為了正確貫徹執(zhí)行《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)
試行條例》(以下簡稱《試行條例》),認(rèn)真做好評聘工作,特制定如下規(guī)定:
一、企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)的評聘范圍是:在企業(yè)中專職從事黨的工作、思想政治工作的人員(指企業(yè)黨委的負(fù)責(zé)人、組、宣、辦、研究、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和紀(jì)委中直接從事思想政治工作的專職人員,專職黨總支、黨支部書記和編制在行政序列的宣傳、宣教部門中直接從事思想政治工作的專職人員)。兼有行政或技術(shù)職務(wù)的人員,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在其主要工作崗位參加專業(yè)職務(wù)的評聘。企業(yè)工會中專職從事思想政治工作的人員(指企業(yè)工會的負(fù)責(zé)人、宣教、組織、研究、女工部門中直接從事思想政治工作的專職人員)和企業(yè)共青團(tuán)組織中專職從事思想政治工作的人員,可參照《試行條例》和《若干規(guī)定》評聘專業(yè)職務(wù)。上述部門中非直接和非專職從事思想政治工作的人員,不參加思想政治工作專業(yè)職務(wù)的評聘。
為了加強(qiáng)對評聘工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)任企業(yè)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志(指黨委正、副書記和紀(jì)委正書記)先不評。
凡按照人薪發(fā)〔1990〕10號文件規(guī)定,列入國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)資范圍的單位,不列入企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)評聘范圍。
任何地方和企業(yè)都不得擅自擴(kuò)大評聘范圍。
二、企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)各檔次的比例限額,應(yīng)在國家規(guī)定的專職思想政治工作人員數(shù)額內(nèi)確定。由企業(yè)根據(jù)自己的特點和實際需要,在定編制、定崗位、定人員、定職責(zé)的基礎(chǔ)上提出設(shè)置方案,報上級主管部門核準(zhǔn)。
首次評聘的比例限額,由上級主管部門統(tǒng)一掌握。大型、特大型企業(yè)高級專業(yè)職務(wù)的設(shè)置一般應(yīng)控制在專職思想政治工作人員總數(shù)的3-5%以內(nèi),中級專業(yè)職務(wù)一般控制在25-30%以內(nèi),中型企業(yè)高級專業(yè)職務(wù)一般應(yīng)控制在2-3%以內(nèi),中級專業(yè)職務(wù)一般應(yīng)控制在20-25%以內(nèi);小型企業(yè)一般不設(shè)置高級專業(yè)職務(wù),個別需要評聘高級專業(yè)職務(wù)的,應(yīng)專門報批,中級專業(yè)職務(wù)一般應(yīng)控制在15-20%以內(nèi)。對比例限額的使用要留有余地。個別人才密集單位,需要突破高級專業(yè)職務(wù)比例的,應(yīng)由省部級主管部門綜合平衡后報全國企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
三、各級評審委員會的組建,應(yīng)按《試行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計劃單列市以及有條件的特大型企業(yè)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和國家部委批準(zhǔn)也可以單獨組建高級專業(yè)職務(wù)任職資格評審委員會。
高級專業(yè)職務(wù)任職資格評審委員會一般由十一至十三人組成,中級專業(yè)職務(wù)任職資格評審委員會一般由九至十一人組成,初級專業(yè)職務(wù)任職資格評審委員會一般由七至九人組成。各級評審委員會設(shè)主任一人,副主任一至二人。
首屆評審委員會成員,由各級企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組從政治理論和專業(yè)水平較高、作風(fēng)正派、辦事公道、在群眾中有一定威信的思想政治工作人員或熟悉企業(yè)思想政治工作的其它專業(yè)系列中有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員中選聘。
四、評聘程序:
1.本人申報。企業(yè)思想政治工作人員要求擔(dān)任專業(yè)職務(wù),應(yīng)由本人申請,填寫全國統(tǒng)一制定的《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)申報表》,并提交本人業(yè)務(wù)工作總結(jié)及本專業(yè)有關(guān)的代表作品(包括調(diào)查報告、工作總結(jié)、起草的文件、講話稿或論文、著作、譯著等)。
2.考核推薦。申報專業(yè)職務(wù)的人員,由所在基層單位負(fù)責(zé)考核推薦,寫出比較詳細(xì)、具體的考核材料,經(jīng)本企業(yè)思想政治工作主管部門審核后交評審委員會,作為評審的依據(jù)之一。
考核的主要內(nèi)容包括:申報者的政治素質(zhì)和在重大政治風(fēng)波中的表現(xiàn)、思想品德、工作態(tài)度、學(xué)識水平、專業(yè)能力和工作實績。
因散布和鼓吹資產(chǎn)階級自由化或近幾年因犯錯誤而受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法律處分的,不參加首次思想政治工作專業(yè)職務(wù)任職資格的評定。
3.評審。評審委員會按《試行條例》規(guī)定進(jìn)行評審,評審委員會評審時,出席人數(shù)不得少于全體委員的三分之二,在認(rèn)真審核申報人材料和充分討論的基礎(chǔ)上,用無記名投票的方式進(jìn)行表決,贊成票超過評審委員會全體委員半數(shù)方能生效。
獲得任職資格者,由相應(yīng)的評審委員會發(fā)給企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)任職資格證書。
4.聘任。根據(jù)工作崗位的需要和職務(wù)限額,按照干部管理權(quán)限,在取得相應(yīng)專業(yè)職務(wù)任職資格的人員中擇優(yōu)聘任。關(guān)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員兼任專業(yè)職務(wù)的問題,按國發(fā)〔1986〕27號文件中第七條的規(guī)定辦理。
五、在企業(yè)首次評定思想政治工作專業(yè)職務(wù)時,各檔次專業(yè)職務(wù)的任職年限可按從事思想政治工作的總年限累積計算。大學(xué)專科畢業(yè)申報政工師需從事思想政治工作七年以上,申報高級政工師需從事思想政治工作十五年以上。
六、對不具備規(guī)定學(xué)歷者,應(yīng)進(jìn)行馬克思主義計劃基本原理、中國革命史和企業(yè)思想政治工作專業(yè)知識三門課程的考試(考試辦法另行規(guī)定)。考試合格者,高中畢業(yè)從事思想政治工作三年以上,可申報政工員;高中畢業(yè)從事思想政治工作十年以上,可申報助理政工師;中專或高中畢業(yè)從事思想政治工作二十年以上,可申報政工師;中專或高中畢業(yè)從事思想政治工作三十年以上,可申報高級政工師。
建國以前從事思想政治工作,至今仍在崗位的老同志,可采取其它方式進(jìn)行考核,并按其實際水平準(zhǔn)予申報相應(yīng)的專業(yè)職務(wù)。
七、對個別破格申報專業(yè)職務(wù)的人員,在評審時要嚴(yán)格掌握條件。破格申報高級專業(yè)職務(wù)者,除了要符合《試行條例》第八條一、二、三、四款的要求外,還必須具備下列三個條件之一:
1.在運用馬列主義、毛澤東思想團(tuán)結(jié)人、教育人的實踐中取得突出成績,總結(jié)出新經(jīng)驗,在本省、自治區(qū)、直轄市或本行業(yè)以至全國產(chǎn)生了較大影響。
2.對所在單位連續(xù)三年以上獲得全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)稱號起了主要作用。
3.獲得“全國優(yōu)秀思想政治工作者”、“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”或“全國優(yōu)秀工會工作者”的稱號。
破格申報中級專業(yè)職務(wù)的條件,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和國務(wù)院有關(guān)部委參照破格申報高級專業(yè)職務(wù)的三個條件,從嚴(yán)作出規(guī)定。
對所有破格申報的人員,都要認(rèn)真聽取所在單位和部門干部、群眾的意見,并將這些意見作為評審的重要參考。
八、近幾年企業(yè)思想政治工作隊伍人員變化較大,不少其它專業(yè)技術(shù)人員因工作需要經(jīng)組織選調(diào)到思想政治工作部門。在這次評定工作中,對這部分人員的專業(yè)工作年限按下列辦法計算:
1.調(diào)入思想政治工作部門之前,在原工作崗位上已獲得其它專業(yè)職務(wù)任職資格的,可以保留其任職資格。如本人要求申報思想政治工作專業(yè)職務(wù)而又勝任現(xiàn)職工作,符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的,在評定時,對其原專業(yè)職務(wù)資格和履職年限應(yīng)給予充分考慮。
2.對在其它工作崗位上,通過上電大、函大、夜大、職大、業(yè)大及高等教育自學(xué)考試合格而取得國家承認(rèn)的大專學(xué)歷后進(jìn)行思想政治工作崗位的,專業(yè)工作年限應(yīng)從取得學(xué)歷以后算起。如果本人取得學(xué)歷前已在思想政治工作崗位上,又確定具有相應(yīng)水平,可適當(dāng)參考上學(xué)前的專業(yè)工作年限。
經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市黨校或中央黨校一年以上培訓(xùn)的,其學(xué)歷的確認(rèn)和專業(yè)工作年限的計算,在評定時應(yīng)作為一個因素考慮。
九、從工作需要和隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)考慮,外語是評定專業(yè)職務(wù)必須具備的條件之一。由于歷史原因和當(dāng)前企業(yè)思想政治工作隊伍的實際狀況,這次評定專業(yè)職務(wù)時,外語可不作為必要條件。
十、在評聘企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)的工作中,應(yīng)堅決執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于國家職工離休、退休的規(guī)定。
對《試行條例》下發(fā)后達(dá)到離休、退休規(guī)定年齡的思想政治工作人員,經(jīng)過批準(zhǔn)現(xiàn)仍在工作崗位而又符合任職條件的,可在確定相應(yīng)專業(yè)職務(wù)后辦理離休、退休手續(xù);需要增加工資的,應(yīng)占比例限額,工資兌現(xiàn)后,再辦離休、退休手續(xù)。
十一、在國家沒有統(tǒng)一規(guī)定前已經(jīng)自行評聘企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)的地方、行業(yè)和單位,在本《試行條例》和《若干規(guī)定》下達(dá)后,可按統(tǒng)一規(guī)定的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)的評審委員會進(jìn)行重新審核,并報上級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn)。
十二、首次企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)評聘工作,爭取從現(xiàn)在起用一年左右的時間完成。各檔次專業(yè)職務(wù)工資按工程技術(shù)人員系列的同級工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。執(zhí)行專業(yè)職務(wù)工資的具體辦法按中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組職改字〔1987〕10號文件中第七項的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被聘任專業(yè)職務(wù)后,其工資未達(dá)到所擔(dān)任專業(yè)職務(wù)起點工資標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)入起點工資標(biāo)準(zhǔn),其工資從《試行條例》下發(fā)之月(一九九0年四月)起計發(fā)。現(xiàn)工資額已達(dá)到或高于所擔(dān)任的專業(yè)職務(wù)起點工資標(biāo)準(zhǔn)的,職務(wù)工資不再調(diào)整。
目前經(jīng)濟(jì)效益較差,職工不能拿全工資和獎金的企業(yè),思想政治工作人員聘任專業(yè)職務(wù)后,可按規(guī)定時間先進(jìn)入工資檔次,但要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn),職工可以拿全工資和獎金后,再開始拿增長的工資。
十三、各地區(qū)、各部門要切實采取有效措施,加強(qiáng)宏觀控制,在認(rèn)真做好思想政治工作人員統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,搞好比例限額和增資額的審查、核定工作,并將核定方案報全國企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和
勞動部、財政部審核批準(zhǔn)后執(zhí)行,由勞動部、財政部下達(dá)增資指標(biāo)。增資指標(biāo)要嚴(yán)格控制使用,不得突破。
十四、企業(yè)聘任思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)所需增加的工資,其經(jīng)費列支辦法按財政部〔1988〕財工字6號文件的規(guī)定執(zhí)行。
十五、《試行條例》由各級企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。各級黨委宣傳、組織、經(jīng)濟(jì)主管部門以及人事、勞動、財政、工會、共青團(tuán)組織等有關(guān)部門要通力協(xié)作,在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好這項工作。
十六、企業(yè)思想政治工作人員在專業(yè)職務(wù)評定工作中要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,講求奉獻(xiàn)精神,用實際行動做好表率,樹立政工干部的好形象,保證評聘工作的圓滿完成。
十七、中央宣傳部負(fù)責(zé)對《試行條例》進(jìn)行解釋。
一九九0年六月二十六日
關(guān)于對不具備學(xué)歷者進(jìn)行考試的辦法
按照《關(guān)于實施〈企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)試行條例〉的若干規(guī)定》的要求,在進(jìn)行專業(yè)職務(wù)評定時,除了要考核申者的實際工作能力和工作實績外,對不具備規(guī)定學(xué)歷者,要進(jìn)行必要的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的考試。為此,特就首次評定工作中考試辦法作如下規(guī)定:
1.考試的課目為馬克思主義基本原則、中國革命史和企業(yè)思想政治工作專業(yè)知識。
2.復(fù)習(xí)考試范圍:馬克思主義基本原理、中國革命史不超過廣播電視大學(xué)或黨校干部專修科有關(guān)課題的教學(xué)大綱(復(fù)習(xí)教材由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和國務(wù)院有關(guān)部委自定);企業(yè)思想政治工作專業(yè)知識不超過中國職工思想政治工作研究會舉辦的全國企業(yè)思想政治工作函授班授課內(nèi)容范圍(主要教材為《企業(yè)思想政治工作講座》,有關(guān)舉辦函授班的時間和其它事宜,由中國職工思想政治工作研究會另行通知)。
3.考試由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和國務(wù)院有關(guān)部委按大學(xué)專科水平統(tǒng)一命題,考試時間和地點要相對集中,具體辦法自行規(guī)定。參加中國職工思想政治工作研究會舉辦的全國企業(yè)思想政治工作函授班學(xué)習(xí)考試,或沒有參加函授班學(xué)習(xí)而直接參加函授班結(jié)業(yè)考試,并取得合格證明的,可不再參加地方、部委組織的企業(yè)思想政治工作專業(yè)知識考試。
4.考試合格后,由組織考試單位發(fā)給證明,作為申報相應(yīng)專業(yè)職務(wù)的條件,但不算學(xué)歷。
5.申報企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)任職資格的人員,凡不具備大學(xué)專科以上學(xué)歷者,均應(yīng)參加考試。具備中專學(xué)歷要求申報初級專業(yè)職務(wù)任職資格者,可不參加考試;申報中級以上專業(yè)職務(wù)任職資格者,應(yīng)參加考試。以前系統(tǒng)學(xué)習(xí)過這三門課題、并取得合格證明者,可以免試(取得其中一門或兩門課程合格證明者,可以免試相應(yīng)的課程。)
全國企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)
職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室