根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，現(xiàn)予以公告，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。 　　本規(guī)則自2011年1月1日起施行。本規(guī)則施行后，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。 　　附件：商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則 　　二〇一〇年十二月十五日 　　附件： 　　商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)商用車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)(以下簡稱商用車生產(chǎn)企業(yè))及其生產(chǎn)的商用車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。 　　本規(guī)則所稱商用車產(chǎn)品，是指整車(包括底盤)為自制的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1—2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款(客車)、第2.1.2.2款(半掛牽引車)、第2.1.2.3款(貨車)所定義的車輛。 　　本規(guī)則還適用于在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1—2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款(客車)所定義的車輛，即改裝類客車。 　　第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實施商用車生產(chǎn)企業(yè)及商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。 　　第二章 準(zhǔn)入條件及管理 　　第四條 工業(yè)和信息化部按照商用車產(chǎn)品類別，對商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實施分類管理。商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。 　　商用車按照產(chǎn)品類別分為貨車類、客車類產(chǎn)品，其中貨車類產(chǎn)品包括輕型貨車、中重型貨車，客車類產(chǎn)品包括輕型客車(含改裝類)、大中型客車(含改裝類)，具體見《商用車類別劃分表》(附件1)。 　　第五條 商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項目批準(zhǔn)手續(xù)后，方可申請準(zhǔn)入。 　　第六條 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件： 　　(一)符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。 　　(二)具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。 　　(三)具備必要的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。 　　(四)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。 　　(五)具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。 　　(六)具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。 　　申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》(附件2，以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)中規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件。 　　具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)(下屬子公司及分公司)的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化，具體見《汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》(附件3)。 　　各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求，具體見《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求》(附件4)。 　　第七條 商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件： 　　(一)商用車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。 　　(二)商用車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))檢測合格。 　　(三)商用車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。 　　第八條 申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 　　(一)《商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書》(附件5)一式2份。 　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(或者辦理過程中的證明文件)，中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。 　　(三)質(zhì)量手冊(全文)及程序文件(目錄)，質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計劃。 　　(四)關(guān)于企業(yè)具備商用車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。 　　(五)關(guān)于企業(yè)設(shè)立符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。 　　(六)根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準(zhǔn)或備案文件。 　　(七)檢測機(jī)構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。 　　第九條 申請商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 　　(一)商用車生產(chǎn)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標(biāo)、注冊地址和生產(chǎn)地址等。 　　(二)商用車產(chǎn)品情況簡介。 　　(三)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。 　　(四)《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。 　　(五)《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測項目方案表》。 　　(六)檢測機(jī)構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。 　　(七)關(guān)于商用車產(chǎn)品的其他證明文件。 　　商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請材料。 　　第十條 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)擬申請生產(chǎn)客車底盤準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件》(附件6)和《準(zhǔn)入條件》的相關(guān)要求。 　　第十一條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的商用車生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化(包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等)，向工業(yè)和信息化部申請變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下部分或全部申請材料： 　　(一)企業(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請。 　　(二)公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。 　　(三)職工代表大會、董事會或股東大會決議。 　　(四)企業(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準(zhǔn)、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。 　　(五)企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。 　　(六)企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 　　(七)企業(yè)對照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評估的報告。 　　(八)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。 　　(九)其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。 　　工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)按照《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件對申請變更的企業(yè)進(jìn)行考核;達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。 　　第十二條 商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。工業(yè)和信息化部對商用車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。 　　第三章 附則 　　第十三條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 　　第十四條 本規(guī)則自2011年1月1日起施行。 　　附件： 　　1. 商用車類別劃分表 　　2. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求 　　3. 汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求 　　4. 商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求 　　5. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書 　　6. 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件 　　附件1： 　　商用車類別劃分表 　　產(chǎn)品類別 品種 說明 　　貨車 輕型貨車 主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量不大于7500kg。 　　中重型貨車 主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量大于7500kg，其中重型貨車的最大設(shè)計總質(zhì)量大于12000kg。 　　客車 輕型客車 指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座，且車長不大于6米; 　　車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強(qiáng)梁共同承載的各類客車。 　　大中型客車 指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，車長大于6米，車身結(jié)構(gòu)為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。 　　附件2： 　　商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求 　　一、準(zhǔn)入條件 　　序號 準(zhǔn)入條件 　　一 國家相關(guān)政策的符合性 　　1* 遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。 　　2* 企業(yè)設(shè)立符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、節(jié)能、消防方面的法律、法規(guī)要求。 　　3* 商用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目應(yīng)當(dāng)符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定的要求。 　　二 產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件 　　4* 應(yīng)有必要的生產(chǎn)廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。 　　應(yīng)具有生產(chǎn)設(shè)備、主要檢驗儀器設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。 　　應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地的長期使用權(quán)(按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定); 　　租賃場地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。 　　生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標(biāo)識明顯。 　　5 生產(chǎn)綱領(lǐng)：重型貨車不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛; 　　大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛。 　　企業(yè)商用車產(chǎn)品的年生產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)與獲得準(zhǔn)入許可時的規(guī)定相適應(yīng)。 　　6* 應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力所必需的生產(chǎn)設(shè)備以及專用的工裝、模具。 　　貨車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、駕駛室、車架(底盤)、車箱/車廂的制造能力。 　　客車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、車身的制造能力，其中制造類客車企業(yè)還應(yīng)具有車架(底盤)的制造能力。 　　各類商用車企業(yè)生產(chǎn)能力及設(shè)施的要求，具體見附件4《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求》。 　　7* 發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，機(jī)械化的發(fā)動機(jī)總成裝配線及發(fā)動機(jī)試驗臺架。 　　曲軸、凸輪、連桿可外委托加工。 　　8 應(yīng)對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和工裝進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)和日常保養(yǎng)，配備操作規(guī)程，有必要的備件，確保其正常運(yùn)行， 　　并有相應(yīng)的運(yùn)行和維修維護(hù)記錄。 　　三 產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力 　　9* 應(yīng)建立專門的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)全過程的工作。 　　開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律規(guī)定。 　　10* 應(yīng)配備與設(shè)計開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，了解國內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展情況; 　　能夠?qū)矣嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤、轉(zhuǎn)化; 　　開發(fā)人員包括產(chǎn)品策劃、整車設(shè)計、系統(tǒng)及總成部件設(shè)計、試制、試驗和檢驗、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、情報信息、 　　知識產(chǎn)權(quán)與專利等方面的專業(yè)技術(shù)人員。 　　其中整車設(shè)計包括整車造型開發(fā)、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)設(shè)計、底盤結(jié)構(gòu)設(shè)計(不適用于改裝類客車企業(yè))、 　　整車匹配設(shè)計、整車總布置設(shè)計等。 　　其中系統(tǒng)設(shè)計包括動力系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等(均不適用于改裝類客車企業(yè)); 　　也包括轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、承載系統(tǒng)、電器儀表燈光系統(tǒng)、車載電子及電控系統(tǒng)等。 　　其中總成部件設(shè)計包括企業(yè)自制主要總成部件的全過程設(shè)計能力。 　　從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于5%。 　　11 應(yīng)建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)工作流程、設(shè)計規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程， 　　包括技術(shù)文件管理、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，且在實際工作中得以應(yīng)用。 　　應(yīng)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括設(shè)計平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整車和底盤參數(shù)、總成部件參數(shù)設(shè)計、 　　計算和分析結(jié)果等。 　　應(yīng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的要求應(yīng)不低于相應(yīng)的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。 　　12* 產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)應(yīng)經(jīng)過完整的、多階段的驗證(包括必要的試驗驗證)，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計任務(wù)書的要求。 　　企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品(包括整車和底盤、自制總成部件)設(shè)計開發(fā)能力、整車和自制部件的試制試裝能力和必備的試驗?zāi)芰Α? 　　對于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力包括模型車制作、 　　車身/駕駛室結(jié)構(gòu)件試制或快速成型、車身/駕駛室焊裝成型、底盤/車架試制(不適用于改裝類客車企業(yè))、 　　駕駛室/底盤試裝(不適用于改裝類客車企業(yè))、整車試裝能力;以及自制部件的柔性加工成型能力等。 　　對于大中型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力可結(jié)合客車生產(chǎn)過程進(jìn)行。 　　整車和自制部件的試驗驗證能力包括整車的動力性、經(jīng)濟(jì)性、轉(zhuǎn)向操控穩(wěn)定性、制動性能、通過性、舒適性、 　　噪聲及排放(場地試驗)、可靠性、耐久性以及自制部件的性能、可靠性、疲勞性能等試驗條件。 　　對于輕型貨車、輕型客車企業(yè)，試驗驗證能力還包括整車性能試驗室、整車排放試驗室、整車耐環(huán)境性試驗室、 　　發(fā)動機(jī)性能試驗室、汽車部件耐環(huán)境性試驗室等。 　　13 產(chǎn)品和制造過程設(shè)計開發(fā)的輸入、輸出應(yīng)充分適宜;應(yīng)對產(chǎn)品和制造過程設(shè)計開發(fā)的輸出進(jìn)行評審、驗證和確認(rèn)， 　　并保存相應(yīng)記錄。設(shè)計輸出所形成的產(chǎn)品圖紙及相關(guān)技術(shù)文件應(yīng)完整，并可以指導(dǎo)生產(chǎn)。 　　14 在實施產(chǎn)品和制造過程的設(shè)計更改(包括由供方引起的更改)前， 　　應(yīng)重新進(jìn)行評審(包括評價更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響)、確認(rèn)，必要時進(jìn)行驗證，同時應(yīng)滿足生產(chǎn)一致性要求。 　　應(yīng)保存評審、驗證和確認(rèn)的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實施日期的記錄。 　　四 產(chǎn)品符合性 　　15* 開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)驗證國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定的符合性，驗證工作可自主進(jìn)行， 　　其中國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的驗證工作由檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 　　16* 生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致， 　　產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應(yīng)在允許范圍內(nèi)。 　　五 產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 　　17 企業(yè)應(yīng)按ISO9001或等效標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第三方認(rèn)證。認(rèn)證證書應(yīng)在有效期內(nèi)， 　　并覆蓋企業(yè)申請的產(chǎn)品范圍。新增企業(yè)申請時允許只提交質(zhì)量體系認(rèn)證計劃， 　　但必須在準(zhǔn)入批準(zhǔn)后12個月內(nèi)取得符合上述要求的第三方的質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)編制生產(chǎn)一致性保證計劃。 　　18 應(yīng)建立和落實與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評價和考核制度，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗洝? 　　與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應(yīng)具備相應(yīng)的資格、專業(yè)技能及知識，嚴(yán)格按程序文件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書工作。 　　19 應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進(jìn)貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設(shè)備和輔助檢具， 　　檢驗項目覆蓋整車主要技術(shù)特性參數(shù)、主要零部件基本技術(shù)參數(shù)、功能和性能方面的檢驗內(nèi)容， 　　性能指標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且與所要求的測量能力一致。 　　應(yīng)對檢驗設(shè)備(包括有關(guān)的程序、軟件)進(jìn)行控制，按照規(guī)定的時間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定; 　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗設(shè)備不符合要求時，應(yīng)對以往測量結(jié)果的有效性進(jìn)行評價，并對該檢驗設(shè)備和有關(guān)產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)拇胧? 　　20* 應(yīng)建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫，按照合格證管理有關(guān)規(guī)定制作、配發(fā)符合要求的產(chǎn)品合格證， 　　在規(guī)定期限內(nèi)上傳合格證信息，保存合格證制作和發(fā)放記錄。 　　21 應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)方至整車出廠的完整的產(chǎn)品可追溯體系。 　　應(yīng)建立整車產(chǎn)品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設(shè)計使用年限; 　　產(chǎn)品的檢驗測試數(shù)據(jù)存檔期限不少于2年。 　　當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問題和設(shè)計缺陷時(包括由于供應(yīng)方原因引起的問題)， 　　應(yīng)能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施;當(dāng)顧客需要維修備件時，應(yīng)能夠迅速確定所需備件的技術(shù)狀態(tài)。 　　22 在產(chǎn)品實現(xiàn)過程中，應(yīng)為涉及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的零部件、總成， 　　開發(fā)編制進(jìn)貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗的檢驗規(guī)范或檢驗指導(dǎo)書，并按規(guī)定實施監(jiān)視測量活動。 　　對關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)有明確的工藝要求和控制方法，編制作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范操作過程，并實施過程監(jiān)視和測量。 　　23 應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理體系，確定評價標(biāo)準(zhǔn)，對供方及其產(chǎn)品進(jìn)行評價和選擇，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理。 　　應(yīng)保留對供方的評價、選擇、管理記錄。 　　24 對采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行標(biāo)識、記錄、評價和處置; 　　若關(guān)鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī)定要求，不允許讓步接收。 　　25 當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力(包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗設(shè)備、采購的原材料和零部件總成及其供方、 　　生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等)發(fā)生重大變化時，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。 　　六 產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力 　　26* 應(yīng)建立完整的文件化售后服務(wù)管理體系，包括服務(wù)政策、服務(wù)流程、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息反饋、產(chǎn)品召回、 　　客戶管理等內(nèi)容。要有能力實施，并對實施狀況進(jìn)行監(jiān)控。 　　27 應(yīng)建立和落實與產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)、客戶等有關(guān)人員培訓(xùn)系統(tǒng)， 　　營銷和售后服務(wù)系統(tǒng)人員應(yīng)能為客戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù)。 　　28 應(yīng)建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法，必要時聯(lián)合外購關(guān)鍵部件的供應(yīng)商，共同提供產(chǎn)品的售后服務(wù)。 　　售后服務(wù)、備件供應(yīng)滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設(shè)計使用壽命期限內(nèi)、 　　在限定服務(wù)時間內(nèi)向顧客提供備件、維修和咨詢服務(wù)。 　　二、審查要求 　　1.標(biāo)注“*”的項目為否決項。 　　2.審查適用條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)簡化。其中： 　　(1)對于企業(yè)因發(fā)生本規(guī)則第十一條所列變化而進(jìn)行的變更審查(以下簡稱變更審查)，準(zhǔn)入條件中的第3條、第5條不作為考核項。 　　(2)項目批準(zhǔn)時有生產(chǎn)發(fā)動機(jī)要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行準(zhǔn)入審查或變更審查時還應(yīng)當(dāng)考核第7條，其他的企業(yè)不考核; 　　3.審查判定原則： 　　(1)某條款部分內(nèi)容不符合要求時，即視該條款為不符合; 　　(2)全部否決項均符合要求，一般項不符合的比例不超過審查適用一般項條款數(shù)的20%，審查結(jié)論為通過;其余情況均為不通過; 　　(3)當(dāng)審查結(jié)論為不通過時，申請企業(yè)可在3個月內(nèi)針對不符合項進(jìn)行整改，驗收達(dá)到第(2)條要求的，審查結(jié)論為通過;驗收未達(dá)到第(2)條要求的，結(jié)論為不通過。整改驗收只能進(jìn)行一次。 　　4.監(jiān)督檢查要求： 　　(1)除第3條、第7條以外的所有否決項，第14條(設(shè)計更改記錄)和第五章“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”(第17條至第25條)，是監(jiān)督檢查的必查條款;對于項目批準(zhǔn)時有生產(chǎn)發(fā)動機(jī)要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)，第7條也是監(jiān)督檢查的必查條款; 　　(2)準(zhǔn)入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢查的必查條款; 　　(3)其它一般項按照不低于20%的比例抽項審查，并覆蓋企業(yè)運(yùn)行周期內(nèi)相關(guān)活動的變化情況; 　　(4)對于本規(guī)則實施以后新建的商用車生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)包括對是否滿足第3條、第5條要求的檢查。 　　附件3： 　　汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求 　　1.產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力 　　企業(yè)集團(tuán)如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺設(shè)計開發(fā)能力(包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗驗證能力)，則下屬企業(yè)可以借用，并簡化《準(zhǔn)入條件》中“三、產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力”的要求。 　　但是下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有本企業(yè)相關(guān)專有產(chǎn)品的改進(jìn)設(shè)計能力，具備專有產(chǎn)品總體設(shè)計、產(chǎn)品試制試裝、專項試驗驗證等方面的能力。 　　2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件 　　下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《準(zhǔn)入條件》中“二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件”要求的全面能力。 　　但對于平臺化產(chǎn)品中的汽車底盤、貨車駕駛室等總成部件，如果企業(yè)集團(tuán)在沖壓、焊裝、涂裝等方面統(tǒng)一制造的，可簡化下屬企業(yè)的相關(guān)能力要求。 　　3.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 　　下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《準(zhǔn)入條件》中“五、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”要求的全面能力，并能夠獨(dú)立實施。 　　但在檢驗?zāi)芰χ?，涉及定期抽查、型式檢驗等方面的工作可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一完成。 　　共用產(chǎn)品平臺的零部件配套可在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一要求下進(jìn)行。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)自行制定要求、自行評價，指定配套企業(yè)。 　　4.產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力 　　可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一銷售渠道、提供通用性服務(wù)。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)人員提供專項服務(wù)。 　　附件4： 　　商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求 　　產(chǎn)品 工藝 輕型客車 大中型客車 輕型貨車 中重型貨車 　　駕駛室(車身) 　　沖壓 　　1.應(yīng)自備車身、骨架沖壓件的所有模具。 　　2.應(yīng)有車身主要非平面金屬覆蓋件(左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機(jī)蓋、翼子板等)的加工成型設(shè)備。 　　3.車身骨架采用非型材金屬材料時，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。 　　4.具有相應(yīng)的模具維修、維護(hù)設(shè)備。 　　1.應(yīng)自備車身、骨架沖壓件的所有模具。 　　2.車身主要非平面覆蓋件(前后圍、頂蓋等)應(yīng)在本企業(yè)加工成型。 　　3.車身骨架采用非型材金屬材料時，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。 　　4.具有相應(yīng)的模具維護(hù)設(shè)備。 　　1.應(yīng)自備駕駛室沖壓件的所有模具。 　　2.應(yīng)有駕駛室主要金屬覆蓋件的加工成型設(shè)備。 　　3.具有相應(yīng)的模具維修、維護(hù)設(shè)備。 　　4.輕型貨車應(yīng)有機(jī)械化流水作業(yè)的沖壓生產(chǎn)線。 　　焊裝 　　1.應(yīng)有車身總成機(jī)械化焊接生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。 　　2.應(yīng)有車身、骨架主要分總成(左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機(jī)蓋等)焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。 　　3.應(yīng)有機(jī)械化的車身調(diào)整打磨線。 　　1.應(yīng)有車身骨架、車身總成焊接流水生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。 　　2.應(yīng)有車身、骨架主要分總成(左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、等)焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。 　　3.應(yīng)有車身調(diào)整打磨工位及相應(yīng)裝備。 　　1.應(yīng)有流水作業(yè)的駕駛室焊裝生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。 　　輕型貨車為機(jī)械化的焊裝生產(chǎn)線。 　　2.應(yīng)有駕駛室主要分總成焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。 　　3.應(yīng)有機(jī)械化的駕駛室調(diào)整打磨線。 　　涂裝 　　1.應(yīng)有封閉的機(jī)械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳底漆、涂膠、中涂、面漆、 　　烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。 　　2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。 　　1.應(yīng)有封閉的涂裝生產(chǎn)線或相應(yīng)工位、設(shè)備。包括前處理、底漆、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。 　　2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。 　　1.應(yīng)有封閉的機(jī)械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳底漆、涂膠、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。 　　2.應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。 　　總裝 應(yīng)有機(jī)械化的車身內(nèi)、外飾總裝線。 應(yīng)有流水作業(yè)的車身內(nèi)、外飾總裝線。 應(yīng)有機(jī)械化流水作業(yè)的內(nèi)、外飾裝配線。 　　底盤(改裝類客車企業(yè)不適用) 成型 車架縱梁、橫梁采用非型材時，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。具有車架整體校正設(shè)備。 　　鉚焊 應(yīng)有機(jī)械化的車架焊(鉚)生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。 應(yīng)有車架焊(鉚)生產(chǎn)工位、工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。 應(yīng)有機(jī)械化的車架焊(鉚)生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的工裝、夾具、調(diào)整設(shè)備。 　　涂裝 　　1.應(yīng)有機(jī)械化的前處理電泳生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、陰極電泳(浸漆)底漆等工序和相應(yīng)的設(shè)備。 　　2.應(yīng)有封閉的烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備 　　裝配 應(yīng)有機(jī)械化的底盤裝配線。 應(yīng)有流水作業(yè)的底盤裝配線。 應(yīng)有機(jī)械化的底盤裝配線。 　　附件5： 　　商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書 　　申請企業(yè)名稱(蓋章)： 　　聯(lián)系地址： 　　郵政編碼： 　　聯(lián)系人： 職務(wù)： 　　電話： 傳真： 　　電子信箱： 　　填表日期 年 月 日 　　填表須知 　　1.填寫本申請書應(yīng)確保所填資料真實準(zhǔn)確。 　　2.本申請書用墨筆或電子方式填寫，要求字跡清楚。 　　3.本申請所有填報項目(含表格)頁面不足時，可另附頁面。 　　4.請在本申請書所選“”內(nèi)打“√”。 　　5.本表中內(nèi)容不含下屬企業(yè)(子公司、分公司);申請企業(yè)如有下屬企業(yè)，每個下屬企業(yè)均應(yīng)單獨(dú)填寫本表格，并由申請企業(yè)匯總后報送。 　　企業(yè)聲明 　　1.本企業(yè)自愿向工業(yè)和信息化部申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可; 　　2.本企業(yè)自愿遵守工業(yè)和信息化部《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》及相關(guān)文件的規(guī)定; 　　3.本企業(yè)自愿提供開展商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的現(xiàn)場技術(shù)審查、管理、監(jiān)督所需的任何信息和資料，并為其審查工作提供方便。 　　申請企業(yè)法人代表(簽名)： 　　申請企業(yè)(蓋章)： 　　年月日 　　一、企業(yè)基本情況 　　企業(yè)名稱(蓋章) 　　企業(yè)性質(zhì) 國有 集體 中外合資 有限公司 股份公司 其他 　　企業(yè)隸屬的集團(tuán) 　　名稱： 　　性質(zhì)： 　　所占股權(quán)及股比： 　　注冊地址 　　生產(chǎn)地址 　　1. 　　2. 　　3. 　　法人代表 　　產(chǎn)品商標(biāo) 申請產(chǎn)品類別 　　專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)(人) 　　企業(yè)及產(chǎn)品簡介(包括企業(yè)人員、生產(chǎn)能力、資產(chǎn)、企業(yè)歷史、占地面積與建筑面積、商用車產(chǎn)品市場定位、產(chǎn)銷量情況及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容)： 　　產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力及設(shè)計開發(fā)過程說明(組織、人員、設(shè)備、過程等，請附流程圖)： 　　產(chǎn)品的技術(shù)來源和特性說明： 　　企業(yè)已建成的車輛產(chǎn)品生產(chǎn)條件和能力說明： 　　產(chǎn)品在本企業(yè)生產(chǎn)過程的說明(請附流程圖)： 　　二、與商用車整車、主要總成相關(guān)的資產(chǎn)情況(不含土地價值) 　　序號 項目 金額(萬元) 備注 　　1 注冊資金 　　2 固定資產(chǎn)現(xiàn)值 固定資產(chǎn)原值(萬元)： 　　3 流動資金(均值) 　　4 固產(chǎn)資產(chǎn)貸款 　　5 流動資金貸款 　　6 其他 　　7 總資產(chǎn) 資產(chǎn)負(fù)債率： 　　8 凈資產(chǎn) 　　9 產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn) 占凈資產(chǎn)的%： 　　注：此表須附資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表。 　　三、主要基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)及檢驗設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)施設(shè)備清單 　　(一)主要基礎(chǔ)設(shè)施清單(含土地、辦公樓、廠房、庫房、與產(chǎn)品相關(guān)的輔助設(shè)施等) 　　序號 名稱 用途 (建筑)面積(m2) 所有權(quán)關(guān)系(自有、租用等) 備注 　　(二)主要生產(chǎn)設(shè)備清單 　　序號 名稱 型號 數(shù)量 用途 設(shè)備原值(萬元) 備注 　　(三)主要檢驗設(shè)備清單 　　序號 名稱 型號 數(shù)量 主要技術(shù)參數(shù)(量程、精度等) 檢定日期/有效期 設(shè)備原值(萬元) 備注 　　(四)產(chǎn)品開發(fā)主要設(shè)施設(shè)備(含必要的程序、軟件)清單 　　序號 名稱 型號 程序軟件 用途 設(shè)備原值(萬元) 備注 　　附件6： 　　改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件 　　序號 申請條件 輕型客車 大中型客車 　　1 與客車生產(chǎn)相關(guān)的總資產(chǎn)額(不含土地價值) 不小于18億元 不小于8億元 　　2 與客車生產(chǎn)相關(guān)的凈資產(chǎn)額(不含土地價值) 不小于5億元 不小于3億元 　　3 客車產(chǎn)品的年銷售收入或者年銷售量(計算近三年平均值) 　　其中：銷售收入包括國內(nèi)市場整車的銷售收入和國外市場整車、成套散件的銷售收入 　　年銷售收入不小于20億元 年銷售收入不小于8億元或年銷售量不低于5000輛 　　4 自有品牌客車產(chǎn)品的銷售收入占總銷售收入的比例(計算近三年平均值) 不小于50% 不小于50% 　　5 產(chǎn)品開發(fā)體系的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù) 　　其中：直接從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的工程技術(shù)人員比例 不少于200人、不少于70% 不少于80人、不少于60% 　　6 研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例(計算近三年平均值) 不小于3% 不小于2.5% 　　說明： 　　1.當(dāng)改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)同時申請生產(chǎn)輕型客車底盤、大中型客車底盤的準(zhǔn)入許可時，應(yīng)滿足本附件所列的較高要求。 　　2.直接從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的工程技術(shù)人員至少應(yīng)在本企業(yè)從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計工作一年以上(以企業(yè)提供的發(fā)放工資證明以及社?；鹄U納證明為準(zhǔn))。