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國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《石油價格管理辦法(試行)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-03 · 6687人看過
國家發(fā)展和改革委員會 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《石油價格管理辦法(試行)》的通知 發(fā)改價格[2009]1198號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局,中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司: 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我們制定的《石油價格管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。 附件:石油價格管理辦法(試行) 國家發(fā)展改革委 二〇〇九年五月七日 石油價格管理辦法(試行)   第一條 為完善我國石油價格形成機(jī)制,規(guī)范價格行為,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱石油包括原油以及由原油煉制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。   第三條 在我國從事石油生產(chǎn)、批發(fā)和零售的企業(yè),應(yīng)遵守本辦法。   第四條 原油價格由企業(yè)參照國際市場價格自主制定。中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱中石化)和中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱中石油)之間互供原油價格由購銷雙方按國產(chǎn)陸上原油運達(dá)煉廠的成本與國際市場進(jìn)口原油到廠成本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定。中石化、中石油供地方煉廠的原油價格參照兩個集團(tuán)公司之間互供價格制定。中國海洋石油總公司及其他企業(yè)生產(chǎn)的原油價格參照國際市場價格由企業(yè)自主制定。   第五條 成品油價格區(qū)別情況,實行政府指導(dǎo)價或政府定價。   (一)汽、柴油零售價格和批發(fā)價格,以及供應(yīng)社會批發(fā)企業(yè)、鐵路、交通等專項用戶汽、柴油供應(yīng)價格實行政府指導(dǎo)價;   (二)國家儲備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油供應(yīng)價格,以及航空汽油、航空煤油出廠價格實行政府定價。   第六條 當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。   第七條 當(dāng)國際市場原油價格低于每桶80美元時,按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時,開始扣減加工利潤率,直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元時,按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益,保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的原則,采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng),汽、柴油價格原則上不提或少提。   第八條 國家發(fā)展改革委制定各省(自治區(qū)、直轄市)或中心城市汽、柴油最高零售價格。汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ),考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤確定。國家發(fā)展改革委根據(jù)實際情況,適時調(diào)整有關(guān)成本費用參數(shù)。   已實行全省統(tǒng)一價格的地區(qū),執(zhí)行國家發(fā)展改革委制定的全省統(tǒng)一最高零售價格。暫未實行全省統(tǒng)一價格的地區(qū),由省級價格主管部門以國家發(fā)展改革委制定的中心城市最高零售價格為基礎(chǔ),考慮運雜費增減因素合理安排省內(nèi)非中心城市最高零售價格。省內(nèi)劃分的價區(qū)原則上不超過3個,價區(qū)之間的價差原則上每噸不大于100元。省際之間價差較大的應(yīng)適當(dāng)銜接。省級價格主管部門要將省內(nèi)價區(qū)具體安排報國家發(fā)展改革委備案。   成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價格的前提下,自主制定具體零售價格。   第九條 國家發(fā)展改革委制定汽、柴油噸升折算原則。省級價格主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家確定的折算原則制定當(dāng)?shù)仄⒉裼蛧嵣鬯阆禂?shù)。在此基礎(chǔ)上,省級價格主管部門制定當(dāng)?shù)匾陨秊閱挝坏钠⒉裼妥罡吡闶蹆r格。   第十條 成品油批發(fā)企業(yè)銷售給零售企業(yè)的汽、柴油最高批發(fā)價格,合同約定由供方配送到零售企業(yè)的,由省級價格主管部門按最高零售價格每噸扣減300元確定;合同未約定配送的,最高批發(fā)價格由省級價格主管部門在扣減300元的基礎(chǔ)上,再考慮運雜費因素確定。成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過汽、柴油最高批發(fā)價格的前提下,與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。當(dāng)市場零售價格降低時,批發(fā)價格也要相應(yīng)降低,合同約定配送的,保持批零價差每噸不小于300元;合同未約定配送的,扣除運雜費后,保持批零價差每噸不小于300元。凡合同約定配送的,不得另外收取運雜費;未約定配送的,不得強制配送。   成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供給符合國家規(guī)定資質(zhì)的社會批發(fā)企業(yè)汽、柴油最高供應(yīng)價格,按最高零售價格扣減400元確定。當(dāng)市場零售價格降低時,對社會批發(fā)企業(yè)供應(yīng)價格相應(yīng)降低,保持批零價差每噸不小于400元。   第十一條 鐵路、交通等專項用戶用汽、柴油最高供應(yīng)價格,在全國平均最高零售價格基礎(chǔ)上每噸扣減400元確定。具體供應(yīng)價格可在不超過最高供應(yīng)價格的前提下,由供需雙方協(xié)商確定。當(dāng)市場零售價格降低時,對專項用戶供應(yīng)價格相應(yīng)降低。   專項用戶是指歷史上已形成獨立供油系統(tǒng)的大用戶,具體名單由國家發(fā)展改革委確定。   第十二條 國家發(fā)展改革委制定國家儲備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油供應(yīng)價格以及航空汽油出廠價格。   第十三條 本辦法第八至十二條汽油、柴油、航空汽油價格均指標(biāo)準(zhǔn)品價格。   國家發(fā)展改革委制定成品油標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的品質(zhì)比率。省級價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價格和最高零售價格;成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定的品質(zhì)比率制定國家儲備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)價格,供應(yīng)社會批發(fā)企業(yè)、鐵道、交通等專項用戶汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價格,以及航空汽油非標(biāo)準(zhǔn)品出廠價格。   第十四條 乙醇汽油價格政策按同一市場同標(biāo)號普通汽油價格政策執(zhí)行。   第十五條 國家發(fā)展改革委按與國際市場接軌的原則制定成品油生產(chǎn)企業(yè)銷售的航空煤油標(biāo)準(zhǔn)品出廠價格。非標(biāo)準(zhǔn)品出廠價格由生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)品出廠價格和規(guī)定的品質(zhì)比率自行確定。   第十六條 成品油批發(fā)、零售企業(yè)要在顯著位置標(biāo)識成品油的品名、規(guī)格、計價單位、價格等信息。銷售企業(yè)在銷售成品油時,不得以其它名目在國家規(guī)定的成品油價格之外加收或代收任何費用。   第十七條 國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布按噸計算的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價格,國家儲備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油供應(yīng)價格,專項用戶用汽、柴油最高供應(yīng)價格;省級價格主管部門在指定網(wǎng)站公布本地區(qū)汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品和非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價格和最高零售價格;主要成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過所在地新聞媒體公布本公司的汽、柴油具體批發(fā)價格和零售價格。成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)整汽、柴油出廠價格、供應(yīng)價格、批發(fā)價格和零售價格的同時,將調(diào)價具體方案抄報國家發(fā)展改革委和有關(guān)省級價格主管部門。   第十八條 價格主管部門依法對成品油生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)的價格活動進(jìn)行檢查,并依照法律法規(guī)規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰。   第十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。   第二十條 本辦法自發(fā)文之日起試行。

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