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交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-15 · 6357人看過
        各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局,部屬各單位,中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長航、招商局、中交建設(shè)集團(tuán),上海船研所:   為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委[2010]5號)的要求,交通運(yùn)輸部決定從8月1日至10月31日,在交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將《交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施,并于8月15日和11月10日前分別將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作總結(jié)報(bào)部安委辦。   交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)   二〇一〇年八月六日   交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案   一、總體要求   認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署,按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委[2010]5號)的要求,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和部組織開展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)部署,通過集中開展嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決影響交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,強(qiáng)化交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位安全生產(chǎn)法制意識,加快形成良好的安全生產(chǎn)秩序,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推進(jìn)交通運(yùn)輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。   二、重點(diǎn)內(nèi)容   交通運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)打擊的重點(diǎn)內(nèi)容,主要是以下非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:   (一)無證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;   (二)取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;   (三)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;   (四)瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相,以及重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;   (五)未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;   (六)抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法,拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。   (七)未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實(shí)的;   (八)存在“三違”現(xiàn)象較多的;   (九)非法從事道路、水路運(yùn)輸、出租車運(yùn)輸?shù)?   (十)道路運(yùn)輸存在超限、超載、超員和運(yùn)輸船舶存在超限、超載的;   (十一)長江、渤海灣、瓊州海峽等水域滾裝運(yùn)輸非法夾帶危險(xiǎn)品的;   (十二)非法從事渡口渡船運(yùn)輸?shù)?   (十三)交通建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的。   三、實(shí)施步驟   (一)明確工作重點(diǎn),制定實(shí)施方案。各部門、各單位要按照本方案要求,結(jié)合本部門、本單位實(shí)際,尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動(dòng)中查出的突出問題,在對今年以來發(fā)生的事故進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,明確打擊重點(diǎn)內(nèi)容,在8月15日前研究制定具體的工作方案,做出工作部署安排,切實(shí)抓好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。   (二)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊。各部門、各單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極聯(lián)合相關(guān)部門共同開展打擊非法違法行為,提高執(zhí)法效率,形成打擊合力。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。   (三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,注重行動(dòng)實(shí)效。各部門、各單位要對專項(xiàng)行動(dòng)的組織開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查和工作指導(dǎo),防止行動(dòng)流于形式,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)部門、單位工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底的問題。在各部門、各單位自查自檢工作基礎(chǔ)上,部將組織督查組,對各部門、各單位開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行督查。主要督查各部門、各單位打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的情況,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的處罰情況以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況,增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,并于11月10日前將書面總結(jié)報(bào)部安委辦。   四、工作要求   (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是該專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要明確分工、落實(shí)責(zé)任、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。   (二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)要與國務(wù)院相關(guān)部署(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)[2010]15號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)[2009]32號)等)有機(jī)結(jié)合,與部有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署(《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急雙基建設(shè)活動(dòng)方案的通知》(交安監(jiān)發(fā)[2010]301號)、各專項(xiàng)整治活動(dòng)等)有機(jī)結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧、相互銜接、全面推進(jìn),建立長效機(jī)制。   (三)突出重點(diǎn),打擊到位。各部門、各單位要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素,事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)和單位要認(rèn)真研究,明確此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對象,實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效地執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè),要依法從重、從嚴(yán)處罰,以儆效尤。   (四)嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門、各單位要依法從嚴(yán)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊,對工作不認(rèn)真、走過場的要通報(bào)批評,對執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;對玩忽職守,導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰,務(wù)求本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。   (五)廣泛宣傳,營造氛圍。各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)各部門、各單位以及職工,積極參與、全面推動(dòng),營造濃厚的氛圍。要加強(qiáng)輿論和群眾的監(jiān)督力度,通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式,進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道,充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。在專項(xiàng)行動(dòng)開展期間,各部門、各單位要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、存在的問題和采取的措施以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)送部安委會(huì)辦公室。

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陳中君律師,中共黨員,畢業(yè)于浙江大學(xué),一次性通過國家司法考試,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于浙江人民聯(lián)合律師事務(wù)所,專職律師,從事法律工作以來,處理過大量的民商事案件。工作作風(fēng):秉著耐心、細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度,踏踏實(shí)實(shí)的為當(dāng)事人處理好每一件法律事務(wù)。執(zhí)業(yè)感言:法律不僅為治國之工具,應(yīng)為權(quán)利之保障書。這個(gè)世界不公的事時(shí)常發(fā)生,我將在執(zhí)業(yè)的道路上,運(yùn)用法律的工具,盡自己一份綿薄之力,去維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。

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