國中醫藥發〔2007〕51號 各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局，中國中醫科學院，北京中醫藥大學： 根據《中醫藥事業發展“十一五”規劃》有關工作部署，我局組織實施了“十一五”重點專科（專病）項目建設。為加強對項目建設的管理，確保項目建設取得實效，我局組織制定了《國家中醫藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設管理辦法》。現印發給你們，請結合實際情況貫徹落實。 附件：國家中醫藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設管理辦法 二○○七年十一月十五日 附件： 國家中醫藥管理局“十一五”重點專科 （專病）項目建設管理辦法 第一條 為加強對國家中醫藥管理局“十一五”重點專科（專病）建設項目（包括中醫藥、中西醫結合、民族醫藥項目。以下簡稱“重點專科建設項目”）的管理，保證項目的順利實施并取得預期成效，制定本辦法。 第二條 重點專科建設項目以臨床醫療為主體，以提高中醫藥（含民族醫藥，下同）臨床療效為核心，以繼承發揚中醫藥特色優勢為重點，加強基礎設施條件建設，優化臨床診療方案，提高人才隊伍素質，提高科學管理水平，推動學術技術創新，增強可持續發展能力。 第三條 國家中醫藥管理局負責重點專科建設項目的宏觀管理，確定建設項目，制定項目建設目標要求，組織項目實施的中期評估和評審驗收等，委托中國中醫藥科技開發交流中心承擔重點專科建設項目的日常管理工作。 地方中醫藥管理部門負責對本轄區內重點專科建設項目的組織管理、督促檢查，并對項目建設工作予以支持。 重點專科建設項目單位負責項目的具體組織實施與管理，在人力、物力、財力等方面為完成項目任務提供保障；重點專科建設項目負責人全面負責項目實施中的具體建設工作。 第四條 重點專科建設項目由省級中醫藥管理部門根據國家中醫藥管理局的要求組織申報，經國家中醫藥管理局組織專家評審確定重點專科建設項目入選名單。 入選的重點專科建設項目，由省級中醫藥管理部門根據國家中醫藥管理局要求，依據本辦法和《國家中醫藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設目標與要求》，組織項目單位制定項目建設計劃。建設計劃經國家中醫藥管理局組織專家審定合格的確定為重點專科建設項目。建設計劃一經確定，原則上不得調整。 《國家中醫藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設目標與要求》，由國家中醫藥管理局另行制定。 第五條 重點專科建設項目單位應當嚴格執行經國家中醫藥管理局批準的項目建設計劃，并切實按計劃做好各項工作。 第六條 重點專科建設項目按專業組成專科協作組，加強專科建設中臨床診療方案、人才培養、科學研究、學術交流、技術推廣等方面的協作，研究制定臨床科室設置、病名、診療設備配備等標準規范，并加強與各中醫藥學術團體合作。 第七條 重點專科協作組按照有關重點病種劃分為若干個協作分組，主要開展該病種臨床診療方案的總結、整理、優化、提高工作。確定協作組、協作分組組長、副組長單位，組成該協作組工作委員會。建立監督機制，國家中醫藥管理局組織專家對協作組工作進行督導檢查。 第八條 國家中醫藥管理局委托中醫醫院醫療質量監測中心，對重點專科項目建設實施情況進行動態監測。 中醫醫院醫療質量監測中心應當按照《國家中醫藥管理局“十一五”重點專科（專病）項目建設目標與要求》，研究制定監測指標體系，經國家中醫藥管理局批準后實施，并將監測情況及時報告國家中醫藥管理局，通報各省級中醫藥管理部門和重點專科建設項目。 重點專科建設項目應當按照監測要求，及時、真實、準確地報送監測數據。中醫醫院醫療質量監測中心對各項目報送的臨床資料負有保密責任。 第九條 各省級中醫藥管理部門應當聘請有關專家組成督導組，對轄區內重點專科建設項目開展督導，對每個項目的督導每年不少于一次。 督導組應當按照省級中醫藥管理部門的要求，依據項目建設目標與要求、項目建設計劃等，對項目實施進行督促、檢查、評估和指導，并形成督導意見報省級中醫藥管理部門。 省級中醫藥管理部門對督導情況匯總整理后報中國中醫藥科技開發交流中心。 第十條 “十一五”重點專科項目建設的實施周期為3年，從國家中醫藥管理局批準項目建設計劃之日開始計算。 第十一條 在項目建設實施過程中，國家中醫藥管理局組織開展項目建設中期評估。未能通過中期評估的建設項目，經3個月整改仍不能達到要求的，取消項目建設資格。 中期評估的具體辦法和要求，由國家中醫藥管理局另行制定。 第十二條 國家對重點專科建設項目的經費資助，主要用于診療規范研究制定、人員培訓、學術交流與協作、適宜技術推廣、信息收集整理及相關設備的購置等。 重點專科建設項目所在地方中醫藥管理部門和項目建設單位應當安排一定的專項經費用于項目建設，以保證項目建設計劃的完成。 地方與單位投入經費總額應不低于國家投入的經費額。立項不資助項目參照執行。 重點專科建設項目所在地方中醫藥管理部門和項目建設單位應保證專項經費及時、足額到位。 專項經費使用應當嚴格按照項目建設計劃執行，做到專款專用。 第十三條 重點專科項目建設期滿后，項目建設單位應當及時向省級中醫藥管理部門提出評審驗收申請。省級中醫藥管理部門審核同意后向國家中醫藥管理局提出正式評審驗收申請，逾期不予受理。 第十四條 重點專科建設項目的評審驗收，采用現場檢查與專家集中評審、同專業集中復核等相結合的方式，具體辦法與細則由國家中醫藥管理局另行制定。 第十五條 重點專科建設項目通過評審驗收后，由國家中醫藥管理局公布名單并授予標牌，有效期為5年。 第十六條 在重點專科建設項目實施過程中，對建設措施不力、建設經費不落實、未按要求報送有關材料及建設期間出現其他重大問題的，省級中醫藥管理部門及有關單位應當及時組織改進，并報國家中醫藥管理局。對改進不力及建設工作長期無進展的，國家中醫藥管理局將予以通報，情況嚴重的將取消項目資格。 對嚴重違規違紀、弄虛作假、挪用專項建設經費的，由國家中醫藥管理局取消項目資格并予以通報。