城管部門報備的押金是需要退還的。如果不退，可以向上級或者政府進行投訴。

城管的職能是：

貫徹執行國家、省、市、縣有關法律、法規、規章和政策;研究擬訂生態新城城市管理行政執法的有關規范性文件;制定城市管理行政執法的中長期規劃并組織實施。

行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施。

行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，影響城市規劃的行為的行政處罰權;對在城市規劃區內進行臨時建設，逾期不拆除，以及在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施的行為的行政處罰權;對未經批準擅自設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌行為的行政處罰權。

行使城區綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權;對未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的行為的行政處罰權;對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行為的行政處罰權;對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行為的行政處罰權;對在人口集中地區、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的行為的行政處罰權;對飲食服務業違反規定排放油煙、在城區內露天燒烤食品污染環境等行為的行政處罰權;對建設施工造成大氣污染行為的行政處罰權;對向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權。

行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對在城區道路、公園、廣場等公共場所的無照商販和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權，對違反規定設置戶外廣告行為的行政處罰權。對涉嫌無照經營行為查處時，可以查封、扣押專門用于從事無照經營活動的工具、設備、原材料、產(商)品。

行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占、破壞城市道路行為的行政處罰權，對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停放規定的行為的行政處罰權，對在道路上違章停放車輛，駕駛員不在現場或拒絕將車輛移走的，可以將車輛拖至不妨礙交通或指定的地點。

行使城市規劃區內房屋拆遷管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

行使城市規劃區內河道管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。