最高人民法院:
根據你院法(民一)明傳(2002)第l號和(2002)法民一字第1號通知,我院組織人員就《婚姻法》適用中的若干問題進行了調查,現報告如下:
一、貫徹實施新婚姻法的情況
新《婚姻法》頒布實施后,我們迅速組織力量,展開了對新《婚姻法》的宣傳學習活動。
——邀請最高法院的專家、領導就婚姻家庭案件中的理論和實務問題進行專題講座,對保證適用法律的準確性起到了重要作用。
——組織民事審判人員認真學習第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于修改(中華人民共和國婚姻法)的決定》,并利用院長培訓班、庭長培訓班、審判長培訓班等各種形式,對審判人員進行業務培訓。全庭人員還于2002年3。4月份參加了最高法院在全國舉辦的《婚姻法》等司法解釋學習班,進一步領會了新頒法律的精神。
——聯系審判實際,在《山東法制報(審判周刊)》上辟出專欄進行針對修改后的婚姻法有關理論問題的探討,使大家明確了立法目的,掌握了立法精神,正確理解婚姻法的有關規定,能夠準確地適用婚姻法。
——為指導審判實踐,編寫了《新編婚姻法的適用》等業務書籍。
——針對婚姻法司法解釋在理解和適用中可能存在的問題,我們擬于2002年5~6月份與山東省法官學院共同舉辦《婚姻法》及相關司法解釋培訓班,計劃培訓審判人員1000人左右。
——在審判方面,各級人民法院在審判實踐中結合審判實際,注重對新《婚姻法》的運用。據統計,2002年第一季度,我省各級人民法院共受理婚姻家庭案件21813件,其中涉及離婚的案件18595件,宣告婚姻無效和撤銷婚姻的案件12件,涉及財產的案件232件,涉及探望權的案件25件,涉及撫養、扶養關系的案件1046件,涉及解除同居關系的案件231件,分別占一季度受理案件總數的85.25%、0.06%、1.06%、0.11%、4.80%和1.06%。共結案10913件,其中離婚案件結案6051件,占結案總數的55.45%。在離婚案件中,共判決解除婚姻關系案件1479件,占離婚案件結案總藪的24.44%,調解解除婚姻關系案件3078件,占離婚案件總數的50.87%。從審理情況來看,各級法院在貫徹《婚姻法》的基本原則、保護婚姻家庭關系當事人的合法權益方面,取得了較好的法律效果和社會效果。
二、審判實踐中存在的問題及原因分析
從各地的審判實踐來看,問題集中體現在離婚時的財產分割、探望權的行使和保護、離婚中的過錯賠償等方面。
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