2013年5月，甲方(購(gòu)房房)從乙方(售房方)手上購(gòu)買(mǎi)了一套二手房屋，雙方簽訂了《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同》，甲方如約支付了全部購(gòu)房款。由于該房產(chǎn)已抵押給銀行，乙方未及時(shí)涂銷(xiāo)抵押，因此當(dāng)時(shí)雙方未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，甲方只是搬進(jìn)去居住。甲方要求乙方及時(shí)辦理，出于保險(xiǎn)起見(jiàn)，她將乙方的購(gòu)房合同、房產(chǎn)證等相關(guān)原件拿來(lái)自己保管。

事后，甲方繼續(xù)要求乙方辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，但乙方一直以各種理由推脫。2014年7月，甲方感覺(jué)不對(duì)勁的經(jīng)過(guò)查詢(xún)才得知，乙方在她不知情的情況下，以欺詐手段將原房產(chǎn)證掛失，重新辦理了新的房產(chǎn)證，并以新的房產(chǎn)證向銀行做了抵押借款。

此消息猶如晴天霹靂，甲方將增城市國(guó)土房管局告上了法庭，要求撤銷(xiāo)房管局補(bǔ)發(fā)的新房產(chǎn)證。她認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，房屋權(quán)屬證書(shū)遺失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，經(jīng)法定期限公示無(wú)異議的，予以補(bǔ)發(fā)。但房管局在給賣(mài)方辦理補(bǔ)發(fā)新的房產(chǎn)證手續(xù)時(shí)，未盡到嚴(yán)格審查義務(wù)，屬于違法的具體行政行為。

面對(duì)控訴，增城市國(guó)土房管局認(rèn)為，新房產(chǎn)證是根據(jù)阿鐘的申請(qǐng)并依照房地產(chǎn)權(quán)登記的法律法規(guī)的規(guī)定，由之前遺失的房產(chǎn)證補(bǔ)辦而來(lái)，是未改變登記內(nèi)容的遺失補(bǔ)發(fā)權(quán)屬證書(shū)行為。雖然甲方認(rèn)為她在2013年5月與乙方簽訂了房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同，但她也同時(shí)承認(rèn)與乙方并未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，即她從未取得涉案房產(chǎn)的物權(quán)。

房管局還認(rèn)為，新證補(bǔ)發(fā)行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。2013年8月，乙方向房管局申請(qǐng)掛失涉案房屋的房產(chǎn)證，同年9月，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登了遺失聲明。1個(gè)月后，乙方向房管局申請(qǐng)補(bǔ)辦涉案房屋的房產(chǎn)證。2014年2月，房管局補(bǔ)發(fā)了新證。

法院：裁定駁回起訴

法院經(jīng)審理認(rèn)為，涉案新的房產(chǎn)證的頒發(fā)是舊證的補(bǔ)發(fā)登記產(chǎn)生的行為，而不屬于新的登記行為。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定，房屋登記機(jī)構(gòu)作出未改變登記內(nèi)容的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)權(quán)屬證書(shū)、登記證明或者更新登記簿的行為，公民、法人或者其他組織不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。為此，房管局向原房主發(fā)放的房地產(chǎn)權(quán)證屬于補(bǔ)發(fā)行為，甲方對(duì)此提起訴訟，法院應(yīng)不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

經(jīng)辦法官提醒廣大市民，在購(gòu)房之前，應(yīng)先行了解房屋權(quán)屬狀況，也可以要求賣(mài)家打印相應(yīng)的證明。簽訂買(mǎi)房合同后，應(yīng)盡快辦理過(guò)戶(hù)登記。如果遇到案例中的情況，買(mǎi)家可提起民事訴訟，要求賣(mài)家辦理過(guò)戶(hù)，否則要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。