中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第58號(hào) 《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。自2008年1月15日起施行。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任： 二〇〇八年一月十五日 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法 第一條 根據(jù)《價(jià)格法》第三十條的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)部分重要商品及服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)；對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案。 第二條 當(dāng)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的情形消除后，由政府價(jià)格主管部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，宣布解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。 第三條 實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng)；有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定價(jià)格總水平。 第四條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，可以對(duì)下列實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品及服務(wù)實(shí)行提價(jià)申報(bào)和（或）調(diào)價(jià)備案。 （一）成品糧及糧食制品； （二）食用植物油； （三）豬肉和牛羊肉及其制品； （四）乳品； （五）雞蛋； （六）液化石油氣（政府制定出廠價(jià)格和零售價(jià)格的除外）； （七）其他重要商品及服務(wù)。 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在前款范圍內(nèi)確定在本行政轄區(qū)部分重要商品及服務(wù)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案的具體目錄，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。 第五條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，下列達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門履行提價(jià)申報(bào)程序： （一）面粉、大米生產(chǎn)加工企業(yè)； （二）掛面、方便面生產(chǎn)加工企業(yè)； （三）食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè)； （四）乳品加工企業(yè)； （五）液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)（政府制定出廠價(jià)格和零售價(jià)格的除外）； （六）其他重要商品及服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。 在全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)集中度較高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)，具體申報(bào)產(chǎn)品和企業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委公布。其他達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門申報(bào)，具體申報(bào)產(chǎn)品和企業(yè)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門公布。 第六條 列入提價(jià)申報(bào)目錄的經(jīng)營(yíng)者提高商品及服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在提價(jià)前10個(gè)工作日按規(guī)定將提價(jià)申請(qǐng)書面報(bào)告送達(dá)價(jià)格主管部門。 申請(qǐng)書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）企業(yè)名稱及近三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利潤(rùn)、納稅情況； （二）提價(jià)的幅度，包括現(xiàn)行價(jià)格、擬調(diào)價(jià)格、提價(jià)幅度和提價(jià)總額； （三）提價(jià)的理由，包括原材料、人工成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用等實(shí)際成本費(fèi)用變化情況。 第七條 價(jià)格主管部門受理提價(jià)申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)告知經(jīng)營(yíng)者；逾期不答復(fù)的，視為同意經(jīng)營(yíng)者申報(bào)內(nèi)容。 第八條 在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?zhí)醿r(jià)的商品及服務(wù)單位提價(jià)額不得高于單位成本增加額。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以作出具體規(guī)定。 如無正當(dāng)理由，價(jià)格主管部門不得要求經(jīng)營(yíng)者虧損經(jīng)營(yíng)。 第九條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，下列經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地的市或者縣人民政府價(jià)格主管部門履行調(diào)價(jià)備案程序： （一）零售商。在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售量較大、市場(chǎng)占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內(nèi)具體商品價(jià)格變動(dòng)情況由超市法人負(fù)責(zé)向價(jià)格主管部門備案。連鎖經(jīng)營(yíng)的加盟零售商，自行進(jìn)貨、自行制定價(jià)格的，由加盟店法人負(fù)責(zé)向價(jià)格主管部門備案；統(tǒng)一配送、統(tǒng)一制定價(jià)格的，由制定價(jià)格的連鎖店經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一向價(jià)格主管部門備案。 （二）批發(fā)商。在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)交易量較大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商品價(jià)格變動(dòng)由批發(fā)市場(chǎng)法人負(fù)責(zé)向價(jià)格主管部門備案。 需履行調(diào)價(jià)備案程序的商品及服務(wù)見附件。具體企業(yè)名單由地級(jí)市人民政府提出，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門審核批準(zhǔn)后公布。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的零售商和批發(fā)商直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門備案。 第十條 在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，符合下列情形之一的，列入調(diào)價(jià)備案名單的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)后24小時(shí)內(nèi)將調(diào)價(jià)書面報(bào)告送達(dá)當(dāng)?shù)厥谢蛘呖h人民政府價(jià)格主管部門。 （一）一次調(diào)高價(jià)格4%以上的； （二）十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)6%以上的； （三）三十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)10%以上的。 備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、提價(jià)幅度、提價(jià)理由和價(jià)格主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第十一條 價(jià)格主管部門受理經(jīng)營(yíng)者調(diào)價(jià)備案后，有異議的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知，并責(zé)令有關(guān)經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度；逾期未告知的，視同對(duì)經(jīng)營(yíng)者調(diào)價(jià)無異議。 第十二條 在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以限定生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)率和流通企業(yè)的商品進(jìn)銷差率。 第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格。 第十四條 經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》處罰： （一）未按規(guī)定履行申報(bào)或者備案程序的； （二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)或者備案的； （三）經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后提前提價(jià)的； （四）不執(zhí)行價(jià)格主管部門作出的不予提價(jià)、降低提價(jià)幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定的； （五）不按照規(guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料的； （六）不執(zhí)行限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率的； （七）違反價(jià)格干預(yù)措施的其他行為。 第十五條 價(jià)格主管部門對(duì)列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品及服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品及服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門。 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附件：調(diào)價(jià)備案商品及服務(wù)種類目錄 附件 調(diào)價(jià)備案商品及服務(wù)種類目錄 序號(hào) 品種 價(jià)格類型 執(zhí)行范圍 1 成品糧（面粉、秈米、粳米）、掛面、方便面 批發(fā)價(jià)、零售價(jià) 批發(fā)企業(yè)：當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的糧食批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超市（商場(chǎng)） 2 食用植物油（大豆油、花生油、菜籽油、調(diào)和油） 批發(fā)價(jià)、零售價(jià) 批發(fā)企業(yè)：當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超市（商場(chǎng)） 3 豬肉、牛羊肉及其制品 批發(fā)價(jià)、零售價(jià) 批發(fā)企業(yè)：當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超市（商場(chǎng)） 4 雞蛋 批發(fā)價(jià)、零售價(jià) 批發(fā)企業(yè)：當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超市（商場(chǎng)） 5 牛奶 批發(fā)價(jià)、零售價(jià) 批發(fā)企業(yè)：當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的批發(fā)企業(yè) 零售企業(yè)：達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超市（商場(chǎng)） 6 液化石油氣 批發(fā)價(jià)、零售價(jià) 經(jīng)營(yíng)未列入地方定價(jià)目錄液化石油氣的批發(fā)、零售企業(yè) 7 其他重要商品及服務(wù) 由地方根據(jù)實(shí)際情況自定 注：省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在上述目錄范圍內(nèi)規(guī)定具體品種，并由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。