*注：本篇法規(guī)已被《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第四批廢止部門規(guī)章26件目錄》（發(fā)布日期：2002年3月21日　實(shí)施日期：2002年3月21日）廢止 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、外交部、公安部關(guān)于印發(fā) 《辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定》的通知 （1997年1月20日） 國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、外辦、公安廳（局）： 　　《辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行并轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位及有外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司。 　　附件： 辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定 （1996年10月22日國務(wù)院批準(zhǔn)） 第一章　總則 　　第一條　為促進(jìn)我國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，簡(jiǎn)化外派勞務(wù)人員出國審批手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)人員的管理，特制定本規(guī)定。 　　第二條　“外派勞務(wù)人員”系指外派單位按照與國（境）外有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、私人雇主所簽承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等合同規(guī)定，派出從事經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)的各類專業(yè)勞務(wù)人員。 　　第三條　“外派單位”系指經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部”）批準(zhǔn)，具有對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。 　　第四條　外派單位組織派出勞務(wù)人員必須持有外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外派勞務(wù)人員許可證》和對(duì)外簽訂的合同。 　　第五條　向與我國沒有外交關(guān)系的國家以及向臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)派出勞務(wù)人員，按有關(guān)規(guī)定辦理。 第二章　出國任務(wù)審批 　　第六條　凡有出國任務(wù)審批權(quán)的外派單位派出勞務(wù)人員由該單位自行審批并核發(fā)《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》。 　　第七條　不享有出國任務(wù)審批權(quán)的地方外派單位派出勞務(wù)人員，須填寫《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》，并持合同向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市或經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（廳、局）申報(bào)批準(zhǔn)。 　　不享有出國任務(wù)審批權(quán)的中央外派單位派出勞務(wù)人員，須填寫《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》，并持合同向其享有出國任務(wù)審批權(quán)的上級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門或歸口掛靠的國務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管司局申報(bào)批準(zhǔn)。 　　第八條　外派海員、漁工出國，在填寫《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》中派往國家和地區(qū)一欄時(shí)，一律填寫“世界各國和地區(qū)”。 第三章　外派勞務(wù)人員的條件和審批手續(xù) 　　第九條　外派單位必須對(duì)外派勞務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)和身體條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容如下： 　　一、政治條件：派出的勞務(wù)人員必須熱愛社會(huì)主義祖國，思想健康，作風(fēng)正派，遵守紀(jì)律并符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的規(guī)定。下列人員不得派出： 　　1．刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人； 　　2．人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的； 　　3．被判處刑罰正在服刑的； 　　4．正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的； 　　5．出境后將對(duì)國家安全造成危害或者對(duì)國家利益造成重大損失的。 　　二、業(yè)務(wù)條件：有專業(yè)技能，能夠按照合同規(guī)定完成出國任務(wù)。 　　三、身體條件：年滿18周歲，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院檢查證明身體健康，能夠適應(yīng)國（境）外具體勞務(wù)工作。 　　第十條　需要持因公護(hù)照出境的勞務(wù)人員，除副縣（處）級(jí)以上干部和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的勞務(wù)人員須按干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)外，其他勞務(wù)人員一般實(shí)行兩級(jí)審批制。即勞務(wù)人員所在單位或所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)人員出國條件進(jìn)行審查并填寫《外派勞務(wù)人員出國審查表》（以下簡(jiǎn)稱《審查表》）；外派單位負(fù)責(zé)審批。 　　需要持因私普通護(hù)照出境的勞務(wù)人員，按照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則審批。 第四章　跨地區(qū)、跨部門選派 　　第十一條　外派單位一般應(yīng)在本地區(qū)、本部門選派勞務(wù)人員，如業(yè)務(wù)確有需要，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，可跨地區(qū)、跨部門選派。 　　第十二條　外派單位跨地區(qū)、跨部門選人時(shí)，由外派單位到勞務(wù)人員所在單位，或勞務(wù)人員戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選派。不得委托個(gè)人或中介單位辦理勞務(wù)人員異地選派事項(xiàng)。 第五章　護(hù)照的申辦和管理 　　第十三條　外派單位可為外派勞務(wù)人員申辦因公護(hù)照或因私普通護(hù)照。 　　第十四條　下列外派勞務(wù)人員需辦理因公護(hù)照： 　　一、為執(zhí)行我國政府部門對(duì)外簽訂的協(xié)定、協(xié)議而派出的勞務(wù)人員，以及可直接實(shí)施管理的成建制派出的勞務(wù)人員。 　　二、派往國家和地區(qū)要求持因公護(hù)照的勞務(wù)人員。 　　第十五條　除第十四條規(guī)定的范圍，其他外派勞務(wù)人員辦理因私普通護(hù)照。 　　第十六條　因公護(hù)照，由外派單位在勞務(wù)人員人事關(guān)系或戶口所在地向外交部及其授權(quán)的地方外事部門（以下簡(jiǎn)稱“外事部門”）申辦；因私普通護(hù)照，由外派單位向外派人員戶口所在地的公安機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“公安機(jī)關(guān)”）申辦。 　　第十七條　選派在經(jīng)濟(jì)特區(qū)長(zhǎng)期工作（1年以上），戶口不在特區(qū)的外派勞務(wù)人員可在經(jīng)濟(jì)特區(qū)申辦護(hù)照，但必須取得原單位、戶口所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)、縣組織部門出具的政審材料。 　　第十八條　外派單位為其外派勞務(wù)人員辦理因公護(hù)照，須向外事部門提供： 　　一、外派單位的外派勞務(wù)人員許可證： 　　二、申請(qǐng)因公出國護(hù)照事項(xiàng)表； 　　三、外派勞務(wù)出國報(bào)批表； 　　四、外派勞務(wù)人員出國審查表。 　　外事部門可根據(jù)需要查驗(yàn)外派人員身份證和戶籍證明。 　　第十九條　外派單位為其外派勞務(wù)人員辦理因私普通護(hù)照，須向公安機(jī)關(guān)提交下列文件： 　　一、外派單位的外派勞務(wù)人員許可證； 　　二、外派勞務(wù)出國報(bào)批表（附對(duì)外簽定的勞務(wù)合同）； 　　三、外派勞務(wù)人員出國審查表； 　　四、外派人員身份證或戶籍證明。 　　第二十條　外經(jīng)貿(mào)部要建立健全對(duì)外派勞務(wù)人員實(shí)施出國前適應(yīng)性培訓(xùn)的制度。發(fā)照機(jī)關(guān)在為勞務(wù)人員頒發(fā)護(hù)照時(shí)，可根據(jù)需要查驗(yàn)培訓(xùn)合格證。 　　第二十一條　外派勞務(wù)人員勞務(wù)結(jié)束回國后，外派單位負(fù)責(zé)將因公護(hù)照收繳并登記造冊(cè)后送原發(fā)照單位保管處理。 第六章　簽證的申辦 　　第二十二條　持因公護(hù)照的勞務(wù)人員的簽證，由外派單位按外交部有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一申辦。 　　第二十三條　持因私普通護(hù)照的外派勞務(wù)人員的簽證，由外派單位負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華使領(lǐng)館申辦。 　　第二十四條　為外派海員、漁工申辦外國簽證時(shí)，外派單位應(yīng)按雇主指定的登船地點(diǎn)所在國家和地區(qū)申辦。 第七章　禁止事項(xiàng)和罰則 　　第二十五條　外派單位要端正經(jīng)營(yíng)思想、合法經(jīng)營(yíng)。在對(duì)外簽約及選派勞務(wù)人員時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)禁以外派勞務(wù)名義從事非法移民活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種名義選派女青年到國（境）外的酒吧、舞廳、夜總會(huì)等娛樂場(chǎng)所工作。 　　第二十六條　對(duì)違反本規(guī)定，弄虛作假、欺騙上級(jí)審批機(jī)關(guān)的單位和直接責(zé)任者，由外派單位上級(jí)主管部門和監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政處罰，外經(jīng)貿(mào)部視情節(jié)輕重給予限期停止外派勞務(wù)，直至取消外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的處罰；外事部門將暫停或停止為外派單位派出的勞務(wù)人員或所有因公出國（境）人員頒發(fā)因公護(hù)照；違反出入境管理法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第八章　附則 　　第二十七條　本規(guī)定適用于勞務(wù)性質(zhì)的外派研修生。 　　第二十八條　本規(guī)定不適用于公民個(gè)人出境自謀就業(yè)辦理手續(xù)。 　　第二十九條　本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)外派勞務(wù)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件，與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。 　　第三十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 　附件一：外派勞務(wù)出國報(bào)批表（略） 　附件二：外派勞務(wù)人員出國審查表（略）