國家林業(yè)局 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《2009年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的通知 林策發(fā)〔2009〕126號 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬單位： 　　現(xiàn)將《2009年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn)》（見附件）印發(fā)給你們，請根據(jù)該要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本單位2009年的法制宣傳教育工作要點(diǎn)（或計(jì)劃），并認(rèn)真組織實(shí)施。 　　附件：2009年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年五月二十一日 附件 2009年林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點(diǎn) 　　按照《全國普法辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（普法辦[2009]4號）的精神，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的總體部署和年度重點(diǎn)工作安排，制定本要點(diǎn)。 　　2009年林業(yè)普法工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照2009年全國林業(yè)廳局長會議精神，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的方針，繼續(xù)推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政工作，為促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 　　一、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃 　　（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制宣傳教育工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法，來研究、謀化和推進(jìn)林業(yè)法制宣傳教育工作。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作的各個環(huán)節(jié)。 　　（二）深入開展憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。進(jìn)一步加大憲法宣傳力度，把憲法宣傳教育納入年度各項(xiàng)主題法制宣傳教育活動；進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法制理念宣傳教育，結(jié)合《行政許可法》實(shí)施五周年、《行政復(fù)議法》實(shí)施十周年，深入宣傳社會主義法治的精神實(shí)質(zhì)和依法治國基本方略。 　　（三）大力加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)法律宣傳。以《野生動物保護(hù)法》實(shí)施二十周年和新《森林防火條例》頒布為契機(jī)，通過各種途徑，采取多種措施，組織開展論壇、講座、培訓(xùn)等活動，有計(jì)劃地開展專題學(xué)習(xí)宣傳活動。繼續(xù)深入開展《防沙治沙法》、《種子法》、《瀕危野生動植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《植物檢疫條例》等與林業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。 　　二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育 　　（一）繼續(xù)做好林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年和企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法工作。按照“五五”普法規(guī)劃的要求，認(rèn)真研究不同對象法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，積極探索推進(jìn)重點(diǎn)對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持以活動為載體，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進(jìn)重點(diǎn)對象法制宣傳教育的深入開展。 　　（二）繼續(xù)加強(qiáng)林農(nóng)的法制宣傳教育。按照2009年全國林業(yè)廳局長會議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果為抓手，配合集體林權(quán)制度改革、國有林場改革和國有林區(qū)改革，進(jìn)一步加大對林農(nóng)的法制宣傳教育力度，充分利用電臺、電視臺、農(nóng)村廣播網(wǎng)、宣傳圖冊等法制宣傳教育渠道，幫助和引導(dǎo)廣大林農(nóng)了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑。 　　三、不斷創(chuàng)新方式，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)際效果 　　（一）繼續(xù)深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動。切實(shí)加強(qiáng)“法律六進(jìn)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動員社會各方面的力量參與“法律六進(jìn)”工作，分類制定工作方案，確保“法律六進(jìn)”穩(wěn)步實(shí)施。2009年把法制學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，結(jié)合各機(jī)關(guān)工作職能，制定機(jī)關(guān)學(xué)法用法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持和完善黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考試考核制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法經(jīng)常化、規(guī)范化。 　　（二）切實(shí)加大大眾傳媒法制宣傳力度。加強(qiáng)對媒體法制宣傳教育工作的指導(dǎo)。在繼續(xù)辦好現(xiàn)有法制宣傳節(jié)目、欄目的同時，進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿足人民群眾的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實(shí)用性，以人民群眾喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的陣地作用，豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的形式，組織開展網(wǎng)絡(luò)普法宣傳經(jīng)驗(yàn)交流和網(wǎng)上普法知識競賽等活動。 　　（三）做好各種專項(xiàng)法制宣傳教育。利用“3?12”植樹節(jié)、“4?22”地球日、“6?5”世界環(huán)境日、“6?17”世界防治荒漠化和干旱日等，開展各種專項(xiàng)法制宣傳；切實(shí)組織好“12?4”全國法制宣傳日系列宣傳活動，國家林業(yè)局普法辦繼續(xù)在“12?4”全國法制宣傳日系列宣傳活動期間組織全國林業(yè)系統(tǒng)的年度普法考試。 　　（四）繼續(xù)運(yùn)用普法培訓(xùn)證書和《林業(yè)法制建設(shè)“五五”普法叢書》，促進(jìn)普法工作深入開展。各地、各單位要繼續(xù)貫徹普法培訓(xùn)證書制度，將每年法制培訓(xùn)的情況及考試成績登記入冊；繼續(xù)利用好《林業(yè)法制建設(shè)“五五”普法叢書》，充分發(fā)揮其在林業(yè)法制宣傳教育中的作用；各地、各單位的普法機(jī)構(gòu)要繼續(xù)開展法制培訓(xùn)工作，有針對性地開展本地、本單位普法骨干培訓(xùn)。 　　（五）探索開展通過法制宣傳教育促進(jìn)立法工作。將法制宣傳教育與林業(yè)立法工作緊密結(jié)合起來，在宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)過程中，注意收集、總結(jié)和歸納普法受眾對象對現(xiàn)行法律法規(guī)的意見和建議，通過分析和研究促進(jìn)林業(yè)立法工作。 　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保法制宣傳教育深入開展 　　（一）不斷深入開展法制宣傳教育工作。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，注重整合各種資源，調(diào)動各方面的積極性，堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾，努力推動法制宣傳教育工作的全面發(fā)展。 　　（二）切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的指導(dǎo)。通過召開各種研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會，推進(jìn)各地、各單位法制宣傳教育的開展。各地、各單位要充分調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，積極探索建立法制宣傳教育工作的互動機(jī)制，通過互動機(jī)制，吸引公眾參與，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的活力。 　　（三）加強(qiáng)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地、各單位普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人變動后，要及時調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，適時召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會，加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。 　　（四）加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育工作調(diào)研和理論研究。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握法制宣傳教育發(fā)展規(guī)律，深入基層開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作實(shí)踐。探索建立普法依法治理的評估體系，為普法依法治理工作的深入開展提供更多的理論和制度支持。 　　（五）增加普法投入，保障普法經(jīng)費(fèi)。各級林業(yè)主管部門要將普法經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，根據(jù)法制宣傳教育工作需要，逐步增加普法經(jīng)費(fèi)，以保障各項(xiàng)法制宣傳活動順利進(jìn)行。