環(huán)境保護部　國家發(fā)展和改革委員會公告 　　2010年 第67號 　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)[2010]12號)、《國家發(fā)展改革委國家環(huán)保總局關(guān)于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法〉(試行)的通知》(發(fā)改價格〔2007〕1176號)、《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家計委、財政部、國家環(huán)保總局、國家經(jīng)貿(mào)委令第31號)、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)和《排污費征收工作稽查辦法》(國家環(huán)境保護總局令第42號)等要求，依據(jù)環(huán)境保護部組織實施的主要污染物總量減排現(xiàn)場核查和國家發(fā)展改革委員會等六部門組織開展的全國節(jié)能減排電力價格大檢查結(jié)果，現(xiàn)將2009年度脫硫設(shè)施不正常運行的燃煤電廠核查及處理結(jié)果公告如下： 　　一、核查結(jié)果 　　(一)山西忻州廣宇煤電有限公司 　　該公司現(xiàn)有兩臺燃煤發(fā)電機組，裝機容量均為13.5萬千瓦，2007年6月建成投運，煙氣脫硫設(shè)施同步建成投運，采用一爐一塔半干法脫硫技術(shù)。2009年全年享受脫硫電價。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，脫硫設(shè)施長期不正常運行，不按操作規(guī)程添加足量脫硫劑，監(jiān)測系統(tǒng)中脫硫劑消耗量、煙氣入口和出口二氧化硫濃度數(shù)值人為作假，致使煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，二氧化硫長期超標(biāo)排放。經(jīng)核查，該公司2009年全年發(fā)電量為15.1億千瓦時，煤炭消耗量93.6萬噸，平均硫分0.67%，脫硫設(shè)施全年投運率78%，綜合脫硫效率61%，二氧化硫排放量為0.39萬噸。 　　(二)廣西方元電力股份有限公司來賓電廠 　　該廠現(xiàn)有兩臺30萬千瓦燃煤發(fā)電機組，總裝機容量60萬千瓦，2007年6月建成投運，煙氣脫硫設(shè)施同年建成投運，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)，2009年全年享受脫硫電價。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求，煙氣脫硫設(shè)施經(jīng)常開啟旁路運行，二氧化硫經(jīng)常超標(biāo)排放。經(jīng)核查核實，該公司2009年全年發(fā)電量為26.53億千瓦時，煤炭消耗量112.6萬噸，平均硫分4%，脫硫設(shè)施全年投運率90%，綜合脫硫效率81%，二氧化硫排放量為1.37萬噸。 　　(三)廣西來賓法資發(fā)電有限公司 　　該公司現(xiàn)有兩臺36萬千瓦燃煤發(fā)電機組，總裝機容量為72萬千瓦，分別于1999年和2000年建成投運，煙氣脫硫設(shè)施于2009年10月建成投運，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求，脫硫設(shè)施長期不能正常運行，無法實現(xiàn)全煙氣脫硫，二氧化硫長期超標(biāo)排放。經(jīng)核查核實，該公司2009年全年發(fā)電量42.63億千瓦時，燃煤量186.8萬噸，燃煤平均硫份2.5%，脫硫設(shè)施全年投運率不足20%，二氧化硫排放量7.47萬噸。 　　(四)廣西柳州發(fā)電有限責(zé)任公司 　　該公司現(xiàn)有兩臺22萬千瓦燃煤發(fā)電機組，總裝機容量為44萬千瓦，分別于1994年和1995年建成投運，煙氣脫硫設(shè)施于2006年建成運行，采用兩爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)。2009年全年享受脫硫電價。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，脫硫設(shè)施經(jīng)常停運，開啟旁路運行，脫硫效率低。經(jīng)核查核實，該公司2009年全年發(fā)電量17.4億千瓦時，燃煤量77.9萬噸，燃煤平均硫份4%，脫硫設(shè)施全年投運率90%，綜合脫硫效率75%，二氧化硫排放量為1.25萬噸。 　　(五)四川嘉陵電力有限公司 　　該公司共有三臺燃煤發(fā)電機組，總裝機容量35.9萬千瓦，其中11號和12號機組(單機裝機容量均為14.2萬千瓦)于1999年月建成投運，煙氣脫硫設(shè)施于2007年12月建成投運，采用濕法石灰石-石膏脫硫技術(shù)。 2009年5月開始享受脫硫電價。該公司違反大氣污染防治設(shè)施必須保持正常使用的法律要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，11號和12號機組脫硫設(shè)施運行不穩(wěn)定，故障率較高，經(jīng)常開啟旁路運行，在線監(jiān)測系統(tǒng)故障率高，測量數(shù)據(jù)失真，二氧化硫濃度超標(biāo)排放嚴(yán)重。經(jīng)核查核實，11號和12號機組2009年全年發(fā)電量6.84億千瓦時，煤炭消耗量63.68萬噸，平均硫份0.84%，脫硫設(shè)施投運率46%，綜合脫硫效率為39.1%，二氧化硫排放量0.52萬噸。兩臺發(fā)電機組自享受脫硫電價后煙氣脫硫裝置投運率分別為82.4%和83.8%。 　　(六)四川宜賓天原集團股份有限公司 　　該公司現(xiàn)有5臺鍋爐, 鍋爐蒸發(fā)量450噸/時,其中1、2、3、4號為75噸/時，5號為150噸/時，采用氧化鎂-電石渣漿濕法脫硫工藝，1、2、5號鍋爐煙氣脫硫裝置為三爐一塔，3、4號為兩爐一塔。該公司違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范，原煙氣無在線監(jiān)測、出口在線監(jiān)測數(shù)據(jù)人為設(shè)定上限，二氧化硫長期超標(biāo)排放。經(jīng)核查，該公司5臺鍋爐燃煤量41.6萬噸，平均硫份為2.99%，綜合脫硫效率為50%，全年二氧化硫排放量1萬噸。 　　(七)貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司 　　該公司共有三臺60萬千瓦燃煤機組，總裝機容量為180萬千瓦，分別于2008年和2009年建成投運，煙氣脫硫設(shè)施與發(fā)電機組同步建成運行，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)，1號和2號機組從2008年開始享受脫硫電價、3號機組于2009年11月開始享受脫硫電價。經(jīng)檢查核實，該公司脫硫裝置運行時間少于發(fā)電主機運行時間，卻按主機運行時間所發(fā)上網(wǎng)電量享受脫硫加價收入。2009年，該公司發(fā)電量62億千瓦時，煤炭消費量334萬噸，燃用煤炭硫份2.1%，綜合脫硫效率58%，二氧化硫排放量4.7萬噸，二氧化硫排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)。2009年2月至12月，1號和2號發(fā)電機組煙氣脫硫裝置投運率分別為85.78%和90.87%。 　　(八)湖南益陽發(fā)電有限公司 　　該公司共有四臺燃煤發(fā)電機組，總裝機容量為180萬千瓦，其中一期兩臺30萬千瓦于2000年建成投運、二期兩臺60萬千瓦于2007年和2008年建成投運。一期和二期煙氣脫硫設(shè)施分別于2007年和2008年建成運行，均采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術(shù)，2009年四臺機組全年享受脫硫電價。經(jīng)檢查核實，該公司脫硫裝置運行時間少于發(fā)電主機運行時間，卻按主機運行時間所發(fā)上網(wǎng)電量享受脫硫加價收入。2009年，該公司發(fā)電量59億千瓦時，煤炭消費量280萬噸，燃用煤炭硫份1.29%，綜合脫硫效率72%，二氧化硫排放量1.62萬噸，二氧化硫排放濃度超標(biāo)嚴(yán)重。1號、2號、3號和4號發(fā)電機組煙氣脫硫裝置全年投運率分別為97.37%、94.83%、91.26%和94.43%。 　　二、處理措施及相關(guān)要求 　　(一) 責(zé)成山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位，自公告之日起30個工作日內(nèi)編制完成煙氣脫硫設(shè)施整改方案，報送環(huán)境保護部備案;2010年年底前，必須完成整改任務(wù)。 　　(二)山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自公告之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本公告核定的2009年二氧化硫排放量，確定各機組(鍋爐)應(yīng)全額繳納的2009年二氧化硫排污費金額，核實已經(jīng)征收的二氧化硫排污費，追繳差額部分。追繳情況向社會公布。 　　(三) 自公告之日起15個工作日內(nèi)，山西忻州廣宇煤電有限公司、廣西方元電力股份有限公司來賓電廠、廣西柳州發(fā)電有限責(zé)任公司、四川嘉陵電力有限公司、貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司、湖南益陽發(fā)電有限公司等6家單位所在地省級價格主管部門，要根據(jù)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定和上述公布的機組脫硫設(shè)施投運率，扣減停運時間上網(wǎng)電量的脫硫電價款，對脫硫設(shè)施投運率低于90%的，按規(guī)定處以相應(yīng)罰款。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價形成的收入，由省級價格主管部門上繳當(dāng)?shù)厥〖壺斦鞴懿块T。處罰情況向社會公布。 　　(四)對不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)、弄虛作假的山西忻州廣宇煤電有限公司、四川嘉陵電力有限公司和四川宜賓天原集團股份有限公司，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條有關(guān)規(guī)定進行處罰。 　　(五)對不正常運行脫硫裝置、超標(biāo)排放二氧化硫的山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位，由所在地環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條有關(guān)規(guī)定進行處罰。 　　山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門和價格主管部門，應(yīng)將上述處理結(jié)果及時報環(huán)境保護部和國家發(fā)展改革委。 　　各省級環(huán)境保護行政主管部門和價格主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加大燃煤脫硫設(shè)施運行監(jiān)督管理和脫硫電價執(zhí)行力度，按要求向社會公告所轄地區(qū)各燃煤機組脫硫設(shè)施投運率、脫硫效率、排污費征收以及脫硫電價扣減等有關(guān)情況，確保完成國家“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)。 　　特此公告。 　　環(huán)境保護部 　　國家發(fā)展改革委 　　二〇一〇年九月十六日