一、偷稅與偷稅罪的概念
(一)偷稅的概念
按照新修訂的《稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定,偷稅是指,“納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款”的行為,另根據(jù)第六十三條第二款規(guī)定,扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或少繳已扣、已收稅款的也視為偷稅。
(二)偷稅罪的概念
按照《刑法》第二百零一條第一款的規(guī)定,偷稅罪是指,納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(三)正確區(qū)分一般偷稅行為與偷稅罪的界限
此處進(jìn)行偷稅與偷稅罪概念的比較,是要明確一般偷稅行為與偷稅罪的界限,一般偷稅行為與偷稅罪在客觀方面的表現(xiàn)形式是相同的,其采取偷稅的方法和手段《稅收征收管法》與《刑法》做了相同的規(guī)定,二者區(qū)別的關(guān)鍵在于偷稅的數(shù)額和情節(jié)。偷稅罪是情節(jié)嚴(yán)重的行為,只有偷稅行為達(dá)到《刑法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),才能做為定罪處罰,因此,《刑法》對(duì)偷稅罪的客觀方面作出了量化規(guī)定,即“偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在一萬(wàn)元以上”,“或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的”,這是區(qū)分偷稅行為罪與非罪的重要標(biāo)志。
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