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財(cái)政部關(guān)于中央級經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-27 · 7570人看過
財(cái)政部 關(guān)于中央級經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題的通知 財(cái)教[2009]126號   黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,各民主黨派中央,有關(guān)中央直屬企業(yè),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):   為了加強(qiáng)和規(guī)范中央級經(jīng)營性文化事業(yè)單位(以下簡稱轉(zhuǎn)制單位)轉(zhuǎn)制過程中的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[2008]114號)和《財(cái)政部中宣部文化部廣電總局新聞出版總署關(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的通知》(財(cái)教[2007]213號)等文件要求及轉(zhuǎn)制政策的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就轉(zhuǎn)制中清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記等資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)問題通知如下:   一、清產(chǎn)核資   1.轉(zhuǎn)制單位的轉(zhuǎn)制方案獲得批準(zhǔn)后,相應(yīng)主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及本通知要求,著手組織清產(chǎn)核資工作。其中,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的轉(zhuǎn)制單位應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的轉(zhuǎn)制單位應(yīng)遵照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國資委令第1號)、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》(國資評價(jià)(2003)73號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   2.進(jìn)行清產(chǎn)核資工作的轉(zhuǎn)制單位應(yīng)當(dāng)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、設(shè)備管理和技術(shù)人員等,組成專門工作機(jī)構(gòu),制定清產(chǎn)核資工作方案,并做好相關(guān)人員培圳等基礎(chǔ)工作,保證清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行。   主管部門應(yīng)切實(shí)采取有力措施,防止轉(zhuǎn)制單位以私分、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等行為的發(fā)生,防止國有資產(chǎn)流失。   3.轉(zhuǎn)制方案獲得批準(zhǔn)后,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的轉(zhuǎn)制單位應(yīng)依照《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)教[2008]13號)提出清產(chǎn)核資申請,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部備案;執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的轉(zhuǎn)制單位清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請應(yīng)經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。   4.立項(xiàng)申請文件應(yīng)包括單位基本情況介紹、清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日、清產(chǎn)核資范圍、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制方案及批復(fù)文件、組織形式、中介機(jī)構(gòu)的選聘方案及其他需要說明的情況。轉(zhuǎn)制單位的清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日,一般應(yīng)以轉(zhuǎn)制方案獲得批準(zhǔn)的前一個會計(jì)月末作為清查工作基準(zhǔn)日。轉(zhuǎn)制單位的清產(chǎn)核資范圍應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制方案為準(zhǔn),包括轉(zhuǎn)制單位本部、所屬企事業(yè)單位及投資控股企業(yè)。   5.本通知下發(fā)前已自行開展清產(chǎn)核資工作的轉(zhuǎn)制單位,應(yīng)重新辦理立項(xiàng)申請。根據(jù)《新聞出版總署關(guān)于印發(fā)〈中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制工作基本規(guī)程〉的通知》(新出字[2009]1號),中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制工作方案經(jīng)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,視同出版社清產(chǎn)核資立項(xiàng)工作已完成,不再另行報(bào)批。   6.轉(zhuǎn)制單位應(yīng)在立項(xiàng)批復(fù)或備案后六個月內(nèi)完成清產(chǎn)核資工作,并按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報(bào)送主管部門和財(cái)政部。   7.對執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的轉(zhuǎn)制單位清產(chǎn)核資結(jié)果的審核批復(fù),按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)辦[2007]19號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的轉(zhuǎn)制單位清產(chǎn)核資結(jié)果的審核批復(fù),參考《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定的通知》(國資評價(jià)[2003]74號)執(zhí)行。   轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位,可通過資產(chǎn)清查,對其庫存積壓待報(bào)廢的出版物做一次性處理,損失允許在凈資產(chǎn)中扣除。對于出版、發(fā)行單位庫存呆滯出版物,紙質(zhì)圖書超過五年(包括出版當(dāng)年,下同)、音像制品、電子出版物和投影片(含縮微制品)超過兩年、紙質(zhì)期刊和掛歷年畫等超過一年的,可以作為財(cái)產(chǎn)損失處理。對經(jīng)批復(fù)同意核銷的庫存呆滯出版物,出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,建立賬銷案存管理制度,組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)積極清理和營銷,以后年度處置時,相應(yīng)的處置收入應(yīng)納入處置當(dāng)年的營業(yè)收入。   8.財(cái)政部審核各主管部門上報(bào)的清產(chǎn)核資結(jié)果時,在認(rèn)為必要的情況下,可以另行聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。   9.經(jīng)財(cái)政部審核批復(fù)的轉(zhuǎn)制單位清產(chǎn)核資結(jié)果,自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起2年內(nèi)有效。   10.轉(zhuǎn)制單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理,依照《企業(yè)會計(jì)制度》(財(cái)會[2000]25號)編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,并聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)制財(cái)務(wù)審計(jì)。有條件的轉(zhuǎn)制單位可依照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會[2006]3號)編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。   二、資產(chǎn)評估   11.轉(zhuǎn)制單位在完成清產(chǎn)核資工作后,如整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)遵照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號令)、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》(財(cái)政部令第14號)及國家其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展資產(chǎn)評估工作。   12.資產(chǎn)評估報(bào)告的備案工作應(yīng)按照《國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案管理辦法》(財(cái)企[2001]802號)中有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的備案管理規(guī)定執(zhí)行。各主管部門直屬轉(zhuǎn)制單位的資產(chǎn)評估報(bào)告,應(yīng)經(jīng)主管部門報(bào)財(cái)政部備案。其他轉(zhuǎn)制單位的資產(chǎn)評估報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的主管部門備案。   三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記   13.轉(zhuǎn)制單位完成上述轉(zhuǎn)制基礎(chǔ)工作后,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時辦理事業(yè)法人注銷登記、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記及工商注冊登記。   14.轉(zhuǎn)制單位企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)參照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》(財(cái)管字[2000]116號)相關(guān)規(guī)定到財(cái)政部辦理。   四、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)   15.轉(zhuǎn)制過程中相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的,應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第8號)、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(財(cái)教[2008]495號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制后進(jìn)行國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的,應(yīng)根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)(2005)239號)、《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》(財(cái)管字[1999]301號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;進(jìn)行國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財(cái)政部令第3號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   16.被撤銷的轉(zhuǎn)制單位,全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。   以上事項(xiàng),特此通知。執(zhí)行中如遇任何問題,請及時向我部反映,以便進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作。                                      財(cái)政部                          二○○九年七月七日

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