農(nóng)業(yè)部辦公廳 農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的通知 農(nóng)辦機(jī)[2009]40號 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室）： 　　當(dāng)前，“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步展開。秋收和秋冬種等機(jī)械化作業(yè)的成效，直接關(guān)系到全年糧食的豐產(chǎn)豐收和來年夏季糧油的收成。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國秋冬種工作電視電話會議精神，切實(shí)做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、明確目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　今年“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：緊緊圍繞重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化生產(chǎn)，以狠抓水稻、玉米機(jī)收，秸稈機(jī)械粉碎還田，小麥、油菜機(jī)播以及農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)作業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)作業(yè)機(jī)具穩(wěn)步增長、作業(yè)水平不斷提高、作業(yè)市場穩(wěn)定有序。確保投入機(jī)具總量比2008年增加200萬臺套，達(dá)到2800萬臺套以上；玉米機(jī)收水平提高2個百分點(diǎn)，超過12%；水稻機(jī)收水平提高4個百分點(diǎn)，越過54%；小麥機(jī)播水平提高2個百分點(diǎn)，超過82%；油菜、馬鈴薯等作物的機(jī)械化播種取得明顯進(jìn)展，進(jìn)一步提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機(jī)械化水平。各地要把“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù)，緊緊圍繞上述目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，狠抓措施到位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高農(nóng)機(jī)具完好率、出勤率和作業(yè)效率，保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 　　二、積極協(xié)調(diào)，全面落實(shí)扶持政策 　　加強(qiáng)與財(cái)政部門的配合，認(rèn)真落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼政策，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)要求，規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)管，提高工作效率，加大宣傳力度，提高服務(wù)水平，確保補(bǔ)貼政策的實(shí)惠不折不扣落到農(nóng)民手中，確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三秋”中發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)，落實(shí)好對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)維修免征所得稅和跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行政策，積極爭取作業(yè)補(bǔ)貼、機(jī)具更新、信貸支持等扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策。協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門和單位，實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、便利供應(yīng)，確保物資及時到位。 　　三、優(yōu)化服務(wù)，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè) 　　以水稻、玉米跨區(qū)機(jī)收為重點(diǎn)，推動秋季農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)播等領(lǐng)域拓展。扎實(shí)做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機(jī)手培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息引導(dǎo)和接待服務(wù)等工作。抽調(diào)管理干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，幫助和指導(dǎo)機(jī)手維修和保養(yǎng)機(jī)具，保證機(jī)具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。密切部門配合，嚴(yán)格市場管理，保持供需平衡，促進(jìn)機(jī)具順暢轉(zhuǎn)移、有效作業(yè)，保持機(jī)手收益平穩(wěn)。有關(guān)省份要針對北方部分地區(qū)作物生育期明顯比往年推遲、適時收獲時間緊的情況，強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)組織調(diào)度，開展場縣共建，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶收、搶種的作用，確保顆粒歸倉，適時播種。 　　四、狠抓培訓(xùn)，積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù) 　　今年，我部制定了《“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)》，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，因地制宜開展技術(shù)示范、培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、化肥深施、機(jī)械深松、精量播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，切實(shí)提高“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)科技水平。要大力宣傳農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，加速新技術(shù)推廣。今年秋冬種要搞好旋耕、播種機(jī)的鎮(zhèn)壓器配套，突出解決播種鎮(zhèn)壓問題，保水保墑，提高播種質(zhì)量和抗旱能力。各地要采取多種形式，認(rèn)真組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手操作技能，保證技術(shù)到位率。 　　五、強(qiáng)化引導(dǎo)，著力提高組織化程度 　　積極組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織投入“三秋”生產(chǎn)，開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，抓好農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”，降低交易成本和風(fēng)險，提高跨區(qū)作業(yè)效益。要充分利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息服務(wù)平臺和手機(jī)短信等手段，及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度和柴油供應(yīng)、作業(yè)價格、天氣等相關(guān)信息，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。特別要組織合作社、作業(yè)隊(duì)等積極開展幫扶，為農(nóng)村軍屬、烈屬、孤寡困難戶、缺少勞力的農(nóng)戶和災(zāi)區(qū)受災(zāi)戶提供優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務(wù)，解決他們的后顧之憂。立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)，各地要制定完善工作預(yù)案，開展農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，及時組織農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)，開展搶收搶種、病蟲防治、提水灌溉、搶排積水、搶修災(zāi)毀農(nóng)田、搶運(yùn)救災(zāi)物資等抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急作業(yè)，當(dāng)前要進(jìn)一步組織農(nóng)機(jī)抗旱，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用。 　　六、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)作業(yè)安全 　　深入全面開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，結(jié)合“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)特點(diǎn)和“國慶”等重大節(jié)日安全工作要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育和操作技術(shù)培訓(xùn)，組織開展事故隱患排查治理，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，推動農(nóng)機(jī)作業(yè)快速、高效、安全開展。各地要密切與公安、交通等部門配合，嚴(yán)格查處駕駛操作人員違法違章行為，及時處理農(nóng)機(jī)發(fā)生的道路交通事故，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)巡查，保證路況良好、暢通，為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)的安全轉(zhuǎn)移和作業(yè)創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前，要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電[2009]2號）的精神和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2009]36號）要求，結(jié)合實(shí)際，組織好安全生產(chǎn)大檢查，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為國慶60周年和秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 　　七、做好宣傳，努力營造良好氛圍 　　各省區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門要及時啟動“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，作業(yè)期間每周一周四向我部報(bào)送秋季農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表（附件）和工作動態(tài)，及時準(zhǔn)確反映各地工作進(jìn)度和成效。要密切與新聞媒體合作，認(rèn)真組織策劃“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)宣傳報(bào)道，捕捉新聞焦點(diǎn)，挖掘新聞題材，培育宣傳亮點(diǎn)，通過多種形式，面向社會廣泛報(bào)道“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的工作動態(tài)、成效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，大力宣傳玉米機(jī)收、油菜機(jī)播等農(nóng)機(jī)化的新亮點(diǎn)，宣傳農(nóng)機(jī)化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災(zāi)害能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻(xiàn)，為“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。 　　附件：“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表下載 http://www.agri.gov.cn/xztz/P020090916346917456438.doc 　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳 　　 二○○九年九月十四日