交公路發(fā)[2007] 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委），上海市市政工程管理局，天津市市政公路管理局： 2004年12月，國務(wù)院常務(wù)會議研究通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，標(biāo)志著我國高速公路進(jìn)入了系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新階段。截至2006年底，全國（不含港、澳、臺，下同）高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)4.5萬公里，高速公路網(wǎng)絡(luò)效益日益顯現(xiàn)，并在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的支撐作用。但是，由于缺乏全國統(tǒng)一的命名和編號，國家高速公路網(wǎng)路線命名混亂、編號不統(tǒng)一、標(biāo)志不清晰等現(xiàn)象普遍存在，一定程度上影響了國家高速公路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮和服務(wù)水平的提高。為了統(tǒng)一和規(guī)范國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件，提高國家高速公路網(wǎng)的管理和服務(wù)水平，經(jīng)過兩年多的研究和廣泛征求意見，部制定了《國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號規(guī)則》（JTG A03—2007），同時，決定在2007年完成國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號調(diào)整工作，并以G2（京滬高速）作為示范工程。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、指導(dǎo)思想和原則 　　（一）指導(dǎo)思想。 　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念，按照“三個服務(wù)”的總體要求，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的全國高速公路命名和編號體系，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件，提高國家高速公路網(wǎng)的整體服務(wù)能力和管理水平。 　　（二）基本原則。 　　——“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)”。高速公路網(wǎng)路線命名和編號調(diào)整工作涉及面廣，社會敏感度高，各地交通主管部門要按照部的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，逐級分解工作目標(biāo)、落實工作任務(wù)，精心組織各級公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位共同推動實施工作有序開展。 　　——“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置”。各地交通主管部門要按照部確定的命名編號規(guī)則和相關(guān)技術(shù)要求，對區(qū)域內(nèi)國家高速公路網(wǎng)路線進(jìn)行統(tǒng)一命名和編號。在此基礎(chǔ)上，精心做好國家高速公路和相關(guān)公路交通標(biāo)志的更換和設(shè)置工作，并加強與相臨省（區(qū)、市）的溝通協(xié)調(diào)，確保路段之間、地域之間標(biāo)準(zhǔn)一致、銜接順暢。 　　——“廣泛宣傳、平穩(wěn)過渡”。各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)和高速公路經(jīng)營管理單位要通過多種宣傳手段，讓社會公眾了解新舊命名編號的區(qū)別，同時，采取各種方式深入宣傳實施國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號調(diào)整工作的重大意義，爭取群眾的理解和支持，不影響公眾出行，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。 　　——“立足長遠(yuǎn)、建章立制”。以本次實施工作為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，形成一套較為完善的公路命名編號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和管理制度。 　　二、實施目標(biāo) 　　通過國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號調(diào)整工作的開展，力求實現(xiàn)以下目標(biāo)： 　　（一）提升國家高速公路網(wǎng)的服務(wù)水平，方便公眾出行。將國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號通過交通標(biāo)志、交通地圖、信息服務(wù)網(wǎng)站等載體向公眾發(fā)布，為公眾出行提供便利。 　　（二）為進(jìn)一步加強公路網(wǎng)管理奠定堅實基礎(chǔ)。對國家高速公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行梳理，確定具體的路線，統(tǒng)一國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號，為進(jìn)一步加強和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)、運營、管理工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。 　　（三）總結(jié)、完善適合我國國情的國家高速公路路線命名編號方法和管理制度，指導(dǎo)和規(guī)范今后新建高速公路的命名編號工作。 　　三、主要工作 　　（一）根據(jù)部頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)則，對國家高速公路網(wǎng)路線進(jìn)行梳理，確定各條路線具體的命名、編號和里程樁號傳遞方案（部另行通知）。 　　（二）完成G2（京滬高速）示范工程路段和2008年1月1日前所有建成通車的國家高速公路沿線命名標(biāo)志、指路標(biāo)志、里程牌的規(guī)范設(shè)置和更換工作。調(diào)整其他公路上與國家高速公路相關(guān)的指路標(biāo)志信息。 　　（三）完成即將通車的國家高速公路沿線命名標(biāo)志、指路標(biāo)志和里程牌的變更設(shè)計工作。 　　（四）完成公路數(shù)據(jù)庫、公路信息服務(wù)網(wǎng)和公路交通地圖的更新工作。 　　（五）分階段向社會公眾開展宣傳工作，保證新、舊標(biāo)志系統(tǒng)的銜接和平穩(wěn)過渡。 　　（六）在保證上述工作任務(wù)完成的前提下，各地應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則和要求，對省（區(qū)、市）高速公路的命名和編號工作進(jìn)行研究和部署。同時根據(jù)公路使用者的需求，對轄區(qū)路網(wǎng)環(huán)境下指路標(biāo)志的合理性進(jìn)行自查，并認(rèn)真聽取社會公眾提出的意見和建議，解決指路標(biāo)志不合理等相關(guān)問題。 　　（七）對實施工作進(jìn)行總結(jié)和完善，提出一套完整的公路命名和編號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。 　　四、實施步驟 　　（一）籌備和示范工程實施階段（2007年9月底前）。 　　1．制定規(guī)章制度。由部組織編制《國家高速公路網(wǎng)相關(guān)標(biāo)志更換工作實施技術(shù)指南》（以下簡稱《技術(shù)指南》），確定實施技術(shù)要點，針對不同情況提出具體的實施措施。制定《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》、《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置細(xì)則》，并對國標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》提出修訂建議，確保標(biāo)志更換工作按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　2．集中宣傳。由部組織，通過中央主要媒體向社會開展第一輪宣傳，重點宣傳國家高速公路網(wǎng)命名和編號及統(tǒng)一規(guī)范的必要性和緊迫性，解讀《國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號規(guī)則》。同時，各地按照部的統(tǒng)一要求，通過地方媒體，重點展示本轄區(qū)內(nèi)國家高速公路網(wǎng)路線規(guī)劃、現(xiàn)狀及其新舊命名編號對比等。 　　3．制定實施方案。各地結(jié)合《國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號規(guī)則》和本通知要求，根據(jù)本省（區(qū)、市）實際情況，制定調(diào)整工作實施方案。 　　4．統(tǒng)一部署動員。由部組織召開各省（區(qū)、市）交通主管部門和省級公路管理機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加的調(diào)整工作部署會。各地按照部的總體部署，召開會議對本省份實施工作進(jìn)行動員部署。同時，要組織高速公路經(jīng)營管理單位，對本轄區(qū)所有已經(jīng)建成的國家高速公路進(jìn)行實地踏勘和資料收集。 　　5．示范工程實施。G2（京滬高速）沿線各省（市）交通主管部門要先期組織高速公路管理經(jīng)營單位對示范工程路段及相關(guān)路網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和資料收集，分別完成設(shè)計，并提交部統(tǒng)一審查。經(jīng)部審查后，集中開展示范工程涉及的交通標(biāo)志設(shè)置和更換工作。 　　（二）全面實施階段（2007年10月1日～12月31日）。 　　1．各高速公路經(jīng)營管理單位按照本省（區(qū)、市）要求，分別完成所轄路段交通標(biāo)志更換的設(shè)計工作，提交省級交通主管部門統(tǒng)一審查后開始實施，并保證按期完成任務(wù)。各普通公路管理機構(gòu)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，與高速公路同步完成相關(guān)指路標(biāo)志的更換工作。 　　2．各地交通主管部門組織有關(guān)單位完成公路數(shù)據(jù)庫、公路信息服務(wù)網(wǎng)和公路交通地圖的更新工作。 　　3．各地交通主管部門按照部的統(tǒng)一要求，向社會公眾開展第二輪宣傳工作，及時發(fā)布交通標(biāo)志更換進(jìn)展情況、交通管制措施以及行車路線指引，并在高速公路沿線收費站配發(fā)行車地圖，確保交通標(biāo)志統(tǒng)一更換后不影響公眾出行。 　　（三）總結(jié)完善階段（2008年1月1日～3月30日）。 　　1．各省（區(qū)、市）交通主管部門對本地實施工作進(jìn)行總結(jié)完善，并向部提交總結(jié)報告。 　　2．部對全國實施工作進(jìn)行全面總結(jié)。 　　各省（區(qū)、市）要結(jié)合本地實際情況，充分考慮制約交通標(biāo)志施工進(jìn)程的各種因素，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合部統(tǒng)一要求的前提下，工程安排可以適當(dāng)提前。 　　五、保障措施 　　（一）提高思想認(rèn)識。在全國逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)志清晰、視認(rèn)方便的高速公路命名和編號體系，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件，樹立良好的公路交通形象，是公路管理部門的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。各級交通主管部門、公路管理（經(jīng)營）單位要從踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實“三個服務(wù)”的高度，充分認(rèn)識開展這項工作的重要意義，把國家高速公路網(wǎng)路線命名和編號調(diào)整實施納入今年的工作重點和績效考核目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保按期完成實施任務(wù)。 　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障調(diào)整工作的順利進(jìn)行，部將成立專項工作組，由公路司、綜合規(guī)劃司、體法司等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員組成，全面負(fù)責(zé)實施工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及督查工作。各省（區(qū)、市）交通主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作班子，分解、落實工作責(zé)任，并定期檢查、落實，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的各種問題。 　　（三）加強技術(shù)支持。部將組織下屬公路院、規(guī)劃院、交科院等科研院所，成立部級技術(shù)支持工作組，組織專門力量，在加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的同時，根據(jù)各地的要求，積極做好人員培訓(xùn)、設(shè)計審查等技術(shù)服務(wù)和支持工作，并做好示范工程實施的技術(shù)支持工作。各省（區(qū)、市）也要充分發(fā)揮下屬單位的技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動各方積極參與，提高技術(shù)支撐能力和實施水平。 　　（四）加強工程管理。各地要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督和管理體系，對前期調(diào)查、工程設(shè)計、材料選擇、施工監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)管力度，注重細(xì)節(jié)處理，避免出現(xiàn)前后矛盾、混亂不一的現(xiàn)象發(fā)生，確保工程質(zhì)量。 　　（五）加強安全保障。在實施中，各地交通主管部門，特別是省級交通主管部門要邀請地方公安交管部門共同參與設(shè)計審查，共同制定施工安全措施及施工期間的交通組織措施，可根據(jù)標(biāo)志的分布情況采取分時段、分路段集中更換，使對交通流的影響降至最低，并應(yīng)防止引發(fā)交通事故，確保車輛行駛安全和施工作業(yè)人員安全。 　　（六）加大宣傳力度。適時利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)站等媒體對實施工作進(jìn)行宣傳，為實施工作營造良好的社會氛圍。各高速公路管理單位可配合工程進(jìn)度制作行車路線圖，在服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費站等處可配發(fā)相關(guān)宣傳材料。對于因公路交通標(biāo)志更換可能給駕駛員行車帶來的不便問題，可在適當(dāng)?shù)攸c通過設(shè)置臨時輔助標(biāo)志來加以引導(dǎo)。 中華人民共和國交通部（章） 二○○七年七月十八日