教財[2008]11號 各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校： 　　2007年5月，國務院建立健全高校家庭經濟困難學生資助政策體系以來，各地區、各部門、各高校高度重視，精心組織，認真貫徹落實，基本上確保了家庭經濟困難學生順利入學并順利完成學業。目前，全國普通高等學校正在進行2008年招生錄取工作，再過一段時間，高校新生將陸續入學。為確保2008年高校新生順利入學、安心學習、正常生活，現就切實做好有關資助工作通知如下： 　　一、統一思想認識，精心組織實施 　　認真貫徹落實新資助政策體系，切實做好高校家庭經濟困難學生資助工作，是維護黨和政府形象、維護廣大學生和家長切身利益的具體體現；是貫徹落實科學發展觀，促進教育公平，辦好人民滿意的教育的基本要求；是保證我國高等教育持續、協調、健康發展，維護高校乃至社會穩定大局的重要措施。2008年是全面實施高校家庭經濟困難學生資助政策體系的關鍵一年。汶川大地震使許多學生出現了經濟困難，高校資助工作面臨新的任務。北京奧運會日益臨近，也給高校資助工作和高校穩定帶來新的挑戰。各地區、各部門、各高校在思想上要高度重視，在行動上要周密安排、精心組織、認真落實，切實把新資助體系的各項政策和措施落到實處。 　　二、向新生發放資助政策簡介，務必做到人手一冊 　　為使高校新生全面詳細地了解新資助政策體系的具體內容，財政部、教育部對《高等學校學生資助政策簡介》宣傳手冊（以下簡稱《簡介》）重新進行了修訂，并已印發到各地教育行政部門。各省（區、市）教育行政部門收到《簡介》后，要立即按照屬地原則，由省級學生資助管理機構免費發送給當地所有全日制公辦和民辦普通高等學校（包括中央部門高校）。各高校在寄送普通本專科（含高職）新生錄取通知書時，必須同時附送《簡介》，確保當年錄取的新生人手一冊。與此同時，各高校要充分利用招生簡章、校園網、新生熱線電話等形式，宣傳國家和本校資助家庭經濟困難學生的各項政策和措施。 　　三、開通“綠色通道”，確保暢通無阻 　　“綠色通道”是確保普通高校家庭經濟困難新生順利入學的有效措施。今年高校新生入學時，各公辦和民辦普通高校要認真總結經驗，對家庭經濟困難新生開通“綠色通道”，尤其是要確保來自汶川地震災區的家庭經濟困難學生都能夠通過“綠色通道”順利入學；要制定和完善相關管理辦法，使“綠色通道”工作制度化、規范化；要加強對“綠色通道”工作的領導，分管學生工作的校領導要親自抓，校內各有關部門要分工負責，密切配合，精心安排，將責任落實到人、落實到具體的工作環節、落實在新生報到現場，確保“綠色通道”暢通無阻。 　　四、采取有效措施，將各項資助工作落到實處 　　各高校要按照新資助政策體系的要求，認真做好新生和在校生的各項資助工作。要公平、公正、客觀地做好家庭經濟困難學生的認定工作；切實做好國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金的評審和發放工作；積極引導家庭經濟困難學生參加勤工助學活動，并切實加強管理；要嚴格按照規定從事業收入中足額提取4-6%的經費用于資助家庭經濟困難學生；要繼續認真做好特殊困難補助、學費減免等其他各項資助工作。 　　在高校新資助政策體系中，國家助學貸款仍然是主要的資助措施之一。各地區、各部門、各高校要繼續加大工作力度，積極推進貫徹落實國家助學貸款新機制。各高校要主動與經辦銀行密切配合，切實做好國家助學貸款的申請和發放工作，確保家庭經濟困難學生應貸盡貸。有關地方要結合當地實際情況，積極推進生源地信用助學貸款工作。 　　五、采取切實措施，重點做好汶川地震受災學生資助工作 　　5月12日四川省汶川等地發生的特大地震災害給來自災區的廣大高校學生及家庭造成嚴重損失，對其學習和生活造成嚴重影響。各高校一定要把資助高校地震受災學生作為今年最重要的一項工作，認真抓好。今年新生錄取工作結束后，各高校要全面、詳細地了解掌握生源地為地震重災區的農村和城市家庭經濟困難的新生和在校生的情況，按照新資助政策體系的要求，做好各項資助工作。目前，有關部門正在研究制定對地震重災區的家庭經濟困難學生的特別資助政策。該政策出臺后，各高校要認真落實，確保他們安心學習，正常生活；要切實加強對受災學生的心理健康輔導工作，引導他們樹立信心，克服困難，穩定情緒。對于因地震災害造成的孤殘學生，要在生活、學習等方面給予特殊的關心和幫助。 　　六、加大宣傳力度，確保新資助政策家喻戶曉 　　各地教育行政部門、各高校要進一步開拓思路，創新形式，突出重點，把握節奏，通過電視、報紙、廣播、互聯網等新聞媒體，運用廣大群眾和學生喜聞樂見的形式，全方位、多角度、深層次地加大對新資助政策體系的宣傳力度。政策宣傳的重心要下移，輻射到所有城市和農村尤其是偏遠山區、庫區、牧區，不留死角。必要時，可組織暑期回鄉的在校學生擔任義務宣傳員，分別到其畢業的高中，或進入農戶家里宣講國家新資助政策，重點介紹申請、辦理各項資助措施的條件、途徑和程序。要通過宣傳，讓廣大家庭經濟困難學生及其家長解除后顧之憂，安心到校報到。 　　七、加強監督檢查，務求取得實效 　　今年8月15日至9月15日，教育部將繼續開通資助工作熱線電話，接受有關政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進行核查處理。秋季開學后，教育部將會同有關部門適時組成聯合檢查組，對各高校執行“綠色通道”制度的情況、資助遭受地震災害的高校家庭經濟困難學生的情況以及其他各項新資助政策的貫徹落實情況進行專項檢查。發現問題，將及時糾正處理。情節嚴重的，將嚴肅追究有關領導人和當事人的責任。 　　請各省（區、市，兵團）教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）速將本通知轉發至所屬公辦和民辦全日制普通高等學校。 中華人民共和國教育部 二○○八年七月八日