（中共中央組織部　1993年12月8日印發(fā)） 　　根據(jù)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)參照試行〈國(guó)家公務(wù)員暫行條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)精神，制定本方案。 　　一、試行范圍 　　(一)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)，參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作人員，實(shí)行所在部門的人事管理制度。 　　(二)中央直屬工作部門、派出機(jī)構(gòu)--中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中央政法委員會(huì)機(jī)關(guān)、中央政策研究室、中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)機(jī)關(guān)，參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。 　　(三)中央議事性的委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的編制單列的辦公室--中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等，參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。 　　(四)中央直屬事業(yè)單位中，擔(dān)負(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作職能的，如擬參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，需本單位提出意見(jiàn)，由中央委托中央組織部審定。 　　人民日?qǐng)?bào)社、求是雜志社、光明日?qǐng)?bào)社、中國(guó)日?qǐng)?bào)社，不參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。 　　(五)中央直屬工作部門、派出機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位中，凡擔(dān)負(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作職能，擬列入?yún)⒄赵囆小秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》范圍的，由所在部門提出意見(jiàn)，報(bào)中央組織部審定。 　　(六)一個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)掛中央辦事機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)兩塊牌子的中央臺(tái)灣工作辦公室和中央對(duì)外宣傳辦公室，經(jīng)中央同意列入實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的范圍。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，經(jīng)中央同意也列入實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的范圍。 　　地方各級(jí)黨的機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部參照上述規(guī)定的原則精神提出意見(jiàn)，在征得中央組織部同意后，由省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。 　　二、試行步驟 　　黨的機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的工作，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工資制度改革，與國(guó)家行政機(jī)關(guān)推行國(guó)家公務(wù)員制度同步進(jìn)行。爭(zhēng)取用三年或更多一點(diǎn)時(shí)間，從中央到地方，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。 　　地方各級(jí)黨的機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的工作，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委按照《實(shí)施意見(jiàn)》和本方案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施。實(shí)施辦法報(bào)中央組織部備案。 　　已進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的單位，參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行： 　　(一)準(zhǔn)備階段。組織工作班子，制定工作計(jì)劃；進(jìn)行黨的機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》重要意義和基本內(nèi)容的宣傳教育；搞好本單位工作人員基本情況的調(diào)查摸底；培訓(xùn)工作骨干。 　　(二)實(shí)施階段。具體實(shí)施工作按以下步驟進(jìn)行： 　　第一，在機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置職位(包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位)，明確各職位的職責(zé)任務(wù)和任職條件。 　　第二，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)職位的任職條件，調(diào)整配備人員，按照規(guī)定確定級(jí)別，實(shí)施職級(jí)工資制，做好人員過(guò)渡工作；同時(shí)對(duì)分流出機(jī)關(guān)的人員作出妥善安排。 　　第三，按照《實(shí)施意見(jiàn)》確定的原則和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)人事管理工作實(shí)際，參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》各項(xiàng)管理制度及其細(xì)則。 　　(三)總結(jié)檢查階段。主要總結(jié)檢查職位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置、級(jí)別確定、職級(jí)工資制的實(shí)施情況。 　　尚未進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的單位，要結(jié)合機(jī)關(guān)人事管理工作實(shí)際，參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中不以機(jī)構(gòu)改革為前提條件的各項(xiàng)管理制度；職位設(shè)置、確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等工作，待機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始后進(jìn)行。 　　三、試行辦法 　　(一)關(guān)于黨的機(jī)關(guān)工作者的級(jí)別確定 　　黨的機(jī)關(guān)工作者的級(jí)別，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，按照《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》、《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》規(guī)定的定級(jí)辦法確定。 　　(二)關(guān)于黨的機(jī)關(guān)工作者職級(jí)工資的套改 　　黨的機(jī)關(guān)工作者職級(jí)工資套改的具體辦法，按照《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》執(zhí)行。 　　黨的機(jī)關(guān)中退(離)休人員增加退(離)休費(fèi)的具體辦法，機(jī)關(guān)工人工資制度改革的具體辦法，分別按照上述工資制度改革文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(三)關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置 　　黨的機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的原則、層次、職數(shù)比例限額和任職條件以及實(shí)施工作的具體要求，參照《國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定辦理。根據(jù)工作需要，區(qū)別工作性質(zhì)和任務(wù)，有些部門、單位設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)比例限額，經(jīng)審批同意可適當(dāng)高一些。 　　中央各直屬機(jī)構(gòu)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由各部門、單位提出具體意見(jiàn)，經(jīng)中央組織部商中編辦審定后組織實(shí)施。擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人員，按管理權(quán)限報(bào)批。 　　地方各級(jí)黨委工作機(jī)構(gòu)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部提出意見(jiàn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定并報(bào)中央組織部審批后組織實(shí)施。擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人員，按管理權(quán)限報(bào)批。 　　(四)對(duì)于在參照試行工作中遇到的一些特殊性問(wèn)題，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部或中直各部門、單位提出具體意見(jiàn)，報(bào)中央組織部審定。 　　四、試行工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　黨的機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的工作，要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣以上地方各級(jí)黨委和中直各部門、單位，要組成由領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的工作班子，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位參照試行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。具體實(shí)施工作，由黨委組織(干部、人事)部門負(fù)責(zé)組織。 　　在參照試行工作中，要深入調(diào)查研究，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，保證黨的機(jī)關(guān)參照試行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》工作的順利進(jìn)行。 　　本方案由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。