（（１９９０）殘聯(lián)康字第８３號(hào)　１９９０年５月５日） 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府辦公廳、民政廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、教育委員會(huì)（局）、計(jì)委、財(cái)政廳（局）、婦聯(lián)、社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)、解放軍各大軍區(qū)衛(wèi)生部、殘疾人聯(lián)合會(huì)： 　　１９９０年２月１７日至２１日，民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、解放軍總后勤部、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，在北京聯(lián)合召開(kāi)了第二次全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作會(huì)議。會(huì)議回顧了一年多來(lái)三項(xiàng)康復(fù)工作的進(jìn)展情況，部署了今后的工作。會(huì)議聽(tīng)取了民政部部長(zhǎng)崔乃夫同志致開(kāi)幕詞、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳敏章同志代表全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作協(xié)調(diào)組作工作報(bào)告；研究制定了《全國(guó)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練工作實(shí)施方案》和《三項(xiàng)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法》；中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)鄧樸方同志代表全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作協(xié)調(diào)組作了會(huì)議總結(jié)。 　　為了貫徹會(huì)議精神、深入做好三項(xiàng)康復(fù)工作，現(xiàn)將崔乃夫同志的開(kāi)幕詞、陳敏章同志的工作報(bào)告、鄧樸方同志的總結(jié)講話（以上均略）、《全國(guó)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練工作實(shí)施方案》、《三項(xiàng)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)搞好殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作。 附一：　　　　　全國(guó)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練工作實(shí)施方案 　　　　　　　　　　　　（１９９０年２月１８日） 　　我國(guó)有聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人１７７０萬(wàn)，是殘疾人數(shù)量最多的一個(gè)類別。０～７歲聾兒７４萬(wàn)，其中８０％有殘余聽(tīng)力。充分利用其殘余聽(tīng)力，配戴合適的助聽(tīng)器進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)音訓(xùn)練，是可以恢復(fù)其語(yǔ)言能力、接受教育，回歸社會(huì)。聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練是花錢不多、涉及面廣、效益好的搶救性工作、必須認(rèn)真抓好。目前我國(guó)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練尚處在探索和起步階段，教材、師資、設(shè)備不足，語(yǔ)訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)少。從《全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作實(shí)施方案》一年來(lái)的執(zhí)行情況看，聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練工作是三項(xiàng)康復(fù)工作的薄弱環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作，特制訂本實(shí)施方案。 　　一、任務(wù) 　　１．完成《全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作實(shí)施方案》提出的在各省、自治區(qū) 、 直轄市各設(shè)一個(gè)具備聽(tīng)力檢測(cè)、聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練和師資培訓(xùn)三種功能的聾兒康復(fù)中心；完成三萬(wàn)名聾兒的聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練任務(wù)，特別要注意對(duì)四歲以下聾兒的早期訓(xùn)練。 　　２．為聾兒康復(fù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好總體規(guī)劃、布局和基礎(chǔ)性工作：編制教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；培訓(xùn)師資；研制生產(chǎn)測(cè)聽(tīng)、助聽(tīng)、語(yǔ)訓(xùn)設(shè)備；逐步建立以聾兒康復(fù)中心為龍頭，以聾校、幼兒園和兒童福利院附設(shè)的聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練班為主體，以社區(qū)設(shè)立語(yǔ)訓(xùn)點(diǎn)和對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行函授教育為基礎(chǔ)的聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。 　　二、進(jìn)程 　　１．１９８９年至１９９３年期間完成本方案提出的任務(wù)。 　　２．１９９０年一季度，全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室組織編制出聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱（試用稿）；１９９０年第二季度編寫(xiě)出聽(tīng)力訓(xùn)練和語(yǔ)言訓(xùn)練兩種試用教材。以上計(jì)劃、大綱、教材于１９９０年９月開(kāi)始在全國(guó)試用。 　　３．１９９０年摸清０—７歲聾兒底數(shù)，為制訂聾兒康復(fù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃做好準(zhǔn)備。 　　４．１９９２年完成３０個(gè)省級(jí)聾兒康復(fù)中心的組建工作。 　　５．１９９２年組織專家進(jìn)行康復(fù)與教學(xué)評(píng)估，開(kāi)展地區(qū)間互查和全國(guó)性抽查。１９９３年，全面驗(yàn)收和總結(jié)。 　　三、措施 　　１．組織。在全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室內(nèi)成立由中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家教委、民政部、衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練工作協(xié)調(diào)組。協(xié)調(diào)組下設(shè)教材編寫(xiě)組、設(shè)備組和專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織教材編寫(xiě)、設(shè)備研制、生產(chǎn)、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢工作。地方由三項(xiàng)康復(fù)辦公室組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)本地聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練任務(wù)的實(shí)施。 　　２．教材。編制聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練機(jī)構(gòu)（中心、訓(xùn)練班）的教學(xué)計(jì)劃、大綱。編寫(xiě)聽(tīng)力訓(xùn)練、語(yǔ)言訓(xùn)練兩本試用教材、家長(zhǎng)函授教材、教師輔導(dǎo)材料，攝制發(fā)行聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練錄像片、制訂聾兒測(cè)聽(tīng)、聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練評(píng)估和助聽(tīng)器選配規(guī)則。 　　３．師資。全國(guó)三康辦和地方要舉辦普及班、提高班等專業(yè)培訓(xùn)班，有條件的單位舉辦聽(tīng)力專業(yè)和工程技術(shù)進(jìn)修班，以彌補(bǔ)師資不足并提高現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件在特教師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開(kāi)設(shè)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練專業(yè)和師資班，培養(yǎng)大、中專水平的師資。 　　４．機(jī)構(gòu)。多渠道、多層次、多種形式地開(kāi)辟聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練場(chǎng)所： 　　－－建設(shè)必要的聾兒康復(fù)中心。除每省（自治區(qū)、直轄市）建立一個(gè)聾兒康復(fù)中心外，還可根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量、師資力量和經(jīng)濟(jì)條件，依照合理布局的原則，由省級(jí)三康辦申請(qǐng)，經(jīng)全國(guó)三康辦批準(zhǔn)，在部分任務(wù)量大的省增建一到二個(gè)聾兒康復(fù)中心。各聾兒康復(fù)中心在努力完成一定的聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)在本地區(qū)的聽(tīng)力檢測(cè)、聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、師資培訓(xùn)等方面發(fā)揮骨干和技術(shù)指導(dǎo)作用。 　　－－發(fā)揮聾校、幼兒園、兒童福利院的作用，在全國(guó)積極地、有步驟有計(jì)劃地選擇一些聾校、幼兒園、兒童福利院，創(chuàng)造條件、開(kāi)設(shè)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練班。 　　－－在城市的社區(qū)，因地制宜地開(kāi)設(shè)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練點(diǎn)，通過(guò)函授、電視、錄像、面授等多種形式，對(duì)聾兒家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握訓(xùn)練方法，對(duì)聾兒進(jìn)行家庭訓(xùn)練。 　　５．設(shè)備。在調(diào)查分析聾兒康復(fù)設(shè)備現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)的組織攻關(guān)，開(kāi)發(fā)并推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)價(jià)廉、選用利于普及的測(cè)聽(tīng)、助聽(tīng)、語(yǔ)訓(xùn)設(shè)備。組織力量編制各級(jí)、各類聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的設(shè)備配置原則，要求。各聾兒康復(fù)中心要承擔(dān)耳膜制作任務(wù)，并為本地區(qū)聾兒提供助聽(tīng)器選配、維修等服務(wù)。 　　６．訓(xùn)前準(zhǔn)備。各地要充分利用有聽(tīng)力檢測(cè)條件的醫(yī)院和聾兒康復(fù)中心，對(duì)聾兒作聽(tīng)力檢測(cè)，提供準(zhǔn)確的殘余聽(tīng)力數(shù)據(jù)，選配適宜助聽(tīng)器和制定可行訓(xùn)練計(jì)劃。 　　７．加強(qiáng)管理。承擔(dān)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練的單位，要加強(qiáng)科學(xué)管理，完善各種制度。特別應(yīng)健全崗位責(zé)任制度；教學(xué)、訓(xùn)練檢查制度；經(jīng)費(fèi)管理制度；統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。對(duì)接受訓(xùn)練的聾兒訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后等不同階段的評(píng)估及教學(xué)內(nèi)容詳細(xì)記錄建立檔案。統(tǒng)計(jì)報(bào)表按照全國(guó)三康辦公室的要求每半年上報(bào)一次。 　　８．廣泛宣傳。 　　－－利用報(bào)刊、廣播、電視、宣傳資料等，廣泛宣傳聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練的意義、效果，以爭(zhēng)取社會(huì)的理解、支持和康復(fù)對(duì)象的配合。 　　－－普及聾兒康復(fù)知識(shí)。編制科普讀物；在教育節(jié)目中開(kāi)設(shè)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練教學(xué)。 　　四、經(jīng)費(fèi) 　　１．聾兒訓(xùn)練費(fèi)用主要由家長(zhǎng)或合作統(tǒng)籌醫(yī)療負(fù)擔(dān)，按規(guī)定報(bào)銷托兒補(bǔ)助費(fèi)。各康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握合理收費(fèi)的原則。 　　２．為更好的扶持各地聾兒康復(fù)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由中央和地方兩部分構(gòu)成。 　　中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 　　（１）中央財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款（包括財(cái)政部專項(xiàng)撥款和從國(guó)家教委特教經(jīng)費(fèi)中劃撥的專項(xiàng)）； 　　（２）中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)募集的資金； 　　（３）中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)募集的資金； 　　（４）全國(guó)婦聯(lián)發(fā)展兒童福利基金會(huì)募集的資金； 　　（５）國(guó)家友好組織及個(gè)人對(duì)聾兒康復(fù)事業(yè)捐贈(zèng)的專款； 　　（６）其它渠道提供或籌措的資金。 　　地方補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 　　（１）從多種渠道籌措：地方財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款； 　　（２）地方從社會(huì)救濟(jì)款開(kāi)發(fā)扶貧款中調(diào)劑的資金； 　　（３）地方社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)募集的資金； 　　（４）各級(jí)地方殘疾人福利基金會(huì)募集的資金； 　　（５）其它渠道提供或籌措的資金。 　　３．使用范圍和補(bǔ)助原則 　　－－按《全國(guó)殘疾人三項(xiàng)康復(fù)工作實(shí)施方案》規(guī)定，“各省級(jí)聾兒康復(fù)中心在土地、房屋、日常經(jīng)費(fèi)落實(shí)、完成省內(nèi)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練任務(wù)的前提下，從中央經(jīng)費(fèi)中撥出２０萬(wàn)元，作為設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)”。 　　－－為拓寬訓(xùn)練場(chǎng)所，經(jīng)全國(guó)三康辦批準(zhǔn)增建的聾兒康復(fù)中心追加１０萬(wàn)元設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。 　　－－各地部分聾校設(shè)學(xué)前聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練班，部分幼兒園，兒童福利院開(kāi)設(shè)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練試點(diǎn)班的給予一次性補(bǔ)助。 　　４．申報(bào)程序 　　（１）凡申請(qǐng)使用中央經(jīng)費(fèi)應(yīng)按以下程序申報(bào)： 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室應(yīng)于每年２月１日前向全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室上報(bào)上年度完成任務(wù)情況，并對(duì)本年度使用中央經(jīng)費(fèi)提出申請(qǐng)。 　　（２）下?lián)艹绦颍菏褂脝挝惶岢錾暾?qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)厝缔k和省級(jí)三康辦審核批準(zhǔn)后，上報(bào)全國(guó)三康辦。全國(guó)三康辦通過(guò)省三康辦，將款撥至使用單位。聾校開(kāi)設(shè)學(xué)前聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練班需同時(shí)向教育管理部門申請(qǐng)，由教委審核其開(kāi)設(shè)條件后，省三康辦方可上報(bào)全國(guó)三康辦，并同時(shí)抄送國(guó)家教委特教處。即可按上述程序撥款。 　　５．檢查制度 　　（１）各級(jí)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室要根據(jù)全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用辦法，本著專款專用、講求實(shí)效的原則建立檢查制度，凡上級(jí)核撥的補(bǔ)助專款必須如數(shù)下達(dá)到有關(guān)醫(yī)院、中心、學(xué)校，不得截留挪用。 　　（２）聾兒中心、聾校、幼兒園、兒童福利院開(kāi)設(shè)的學(xué)前聾兒語(yǔ)訓(xùn)班、試點(diǎn)班的設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)，必須實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用，并由承擔(dān)單位申請(qǐng)，納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計(jì)劃。 　　（３）要對(duì)承擔(dān)任務(wù)的單位進(jìn)行定期檢查，核定完成任務(wù)數(shù)，嚴(yán)格杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。 　　（４）凡不按要求時(shí)間上報(bào)半年報(bào)表、年度報(bào)表的、全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室將對(duì)其暫停撥款；凡虛報(bào)冒領(lǐng)，挪用專款及隨意擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用范圍的，將視情節(jié)予以處理。 附二：　　　　　 三項(xiàng)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用辦法 　　為了保證經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要》中確定的三項(xiàng)康復(fù)任務(wù)的完成，本著專款專用、講求實(shí)效的原則，特制定三項(xiàng)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用辦法。 　　一、經(jīng)費(fèi)來(lái)源 　　三項(xiàng)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由中央專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和地方經(jīng)費(fèi)兩部分構(gòu)成，其來(lái)源如下： 　　１．中央專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi) 　　（１）中央財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款（包括財(cái)政部專項(xiàng)撥款和從國(guó)家教委特教經(jīng)費(fèi)中劃撥的專項(xiàng)）； 　　（２）中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)募集的資金； 　　（３）中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)募集的資金； 　　（４）全國(guó)婦聯(lián)發(fā)展兒童福利基金會(huì)募集的資金； 　　（５）國(guó)際友好組織及個(gè)人對(duì)三項(xiàng)康復(fù)事業(yè)捐贈(zèng)的專款； 　　（６）其他渠道提供或籌措的資金。 　　２．地方經(jīng)費(fèi) 　　從多種渠道籌措： 　　（１）地方財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款； 　　（２）地方從社會(huì)救濟(jì)款、開(kāi)發(fā)扶貧款中調(diào)劑的資金； 　　（３）地方社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)籌集的資金； 　　（４）各級(jí)地方殘疾人福利基金會(huì)募集的資金； 　　（５）其他渠道提供或籌措的資金。 　　二、使用原則 　　１．三項(xiàng)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行任務(wù)掛鉤、專款專用、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 　　２．中央專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室按照統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理的原則，根據(jù)年度三項(xiàng)康復(fù)任務(wù)量和經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，經(jīng)綜合平衡后，逐年分期撥至各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室和解放軍總后勤部衛(wèi)生部。 　　３．各地應(yīng)堅(jiān)持自籌為主，中央補(bǔ)助為輔的方針。地方經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于補(bǔ)助貧困地區(qū)和貧困殘疾人的三項(xiàng)康復(fù)。 　　４．三項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的使用必須根據(jù)康復(fù)對(duì)象的勞保性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。凡享受公費(fèi)醫(yī)療的應(yīng)由所在工作單位負(fù)擔(dān)，不享受公費(fèi)醫(yī)療的可由本人或合作醫(yī)療負(fù)擔(dān)，確屬貧困的殘疾人經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T和三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。 　　三、使用范圍 　　三項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)必須按照實(shí)施方案規(guī)定的范圍使用。 　　１．中央專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的使用范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下： 　　（１）兒麻矯治手術(shù)，按每人次補(bǔ)助３０元撥給，主要用于組織協(xié)調(diào)、醫(yī)院設(shè)備和器械的更新、醫(yī)務(wù)人員的津貼及對(duì)貧困殘疾人的補(bǔ)助； 　　（２）白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，按每人次補(bǔ)助１２元撥給，主要用于地（市）級(jí)防盲治盲中心的設(shè)備添置、人員培訓(xùn)、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)務(wù)人員的津貼及對(duì)貧困殘疾人的補(bǔ)助； 　　（３）除方案規(guī)定每省建一個(gè)聾兒康復(fù)中心給予一次性設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)２０萬(wàn)元，用于測(cè)聽(tīng)及語(yǔ)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置外，經(jīng)全國(guó)三康辦批準(zhǔn)增建的聾兒康復(fù)中心，追加１０萬(wàn)元設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)； 　　（４）對(duì)各省（不含計(jì)劃單列市）設(shè)立的假肢裝修和殘疾人用品用具服務(wù)部，每個(gè)服務(wù)部給予一次性補(bǔ)助費(fèi)４萬(wàn)元，用于基本設(shè)備的購(gòu)置和人員培訓(xùn)。原則上每省只補(bǔ)助２－３個(gè)服務(wù)部； 　　（５）各地部分聾校設(shè)學(xué)前聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練班，部分幼兒園、兒童福利院開(kāi)設(shè)聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練試點(diǎn)班的給予一次性補(bǔ)助（補(bǔ)助的原則和標(biāo)準(zhǔn)另定）； 　　（６）國(guó)際捐助款，應(yīng)按與捐贈(zèng)方協(xié)議規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容安排使用； 　　（７）用于為推動(dòng)全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作的開(kāi)展和實(shí)施由全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室組織全國(guó)會(huì)議、日常工作 等必要開(kāi)支。 　　２．地方經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)根據(jù)本辦法第二條第３款的規(guī)定并參照中央經(jīng)費(fèi)的使用原則和范圍，制定相應(yīng)的規(guī)定；凡以三項(xiàng)康復(fù)名義從社會(huì)籌集的捐贈(zèng)款應(yīng)由各地殘疾人三項(xiàng)康復(fù)辦公室統(tǒng)籌安排使用。 　　四、申報(bào)程序 　　１．凡申請(qǐng)使用中央專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)應(yīng)按以下程序申報(bào)： 　　（１）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室應(yīng)于每年２月１日前向全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室上報(bào)本地上年度完成任務(wù)情況，并對(duì)本年度使用中央經(jīng)費(fèi)提出申請(qǐng)，由全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室審核匯總后，提出本年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組審定批準(zhǔn)后，將年度任務(wù)和經(jīng)費(fèi)下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室。 　　計(jì)劃單列市的三項(xiàng)康復(fù)工作完成任務(wù)數(shù)及經(jīng)費(fèi)納入所在省的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃之中；統(tǒng)計(jì)報(bào)表和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)需經(jīng)省三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室核定后上報(bào)。全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室可徑向計(jì)劃單列市發(fā)撥補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并將撥款數(shù)額抄送省三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室。 　　基層部隊(duì)醫(yī)院完成的兒麻手術(shù)任務(wù)數(shù)，按任務(wù)下達(dá)的渠道分別匯總。凡由部隊(duì)下達(dá)的任務(wù)，統(tǒng)計(jì)應(yīng)報(bào)各軍區(qū)衛(wèi)生部并同時(shí)抄送省三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室。經(jīng)總后衛(wèi)生部核定各軍區(qū)任務(wù)數(shù)后，報(bào)全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室，由全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室直接向總后衛(wèi)生部下?lián)懿筷?duì)系統(tǒng)兒麻補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。 　　各軍區(qū)向所屬醫(yī)院下達(dá)任務(wù)，應(yīng)抄送醫(yī)院所在省的三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室備案，做到不重、不漏。 　　（２）為了及時(shí)掌握全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)任務(wù)完成情況，建立半年報(bào)制度，各省、自治區(qū)、直轄市三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室每年７月１５日前應(yīng)向全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室上報(bào)本地上半年任務(wù)實(shí)際完成及下半年預(yù)計(jì)完成情況。 　　（３）各地（市）縣級(jí)基層三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室和各類康復(fù)機(jī)構(gòu)，凡承擔(dān)任務(wù)，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的需逐級(jí)申請(qǐng)上報(bào)納入各級(jí)計(jì)劃。 　　２．地方經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)參照中央經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)程序，本著任務(wù)掛鉤，逐級(jí)申請(qǐng)，逐級(jí)下達(dá)的原則制定相應(yīng)的申請(qǐng)程序。 　　３．對(duì)貧困殘疾人的補(bǔ)助、救濟(jì)、須遵照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)，對(duì)救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查、登記、造冊(cè)，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T和三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室核準(zhǔn)后，實(shí)行補(bǔ)助。 　　五、檢查制度和紀(jì)律 　　１．各級(jí)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室要建立檢查制度，凡上級(jí)核撥的補(bǔ)助專款必須如數(shù)下達(dá)到有關(guān)醫(yī)院、中心、學(xué)校，不得截留挪用。 　　２．要對(duì)承擔(dān)任務(wù)的單位進(jìn)行定期檢查，核定完成任務(wù)數(shù)，嚴(yán)格杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。 　　３．聾兒中心、假肢裝修和殘疾人用品服務(wù)部，以及聾校、幼兒園、兒童福利院開(kāi)設(shè)的學(xué)前聾兒語(yǔ)訓(xùn)班、試點(diǎn)班的一次性設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)，必須實(shí)行項(xiàng)目管理、專款專用，并由承擔(dān)單位申請(qǐng)，納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計(jì)劃。 　　４．各地凡以三項(xiàng)康復(fù)名義籌措的經(jīng)費(fèi)，要用于三項(xiàng)康復(fù)工作上，不得挪作它用。 　　５．凡不按要求時(shí)間上報(bào)半年報(bào)表、年度報(bào)表的，全國(guó)三項(xiàng)康復(fù)工作辦公室將對(duì)其暫停撥款；凡虛報(bào)冒領(lǐng)，挪用專款及隨意擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用范圍的，將視情節(jié)予以處理。