偷稅罪,是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,才繳或者少繳應(yīng)納稅款或者已扣、已收稅款,情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪的主要特征:
偷稅罪具有如下構(gòu)成特征:
1.本罪侵犯的客體是國家的稅收管理制度。
2.本罪在客觀方面表現(xiàn)為,采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款或者已扣、已收稅款,數(shù)額占應(yīng)繳納稅額的10%以上且數(shù)額在1萬元以上,或者納稅人因偷稅受到2次行政處罰又偷稅的行為。本罪的客觀方面包括以下幾點(diǎn):
(1)偷稅行為。偷稅罪具體表現(xiàn)為以下四種行為手段:①偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證。偽造是指為了應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查而臨時(shí)編造假賬簿、假憑證;變造,是指把已有的真實(shí)賬簿和憑證進(jìn)行篡改、合并或刪除,從而使人對其經(jīng)營數(shù)額和應(yīng)稅項(xiàng)目產(chǎn)生誤解;隱匿,是指將真實(shí)的賬簿和記賬憑證隱藏起來,躲避稅務(wù)人員檢查;擅自銷毀,是指私自將有效賬簿和記賬憑證銷毀,使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法檢查其應(yīng)稅數(shù)額。根據(jù)2002年11月5日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條第1款的規(guī)定,納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀用于記賬的發(fā)票等原始憑證的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第201條第1款規(guī)定的偽造、變造、隱匿、擅自銷毀記賬憑證的行為。②在賬簿上多列支出或者少列、不列收入。多列支出,是指在賬簿上大量填寫超出實(shí)際支出的數(shù)額;少列不列收入,是指將產(chǎn)品直接作價(jià)抵債款后不記銷售、已經(jīng)銷售而不開發(fā)貨票或者以白條抵庫不記銷售;用罰款、滯納金、違約金、賠償金沖減銷售收入,將展品或樣品作價(jià)處理后不按銷售記賬等等。③經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)。《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條第2款規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第201條第1款規(guī)定的“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)”:一是納稅人、扣繳義務(wù)人已經(jīng)依法辦理稅務(wù)登記或者扣繳稅款登記的;二是依法不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書面通知其申報(bào)的;三是尚未依法辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記的納稅人、扣繳義務(wù)人,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書面通知其申報(bào)的。④進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)。《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條第3款規(guī)定,“虛假的納稅申報(bào)”,是指納稅人或者扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送虛假的納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表或者其他納稅申報(bào)資料,如提供虛假申請,編造減稅、免稅、抵稅、先征收后退還稅款等虛假資料等。
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