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寧波
國務院辦公廳關于進一步整頓和規(guī)范稅收秩序的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為了切實加強涉外稅收工作，貫徹落實全國涉外稅務工作會議精神，我局決定在1998年下半年對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納稅情況進行一次專項檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、專項檢查范圍及重點
（－）建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)的營業(yè)稅納稅情況檢查
1.建筑安裝業(yè)：企業(yè)跨區(qū)域承包建筑安裝工程，是否按法規(guī)在作業(yè)地繳納了營業(yè)稅；工程應稅項目價格是否明顯偏低；境內(nèi)外勞務劃分是否正確，所提供的證明資料是否真實可靠；負有代扣代繳義務的總承包人實行分包或者轉包工程的，是否按法規(guī)履行了代扣代繳義務；自建工程是否按法規(guī)進行了申報納稅。
2.餐飲娛樂業(yè)；企業(yè)財務核算是否健全，是否有收入不入帳的情況；是否有招待客戶進餐及員工在企業(yè)直接用餐未計入收入而直接沖減費用的情況；混合銷售及兼有多種經(jīng)營收入是否按法規(guī)進行了劃分和申報納稅，沒有分別核算的，是否按從高稅率進行了申報納稅；同一娛樂業(yè)提供多項娛樂服條適用不同稅率；是否有合并按低稅率申報納稅的情況。
（二）外商投資企業(yè)的增值稅納稅增況檢查
1.對1993年12月31日以前成立的外商投資企業(yè)，應全面清理近五年來企業(yè)超稅負返還情況，重點檢查上述企業(yè)銷項稅金和進項稅金是否真實、準確，是否有虛增銷售或人為減少進項抵扣的；是否有應向購貨方取得而不取得增值稅發(fā)票的；是否有購銷雙方有意不取得（不開具）增值稅專用發(fā)票，掠取非法利益的；是否有與銷售走私貨物或開具假發(fā)票的企業(yè)有購銷關系的。
2.對出口貨物實行“免、抵、遲”稅的企業(yè)，重點檢查企業(yè)是否按法規(guī)的計算公式計算操作“免、抵、退”稅額；是否如實申報進項稅額；是否將退稅率與征稅率之差撥計入成本進料加工企業(yè)模擬進項稅額是否有“高進低出”的情況。
（三）代扣代繳外國企業(yè)預提所得稅的納稅情況
檢查代扣代繳義務人所支付的應征須提稅的所得項目是否履行了代扣代繳義務；各項所得的范圍歸集、計算是否正確；對簽訂包稅合同的，是否采取換其含稅所得計算納稅，如果未換算含稅所得計算納稅，對所含的稅款不應在代扣代繳義務人稅前扣除；已享受減免預提所得稅的，是否符合稅法的有關法規(guī)，報批手續(xù)是否完備。
二、檢查要求
（一）各級國稅局、地稅局應按照各自所管稅種對上述企業(yè)實施檢查。除老企業(yè)外，其他企業(yè)的檢查期為1997年度，檢查中查出的問題涉及到以往年度賬務的，應一并核實處理。
（二）各地要認真做好專項檢查的組織實施工作。合理安排檢查人員，充分做好查前的準備工作，確保檢查工作不走過場。專項檢查可單獨安排，也可結合日常檢查工作一并進行。
（三）各地專項檢查工作結束后，要寫出書面總結，總結內(nèi)容應包括檢查基本情況、主要問題，以及下一步管理措施和意見。專項檢查總結報告及檢查附表于1998年12月31日前上報國家稅務總局。
附件：
1.1998年涉外稅收專項檢查匯總表（國稅局）（略）
2.1998年涉外稅收專項檢查匯總表（地稅局）（略）
一九九八年五月十二日
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