拒不支付勞動報酬罪,是指以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的行為。2011年2月25日,十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過的《刑法修正案(八)》中,出于加強民生保護目的,加大對一些嚴重損害勞動者利益的行為懲處力度,將部分拒不支付勞動報酬的行為納入了刑法調(diào)整范圍。鑒于傳統(tǒng)觀點認為,欠薪僅僅為欠債,是否支付勞動報酬本質(zhì)上是民事行為,沒有必要將其上升為刑事犯罪,為此,是否應(yīng)將部分拒不支付勞動報酬行為入罪,如何合理界定拒不支付勞動報酬行為的罪名,使之更具科學性、可行性,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用,成為法學理論界和司法實務(wù)界人士熱議的話題。《中華人民共和國刑法修正案(八)》于今年5月1日起施行,這是我國1997年后最大規(guī)模的一次刑法修改。拒不支付勞動者報酬等嚴重危害群眾利益的行為也正式列入《刑法修正案(八)》法條,進一步強化了刑法對民生的保護。為統(tǒng)一司法適用,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定(五)》。該司法解釋將惡意欠薪的罪名正式確定為“拒不支付勞動報酬罪”。
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