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關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部行政審批集中受理辦公室工作規(guī)程》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-28 · 764人看過
建辦[2007]246號 部機關(guān)各單位,部直屬各單位,有關(guān)社會團體:   《建設(shè)部行政審批集中受理辦公室工作規(guī)程》已經(jīng)建設(shè)部第140次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們。   建設(shè)部行政審批集中受理辦公室將從2007年12月1日起,開始受理法人或其他組織機構(gòu)資質(zhì)行政審批事項;受理個人執(zhí)業(yè)資格行政審批事項的時間另定。 中華人民共和國建設(shè)部 二○○七年十月二十四日 建設(shè)部行政審批集中受理辦公室工作規(guī)程   按照《行政許可法》、我部實施行政審批部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于成立建設(shè)部行政審批集中受理辦公室的通知》(建人函[2007]148號)所確定的建設(shè)部行政審批集中受理辦公室(以下簡稱受理辦)工作職責,制定本規(guī)程。   一、工作原則   堅持依法行政,遵循依法、公開、公平、公正、便民、廉潔的工作原則,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立良好的行政審批窗口服務(wù)形象。   二、工作職責   (一)接收和受理   負責接收經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門受理和初審的企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格注冊的申請、變更材料,以及國務(wù)院有關(guān)部門受理和初審的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和注冊造價工程師注冊申請、變更材料,辦理接收手續(xù)。   負責受理國資委監(jiān)管企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)的工程勘察、工程設(shè)計、工程施工方面的資質(zhì)申請材料,以及國資委監(jiān)管的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)的申請、變更材料,辦理受理手續(xù)。   (二)轉(zhuǎn)辦   負責將接收或者受理的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的申請和資質(zhì)變更材料轉(zhuǎn)送部內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)司(以下簡稱業(yè)務(wù)司),其中涉及國務(wù)院有關(guān)部門的,由業(yè)務(wù)司轉(zhuǎn)送。   負責將接收的個人執(zhí)業(yè)資格注冊、變更申請材料轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)司、注冊中心、有關(guān)行業(yè)協(xié)會。   (三)公示發(fā)證   負責將業(yè)務(wù)司送來的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和個人執(zhí)業(yè)資格審查結(jié)果在建設(shè)部網(wǎng)站上公示,公示時間為10個工作日。   負責頒發(fā)業(yè)務(wù)司送來的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和個人執(zhí)業(yè)資格注冊證書。   (四)接受舉報   負責接收對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請材料真實性方面的舉報和投訴,并按照其內(nèi)容分別轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)司處理。   (五)咨詢答疑   負責對接收(受理)材料、變更、公示、證書發(fā)放等工作辦理程序和時限有關(guān)規(guī)定的解釋,幫助申請人查詢接收(受理)申請材料和證書發(fā)放情況。不負責對審查標準和公示意見的解釋工作。   (六)審批督辦   負責督促業(yè)務(wù)司按法定時限完成行政審批程序。   三、工作程序、時限和材料要求   (一)接收和受理   受理辦接收和受理申請材料,須開具書面的接收和受理憑證,并加蓋建設(shè)部行政審批集中受理辦公室印章(以下簡稱受理辦印章)后方為有效。   1、接收的程序和時限   (1)對于省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門報送的經(jīng)過初審的申請材料,有正式報送公函、明確的初審意見、材料份數(shù)齊全并符合法定形式條件(由業(yè)務(wù)司提出具體要求)的,受理辦自收到申請材料之日起在2個工作日內(nèi)予以接收,并向申請材料初審部門發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》(附件 1)。申請材料不符合上述要求,受理辦自收到申請材料之日起在2個工作日內(nèi)向申請材料初審部門發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料不予接收憑證》(附件 2),并退回申請材料。   對已辦理接收手續(xù)的申請材料,除業(yè)務(wù)司提出要求外,受理辦原則上不接收任何有關(guān)的補充材料,也不再辦理任何理由的退件事宜。   (2)對于經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門初審、國務(wù)院有關(guān)部門初審或建設(shè)部直接受理的變更(補證)材料,受理辦應(yīng)即時向送件人發(fā)放《變更(補證)申請材料接收憑證》(附件 3),送件人憑此領(lǐng)取變更后的證書。   (3)申請人以郵寄方式報送的陳述材料,凡是在公示期間寄出的(以郵寄日期為準),受理辦應(yīng)辦理接收,并向材料報送人發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》,雙方以郵寄憑證、接收憑證及接收憑證存根為辦理接收手續(xù)的證明。   2、受理的程序和時限   (1)對于國資委監(jiān)管企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)報送的申請材料,受理辦按照業(yè)務(wù)司對申請材料的具體要求,對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查后,受理辦予以辦理受理手續(xù)。   (2)對不屬于建設(shè)部職權(quán)范圍的行政許可申請,受理辦應(yīng)當場告知申請人不予受理,向申請人發(fā)放《建設(shè)行政許可不予受理通知書》(附件 4),并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。   (3)對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請,受理辦應(yīng)當場或在5個工作日內(nèi),一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,向申請人發(fā)放《建設(shè)行政許可補正材料通知書》(附件 5),逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理。對申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正。   (4)對屬于建設(shè)部受理的行政許可申請,不能當場作出受理決定的,即時向申請人發(fā)放《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》,并應(yīng)在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放是否受理或需要補正材料的通知。   (5)對屬于建設(shè)部職權(quán)范圍,材料齊全、符合法定形式的行政許可申請,應(yīng)當場或在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放《建設(shè)行政許可受理通知書》(附件 6)。   3、接收材料的內(nèi)容   企業(yè)資質(zhì)申請,需提交以下材料:   (1)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報送企業(yè)資質(zhì)申請材料的公函,或國務(wù)院有關(guān)部門報送工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請材料的公函;   (2)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對企業(yè)資質(zhì)申請材料的初審意見,或國務(wù)院有關(guān)部門對工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請材料的初審意見;   (3)企業(yè)資質(zhì)申請表;   (4)有關(guān)附件材料。   企業(yè)資質(zhì)變更申請需提交的材料:省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對企業(yè)資質(zhì)變更申請材料的初審意見或國務(wù)院有關(guān)部門對工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)變更申請材料的初審意見、企業(yè)資質(zhì)變更申請表及有關(guān)材料。   個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請,需提交以下材料:   (1)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報送個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請材料的公函,或國務(wù)院有關(guān)部門報送注冊造價工程師注冊申請材料的公函;   (2)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請材料的初審意見,或國務(wù)院有關(guān)部門對注冊造價工程師注冊申請材料的初審意見;   (3)個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請表;   (4)有關(guān)附件材料。   個人執(zhí)業(yè)資格注冊變更申請需提交的材料:省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對個人執(zhí)業(yè)資格注冊變更申請材料的初審意見或國務(wù)院有關(guān)部門對注冊造價工程師注冊變更申請材料的初審意見、注冊變更申請表或變更備案表及有關(guān)材料。   4、受理材料的內(nèi)容   國資委監(jiān)管企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)資質(zhì)申請,需提交以下材料:   (1)國資委監(jiān)管企業(yè)的公函;   (2)企業(yè)資質(zhì)申請表;   (3)有關(guān)附件材料。   安全生產(chǎn)許可證申請,需提交以下材料:   (1)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表;   (2)有關(guān)附件材料。   安全生產(chǎn)許可證變更申請,需提交以下材料:   (1)企業(yè)關(guān)于變更事項的申請函;   (2)國資委關(guān)于變更內(nèi)容的批復(fù);   (3)已經(jīng)變更完畢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;   (4)已經(jīng)變更完畢的施工資質(zhì)證書;   (5)全部原安全生產(chǎn)許可證正本和副本。   (二)收件轉(zhuǎn)辦   受理辦與業(yè)務(wù)司、注冊中心及有關(guān)行業(yè)協(xié)會的相互轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù),雙方均須辦理正式轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)文件憑證,并加蓋相應(yīng)印章。   1、受理辦轉(zhuǎn)送工作程序   (1)對轉(zhuǎn)送材料進行匯總和編號;   (2)填寫《建設(shè)行政許可事項轉(zhuǎn)辦單》(附件 7);   (3)報受理辦主任審核;   (4)受理辦主任審核同意后報辦公廳分管副主任審閱;   (5)報辦公廳主任審定同意后加蓋受理辦印章;   (6)轉(zhuǎn)送材料,辦理交接簽字手續(xù)。   2、轉(zhuǎn)辦工作時限   企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證申請:受理辦自接收(受理)申請材料之日起在2個工作日內(nèi)送業(yè)務(wù)司。   個人執(zhí)業(yè)資格注冊申請:受理辦自接收申請材料之日起在2個工作日內(nèi)送業(yè)務(wù)司、注冊中心、有關(guān)行業(yè)協(xié)會。   變更申請:受理辦對接收的變更申請材料隨時轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)司、注冊中心、有關(guān)行業(yè)協(xié)會。   舉報材料:受理辦自收到舉報材料之日起在2個工作日內(nèi)送業(yè)務(wù)司。   陳述材料:審查結(jié)果公示期間收到的陳述材料(按規(guī)定允許申請人進行陳述的),在公示結(jié)束后的1個工作日內(nèi),送業(yè)務(wù)司、注冊中心和有關(guān)行業(yè)協(xié)會。審查結(jié)果公示結(jié)束后收到的陳述材料,但屬于申請人在公示期間寄出的(以郵戳日期為準),受理辦應(yīng)予以接收和轉(zhuǎn)送。   (三)審查結(jié)果公示   受理辦收到有關(guān)業(yè)務(wù)司的申請材料審查結(jié)果上網(wǎng)公示匯總表后,應(yīng)與當初接收(受理)的申請人名稱進行核對,屬于同一批接收(受理)的申請材料,如果沒有審查結(jié)果的,有關(guān)單位應(yīng)告知原因,受理辦予以記錄,雙方確認無誤后辦理交接手續(xù)。   受理辦接收后應(yīng)在1個工作日內(nèi)將審查結(jié)果匯總表送部信息中心在建設(shè)部網(wǎng)站上公示。   (四)頒發(fā)證書   受理辦收到業(yè)務(wù)司送來的行政審批公告和打印完成并加蓋公章的證書后,應(yīng)與當初接收(受理)申請人名稱進行核對,雙方確認無誤后辦理交接手續(xù)。   受理辦自收到證書之日起5個工作日內(nèi)電話通知申請人或在建設(shè)部網(wǎng)站的辦事大廳上告知申請人領(lǐng)取證書。   企業(yè)資質(zhì)證書:由受理辦接收,在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門進行初審的,申請人到初審部門領(lǐng)取。由受理辦受理的,申請人到受理辦領(lǐng)取證書。   個人執(zhí)業(yè)資格注冊證書和執(zhí)業(yè)印章:按照有關(guān)規(guī)定,由受理辦向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放。   安全生產(chǎn)許可證:由申請人到受理辦領(lǐng)取。   受理辦收到已變更的證書 ,應(yīng)在1個工作日內(nèi)頒發(fā),并將收回的舊證書送業(yè)務(wù)司處理。   四、政務(wù)公開   受理辦接收(受理)、發(fā)證的有關(guān)信息和受理辦工作地點、電話、電子信箱等在建設(shè)部網(wǎng)站上公布,以方便申請人查詢,接受咨詢和投訴舉報。   五、內(nèi)部監(jiān)督機制   建立內(nèi)部監(jiān)督機制。每一個工作崗位設(shè)1人獨立負責,每兩個崗位的人員互為替補,分為主辦人和協(xié)辦人,協(xié)辦人為主辦人擔任材料復(fù)核人。對于接收(受理)事項由主辦人辦理有關(guān)手續(xù),協(xié)辦人進行復(fù)核;對于轉(zhuǎn)辦事項,主辦人辦理有關(guān)手續(xù),協(xié)辦人復(fù)核后,按照規(guī)定程序報批。   建立舉報投訴制度。公布舉報監(jiān)督電話,接受群眾對行政許可受理工作中違法、違紀行為的舉報和監(jiān)督。   建立責任追究制度。對于在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依照有關(guān)規(guī)定,追究責任。   六、協(xié)調(diào)配合  為做好行政審批窗口服務(wù)工作,受理辦與業(yè)務(wù)司應(yīng)建立有關(guān)工作的定期溝通機制,加強協(xié)調(diào)配合,共同做好行政審批工作。   按照業(yè)務(wù)司要求,受理辦隨時向業(yè)務(wù)司提供接收(受理)情況的匯總和內(nèi)容明細。受理辦于每個季度開始的第一周內(nèi)向業(yè)務(wù)司反饋上季度接收(受理)、審查結(jié)果公示及證書發(fā)放的基本情況。   受理辦不定期請有關(guān)業(yè)務(wù)司對受理辦工作進行行政審批方面有關(guān)政策法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的素質(zhì)。   為提高工作效率,受理辦接收(受理)申請的管理,以及與業(yè)務(wù)司的轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)文件的往來要逐步實現(xiàn)計算機管理。   附件:1. 建設(shè)行政許可申請材料接收憑證      2. 建設(shè)行政許可申請材料不予接收憑證      3. 變更(補證)申請材料接收憑證      4. 建設(shè)行政許可不予受理通知書      5. 建設(shè)行政許可補正材料通知書      6. 建設(shè)行政許可受理通知書      7. 建設(shè)行政許可事項轉(zhuǎn)辦單      8. 關(guān)于報送申請材料審查意見的督辦函 附件1: 建設(shè)行政許可申請材料接收憑證(存根) 編號: 初審部門:                  申請事項:                  類別、數(shù)量:                 接收材料:1、報送公函文號:               2、初審意見:同 意       家             不同意        家      3、申 請 表:           份      4、附件材料:           套      5、其  他:                                    送件人:        聯(lián)系電話:        收件人:        收件時間:        建設(shè)行政許可申請材料接收憑證 編號: 初審部門:                  申請事項:                  類別、數(shù)量:                 接收材料:1、報送公函文號:               2、初審意見:同 意       家             不同意        家      3、申 請 表:           份      4、附件材料:           套      5、其  他:                                    收件人:        聯(lián)系電話:        送件人:         (受理辦印章)   年  月  日 附件2: 建設(shè)行政許可申請材料不予接收憑證(存根) 編號: 初審部門:                   申請事項:                   類別、數(shù)量:                  接收材料:1、報送公函:齊全 □ 不齊全 □      2、初審意見:齊全 □ 不齊全 □      3、申 請 表:齊全 □ 不齊全 □ 缺 份      4、附件材料:齊全 □ 不齊全 □ 缺 套      5、其  他:                                     送件人:        聯(lián)系電話:        經(jīng)辦人:        時  間:        建設(shè)行政許可申請材料不予接收憑證 編號: 初審部門:                   申請事項:                   類別、數(shù)量:                  接收材料:1、報送公函:齊全 □ 不齊全 □      2、初審意見:齊全 □ 不齊全 □      3、申 請 表:齊全 □ 不齊全 □ 缺 份      4、附件材料:齊全 □ 不齊全 □ 缺 套      5、其  他:                                      聯(lián)系人:        聯(lián)系電話:        (受理辦印章)    年  月  日 附件3: 變更(補證)申請材料接收憑證(存根) 編號: 初審部門(申請人):                變更事項 :                   類別、數(shù)量:                  接收材料: 1、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更(增補)審核表□; 2、原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件□; 3、企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照 預(yù)核準通知書復(fù)印件□; 4、[遺失補證]全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上 (含省級)綜合類報刊上刊登的遺失作廢聲明□;   5、其他:                  送件人:      聯(lián)系電話:      收件人:      收件時間:         變更(補證)申請材料接收憑證 編號: 初審部門(申請人):                變更事項 :                   類別、數(shù)量:                  接收材料: 1、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更(增補)審核表□; 2、原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件□; 3、企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照 預(yù)核準通知書復(fù)印件□; 4、[遺失補證]全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上 (含省級)綜合類報刊上刊登的遺失作廢聲明□;   5、其他:                  收件人:      聯(lián)系電話:      送件人:     (受理辦印章)     年  月  日 附件4: 建設(shè)行政許可不予受理通知書(存根) 編號: (申請人):     年  月  日,你單位向建設(shè)部行政審批集中受理辦公室提出的(行政許可事項名稱)申請事項,經(jīng)審查,屬于以下第  種情形: 1、該事項依法不需取得行政許可。 2、該事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,請 向(某行政機關(guān)名稱)提出行政許可申請。   3、你單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料。 4、(其他不予受理理由)                               建設(shè)部行政審批集中受理辦公室決定不予受理,特此通知。 送件人:      聯(lián)系電話:            經(jīng)辦人:  時  間:      建設(shè)行政許可不予受理通知書 編號: (申請人):     年  月  日,你單位向建設(shè)部行政審批集中受理辦公室提出的(行政許可事項名稱)申請事項,經(jīng)審查,屬于以下第  種情形: 1、該事項依法不需取得行政許可。 2、該事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,請 向(某行政機關(guān)名稱)提出行政許可申請。   3、你單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料。 4、(其他不予受理理由)                               建設(shè)部行政審批集中受理辦公室決定不予受理,特此通知。 聯(lián)系人:      聯(lián)系電話:                   (受理辦印章)   年  月  日 附件5: 建設(shè)行政許可補正材料通知書(存根) 編號: (申請人):     年 月 日,建設(shè)部行政審批集中受理辦公室收到你省申請(行政許可事項名稱)所送的有關(guān)材料后,依法進行了審查,發(fā)現(xiàn)報送的申報材料不齊全(不符合法定形式),具體問題如下: (經(jīng)辦人視材料中的情況據(jù)實詳細填寫) 請依照(法律法規(guī)名稱)第  條第  項第  款的規(guī)定,將上述材料盡快補正后送受理辦公室。 特此通知。 經(jīng)辦人:      時  間:                                   建設(shè)行政許可補正材料通知書 編號: (申請人):     年 月 日,建設(shè)部行政審批集中受理辦公室收到你省申請(行政許可事項名稱)所送的有關(guān)材料后,依法進行了審查,發(fā)現(xiàn)報送的申報材料不齊全(不符合法定形式),具體問題如下: (經(jīng)辦人視材料中的情況據(jù)實詳細填寫) 請依照(法律法規(guī)名稱)第  條第  項第  款的規(guī)定,將上述材料盡快補正后送受理辦公室。 特此通知。 聯(lián)系人:       聯(lián)系電話:                      (受理辦印章)              年 月 日 附件6: 建設(shè)行政許可申請材料受理通知書(存根) 編號: (申請人) :     年  月  日,建設(shè)部行政審批集中受理辦公室收到你單位申請(行政許可事項名稱)所送的(補正)材料如下: 1、報送公函文號:                2、申 請 表:               份   3、附件材料:               套   4、其  他:                                         經(jīng)審查,你所報送的上述(補正)材料齊全,符合法定形式,現(xiàn)予受理。 特此通知。 送件人:       聯(lián)系電話:       收件人:       收件時間:        建設(shè)行政許可申請材料受理通知書 編號: (申請人) :     年  月  日,建設(shè)部行政審批集中受理辦公室收到你單位申請(行政許可事項名稱)所送的(補正)材料如下: 1、報送公函文號:                2、申 請 表:               份   3、附件材料:               套   4、其  他:                                         經(jīng)審查,你所報送的上述(補正)材料齊全,符合法定形式,現(xiàn)予受理。 特此通知。 收件人:       聯(lián)系電話:        送件人:      (受理辦印章)    年  月  日 附件7: 建設(shè)行政許可事項轉(zhuǎn)辦單 (收件單位): 現(xiàn)將如下材料轉(zhuǎn)你單位,請予接收。                 編號: 序號 材料報送單位 內(nèi)  容 數(shù)量 申報材料 申請表(份) 附 件(套)                                    (受理辦印章) 主管領(lǐng)導(dǎo):    分管領(lǐng)導(dǎo):     審核人:     經(jīng)辦人:          年  月  日 附件8: 關(guān)于督促報送申請材料審查結(jié)果的函 編號: (有關(guān)業(yè)務(wù)司): 于 年 月 日送你司的 申請材料(轉(zhuǎn)辦單編號為 ),已超過規(guī)定審查時限,請盡快將其上網(wǎng)公示的審查結(jié)果送辦公廳受理辦。 辦公廳公章 年 月 日

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國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知

2010-04-17

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2010年糾風(fēng)工作實施意見的通知

2010-04-03

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好國慶節(jié)期間有關(guān)工作的意見

2009-09-28

防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例

2009-09-09
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