書(shū)》，對(duì)于有控告人的案件，直接制作《不予立案通知書(shū)》。

　　③通知。將《不予立案通知書(shū)》在七日內(nèi)送達(dá)控告人。對(duì)報(bào)案、舉報(bào)、扭送人，及時(shí)告知不予立案的決定。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)在接受案件之日起三日內(nèi)，將《不予立案通知書(shū)》送達(dá)移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，退回相應(yīng)案卷材料。

　　(3)接受監(jiān)督

　　①控告人復(fù)議。控告人對(duì)不予立案決定不服，向原決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，原決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)作出決定，制作《復(fù)議決定書(shū)》并送達(dá)控告人。

　　②移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)復(fù)議。移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法決定立案，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議的，作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起三日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，制作《復(fù)議決定書(shū)》并送達(dá)移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　③檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。對(duì)于人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不予立案理由的案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)制作《不立案理由說(shuō)明書(shū)》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，送達(dá)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為不立案理由不成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到人民檢察院要求立案的通知后十五日內(nèi)決定立案，并將《立案決定書(shū)》送達(dá)人民檢察院。

　　3-04.移送案件

　　1.移送條件。案件有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理：

　　(1)對(duì)接受的案件，在立案審查時(shí)或者立案后發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄，但應(yīng)當(dāng)由其他公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)管轄的;

　　(2)本單位有管轄權(quán)，但經(jīng)協(xié)商或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定，需要移送其他公安機(jī)關(guān)管轄的。

　　2.移送程序。

　　(1)呈批。對(duì)應(yīng)當(dāng)移送的案件，辦案部門(mén)立即制作《呈請(qǐng)移送案件報(bào)告書(shū)》，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　(2)批準(zhǔn)。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《移送案件通知書(shū)》。

　　(3)移送。在二十四小時(shí)內(nèi)將《移送案件通知書(shū)》(交送往單位聯(lián)和回執(zhí)聯(lián))以及有關(guān)案件材料移送主管機(jī)關(guān)。犯罪嫌疑人在押的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將《移送案件通知書(shū)》(交看守所聯(lián))送達(dá)看守所，與主管機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。主管機(jī)關(guān)接受案件后，填寫(xiě)回執(zhí)聯(lián)退回移送機(jī)關(guān)附卷。

　　(4)送達(dá)。將《移送案件通知書(shū)》(交報(bào)案、控告、舉報(bào)人或移送單位聯(lián))送達(dá)報(bào)案、控告、舉報(bào)人或者移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　對(duì)告訴才處理和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院直接受理的案件，在移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴，并在《詢(xún)問(wèn)筆錄》中記明。

　　3.采取緊急措施。有必要采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。移送案件前發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施。

　　(1)犯罪嫌疑人正在實(shí)施危害行為的;

　　(2)犯罪嫌疑人正在逃跑的;

　　(3)犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)的;

　　(4)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的;

　　(5)國(guó)家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的;

　　(6)其他應(yīng)當(dāng)采取緊急措施的情形。

　　3-05.轉(zhuǎn)為行政案件辦理

　　經(jīng)審查認(rèn)為不夠刑事處罰需要給予行政處理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為行政案件辦理：

　　(1)尚未立案的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第3-03條規(guī)定，制作《不予立案通知書(shū)》，送達(dá)控告人或者移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后，轉(zhuǎn)為行政案件辦理;

　　(2)本單位沒(méi)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第3-04條規(guī)定，移送有管轄權(quán)的行政主管機(jī)關(guān);

　　(3)已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第26-05條規(guī)定撤銷(xiāo)案件后，轉(zhuǎn)為行政案件辦理。

　　3-06.對(duì)無(wú)法區(qū)分刑事行政案件的辦理

　　接受案件時(shí)，暫時(shí)無(wú)法確定為刑事案件或者行政案件的，可以按照辦理行政案件的程序辦理。在辦理過(guò)程中，認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照辦理刑事案件的程序辦理。但對(duì)控告人堅(jiān)持作為刑事案件控告或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作為刑事案件移送的案件，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定立案審查后依法處理。

　　3-07.刑民交叉案件的辦理

　　1.公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，與人民法院已受理或作出生效判決、裁定的民事案件系同一法律事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并附有關(guān)材料復(fù)印件，函告受理或作出判決、裁定的人民法院，同時(shí)，通報(bào)相關(guān)的人民檢察院。

　　2.需要立案?jìng)刹榈陌讣c人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件，屬于同一法律事實(shí)，如符合下列條件之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋?

　　(1)人民法院決定將案件移送公安機(jī)關(guān)，撤銷(xiāo)該判決、裁定，或者裁定中止審理的;

　　(2)人民檢察院依法通知公安機(jī)關(guān)立案的。

　　3.需要立案?jìng)刹榈陌讣c人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件，如果不屬同一法律事實(shí)，公安機(jī)關(guān)可以直接立案?jìng)刹椋坏靡孕淌铝笧橛梢笕嗣穹ㄔ?a href='http://www.sdjlnm.com/qisu/26.html' target='_blank' data-horse>裁定駁回起訴、中止審理或撤銷(xiāo)判決、裁定。

　　3-08.信息錄入

　　有關(guān)立案情況應(yīng)當(dāng)錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并按要求分別填報(bào)錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》、《全國(guó)失蹤人員信息管理系統(tǒng)》、《全國(guó)未知名尸體信息管理系統(tǒng)》、《全國(guó)被盜搶汽車(chē)信息系統(tǒng)》、《全國(guó)重大刑事案件信息系統(tǒng)》、《全國(guó)禁毒信息管理系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。

　　參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第15條、第83-87條

　　《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2001年7月9日國(guó)務(wù)院令第310號(hào))第6-9條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第14條第2款、第155-164條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第39條、第42條

　　《城市人民警察巡邏規(guī)定》(1994年2月24日公安部令第17號(hào))第4條、第6條

　　《公路巡邏民警中隊(duì)警務(wù)規(guī)范》(2001年5月23日公安部令第58號(hào))第32條

　　《關(guān)于刑事案件如實(shí)立案的通知》(公安部 公通字〔2000〕40號(hào))第1-4條

　　《110接處警工作規(guī)則》(公安部 公通字〔2003〕31號(hào))第14-16條、第23條

　　《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》(公安部 公通字〔2002〕13號(hào))第48條、第55條、第58條、第59條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕98號(hào))第11條、第12條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕101號(hào))第6-8條、第11-13條

　　《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》(最高人民法院 法釋〔1998〕7號(hào))

　　《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號(hào))第1-20條

　　《關(guān)于實(shí)行“辦案公開(kāi)制度”的通知》(公安部刑偵局 公刑〔2005〕1228號(hào))

　　第四章 回避

　　4-01.回避的條件

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(1)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;

　　(2)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;

　　(3)擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;

　　(4)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員不得接受當(dāng)事人及其委托的人的請(qǐng)客送禮，不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托的人。違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

　　當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避。

　　4-02.提出回避

　　1.自行回避。在案件偵查期間，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明回避的理由;口頭提出申請(qǐng)的，偵查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　2.申請(qǐng)回避。在案件偵查期間，當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。口頭提出申請(qǐng)的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。

　　3.指令回避。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒(méi)有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒(méi)有申請(qǐng)他們回避的，回避決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指令他們回避。

　　4-03.決定回避

　　1.決定機(jī)關(guān)。

　　(1)偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員的回避，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　(2)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定。

　　2.決定程序。

　　(1)呈批。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)回避的，辦案部門(mén)制作《呈請(qǐng)回避報(bào)告書(shū)》，說(shuō)明回避申請(qǐng)人以及被申請(qǐng)回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人或者翻譯人員的基本情況，應(yīng)當(dāng)回避的事實(shí)和理由，以前進(jìn)行的訴訟活動(dòng)是否有效的意見(jiàn);認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)回避的，辦案部門(mén)制作《呈請(qǐng)駁回申請(qǐng)回避報(bào)告書(shū)》，說(shuō)明回避申請(qǐng)人以及被申請(qǐng)回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人或者翻譯人員的基本情況，應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)回避的事實(shí)和理由，報(bào)回避決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　(2)批準(zhǔn)。回避決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者指令回避的，應(yīng)當(dāng)制作《回避決定書(shū)》。回避決定機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)回避的，應(yīng)當(dāng)制作《駁回申請(qǐng)回避決定書(shū)》。

　　(3)送達(dá)。偵查人員應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人，由其在副本(附卷聯(lián))上簽字，另一份副本交被申請(qǐng)人。偵查終結(jié)時(shí)，副本(附卷聯(lián))存入訴訟卷。

　　3.申請(qǐng)復(fù)議。

　　(1)告知。作出駁回申請(qǐng)回避的決定后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人，如不服本決定，可以在以收到《駁回申請(qǐng)回避決定書(shū)》后五日內(nèi)向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。

　　(2)復(fù)議。當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定不服申請(qǐng)復(fù)議的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三日以?xún)?nèi)作出復(fù)議決定，制作《復(fù)議決定書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人，副本存入訴訟卷。

　　4-04.回避的效力

　　1.被決定回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人和翻譯人員不得再參與本案的偵查工作。

　　2.在作出回避決定前或者復(fù)議期間，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員不得停止對(duì)案件的偵查，鑒定人、記錄人和翻譯人員不得停止參與有關(guān)的偵查工作。

　　3.被決定回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進(jìn)行的訴訟活動(dòng)是否有效，由作出決定的機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。

　　參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第28-31條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第24-34條

　　第五章 律師參與刑事訴訟

　　5-01.律師在偵查階段依法可從事的業(yè)務(wù)

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，保障律師在偵查階段依法從事下列業(yè)務(wù)：

　　(1)向公安機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名;

　　(2)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件的情況;

　　(3)為犯罪嫌疑人提供法律咨詢(xún)、代理申訴、控告;

　　(4)為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?/a>。

　　(3)在押的犯罪嫌疑人提出聘請(qǐng)律師的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其請(qǐng)求轉(zhuǎn)達(dá)辦理案件的偵查機(jī)關(guān)，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所委托的人員或者所在的律師事務(wù)所轉(zhuǎn)達(dá)該項(xiàng)請(qǐng)求。犯罪嫌疑人僅提出聘請(qǐng)律師的要求，但提不出具體對(duì)象的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)或者司法行政機(jī)關(guān)為其推薦律師。

　　偵查機(jī)關(guān)在收到被羈押的犯罪嫌疑人提出的法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機(jī)構(gòu)，并通知申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供《法律援助條例》第十七條規(guī)定的有關(guān)證件、證明及案件材料。犯罪嫌疑人的法定代理人或者近親屬地址不詳無(wú)法通知的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交申請(qǐng)時(shí)一并告知法律援助機(jī)構(gòu)。

　　(4)同案的犯罪嫌疑人不得聘請(qǐng)同一名律師。

　　3.批準(zhǔn)涉密案件犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師。

　　(1)批準(zhǔn)范圍。對(duì)于涉及國(guó)家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其親屬提出聘請(qǐng)律師、申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　對(duì)于不涉及國(guó)家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其親屬聘請(qǐng)律師，不需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)不應(yīng)以偵查過(guò)程需要保守秘密作為涉及國(guó)家秘密的案件不予批準(zhǔn)。

　　公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及國(guó)家秘密的案件，犯罪嫌疑人已聘請(qǐng)律師的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所聘請(qǐng)的律師不得參與偵查階段的訴訟活動(dòng)，同時(shí)通知犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人仍堅(jiān)持聘請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　(2)批準(zhǔn)程序。對(duì)于涉及國(guó)家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其親屬提出聘請(qǐng)律師的，偵查人員應(yīng)當(dāng)讓其填寫(xiě)《涉密案件聘請(qǐng)律師申請(qǐng)表》，并提出處理意見(jiàn)，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

　　縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定后，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《涉密案件聘請(qǐng)律師決定書(shū)》，在收到申請(qǐng)后的三日內(nèi)送達(dá)犯罪嫌疑人或者其親屬，由其在《涉密案件聘請(qǐng)律師決定書(shū)》副本上簽名并填寫(xiě)收到時(shí)間。偵查終結(jié)時(shí)，副本存入訴訟卷。

　　參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第32條、第96條

　　《中華人民共和國(guó)律師法》第33條

　　《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第35-43條

　　《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部 司發(fā)通〔2005〕78號(hào))第4條第1款、第6條

　　《關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中開(kāi)展法律援助工作的聯(lián)合通知》(司法部、公安部 司發(fā)通〔2001〕052號(hào))第2條

　　第六章 勘驗(yàn)、檢查

　　6-01.勘驗(yàn)、檢查的條件

　　對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體都應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，及時(shí)提取與案件有關(guān)的痕跡、物證。

　　6-02.勘驗(yàn)、檢查的機(jī)構(gòu)和人員

　　1.勘驗(yàn)、檢查機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其管轄的刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查。上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查提供技術(shù)支援。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)及海關(guān)緝私部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄的刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查。

　　現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)偵查部門(mén)負(fù)責(zé)。必要時(shí)，可以指派或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人，在指揮人員指揮下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查。

　　2.指揮人員

　　(1)一般案件的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，由偵查部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的人員現(xiàn)場(chǎng)指揮;重大、特別重大案件的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查由偵查部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮。必要時(shí)，發(fā)案地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的指揮人員由具有現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查專(zhuān)業(yè)知識(shí)和組織指揮能力的人民警察擔(dān)任。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的指揮人員依法履行下列職責(zé)：

　　①?zèng)Q定和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的緊急措施;

　　②制定和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的工作方案;

　　③對(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查人員進(jìn)行分工;

　　④指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查工作;

　　⑤確定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查見(jiàn)證人;

　　⑥審核現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查工作記錄;

　　⑦組織現(xiàn)場(chǎng)分析;

　　⑧決定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的處理。

　　3.勘驗(yàn)、檢查人員。

　　(1)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查人員，應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，具有現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查資格，持有《刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查證》。公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查不得少于二人。勘驗(yàn)、檢查有尸體的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)有法醫(yī)參加。執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查任務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝置，佩帶帽子或者頭套、手套、鞋套等。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查人員依法履行下列職責(zé)：

　　①實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急處置;

　　②進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問(wèn);

　　③發(fā)現(xiàn)、固定和提取現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證等;

　　④記錄現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況、現(xiàn)場(chǎng)原始情況和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的過(guò)程與所見(jiàn)，制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查工作記錄;

　　⑤參與現(xiàn)場(chǎng)分析;

　　⑥提出處理現(xiàn)場(chǎng)的意見(jiàn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密，不得向無(wú)關(guān)人員泄露現(xiàn)場(chǎng)信息，不得擅自接受新聞媒體的采訪。

　　(3)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一至二名與案件無(wú)關(guān)的公民作見(jiàn)證人。

　　6-03.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　1.案發(fā)地公安機(jī)關(guān)接到刑事案件報(bào)警后應(yīng)當(dāng)迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

　　公安派出所、巡邏民警保護(hù)和處置刑事案件現(xiàn)場(chǎng)的，依照本細(xì)則第3-01條第2款第5項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施和要求。

　　(1)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人民警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況，劃定保護(hù)范圍，設(shè)置警戒線和告示牌，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　　(2)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人民警察除搶救傷員、保護(hù)物證等緊急情況外，不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，不得觸動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡、物品和尸體。處理緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能避免破壞現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡、物品和尸體。

　　(3)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人民警察對(duì)可能受到自然、人為因素破壞的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡、物品和尸體等采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　(4)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，從發(fā)現(xiàn)刑事案件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始，至現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查結(jié)束。不能完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)或者部分現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)予以保護(hù)。

　　(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的人民警察應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查指揮人員。

　　6-04.勘驗(yàn)、檢查的初步工作

　　1.初步了解情況。勘查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)值勤民警或者現(xiàn)場(chǎng)知情人、報(bào)案人、案件發(fā)現(xiàn)人、當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人及其他有關(guān)人員了解案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況，做好相應(yīng)記錄：

　　(1)案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過(guò);

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和變動(dòng)情況;

　　(3)犯罪嫌疑人、被害人的姓名、性別、年齡、住所、單位或職業(yè)等基本情況，搶救傷員情況;

　　(4)與案件有關(guān)的人、事、物和其他可疑線索。

　　2.采取緊急措施。需要采取搜索、追蹤、堵截、鑒別、安全檢查和控制銷(xiāo)贓等緊急措施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，并果斷處置。

　　3.使用警犬追蹤。具備使用警犬追蹤或者鑒別條件的，在不破壞現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證的前提下，立即使用警犬搜索和追蹤，提取有關(guān)物品、嗅源。

　　4.布置武裝警戒。勘驗(yàn)、檢查暴力犯罪案件現(xiàn)場(chǎng)，可以視案情部署武裝警戒，防止造成新的危害后果。

　　5.排除可能險(xiǎn)情。對(duì)涉爆、涉槍、放火、中毒、放射性物質(zhì)、傳染性疾病、危險(xiǎn)場(chǎng)所等可能危害勘驗(yàn)、檢查人員人身安全的，應(yīng)當(dāng)先排除險(xiǎn)情，在保證勘驗(yàn)、檢查人員人身安全的前提下，再進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。

　　6.遮擋不良物品。勘驗(yàn)、檢查煽動(dòng)性案件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)涉及反動(dòng)內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)、傳單、大小字報(bào)等，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方法加以遮擋，在取證結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，防止擴(kuò)散，造成不良影響。

　　6-05.勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的工作步驟

　　勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)，按照以下工作步驟進(jìn)行：

　　(1)巡視現(xiàn)場(chǎng)，劃定勘驗(yàn)、檢查范圍。勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，非勘驗(yàn)、檢查人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。確需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的，須經(jīng)指揮人員同意，并按指定路線進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng);

　　(2)按照“先靜后動(dòng)，先下后上;先重點(diǎn)后一般，先固定后提取”的原則，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定勘驗(yàn)、檢查流程;

　　(3)初步勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)，固定和記錄現(xiàn)場(chǎng)原始狀況;

　　(4)詳細(xì)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)、固定、記錄和提取痕跡，物證;

　　(5)記錄現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查情況。

　　6-06.制作《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》、信息錄入

　　1.制作《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》。

　　(1)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》。

　　(2)《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》包括《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查提取痕跡物證登記表》、現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)錄像、現(xiàn)場(chǎng)錄音和《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查情況分析報(bào)告》。

　　(3)《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》應(yīng)當(dāng)客觀、全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范，能夠作為核查現(xiàn)場(chǎng)或者恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀的依據(jù)，符合法定的證據(jù)要求。

　　(4)現(xiàn)場(chǎng)繪圖、現(xiàn)場(chǎng)照相、錄像、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄》應(yīng)當(dāng)相互吻合