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寧波
非法經營香煙被抓怎么處理
【案例】
2014年2月25日，根據群眾舉報，某縣煙草專賣局在徐某的經營場所內，依法查獲卷煙合計68個品牌478條，經調查后，徐某無煙草專賣零售許可證，被查獲的卷煙價值人民幣69150.40元，涉嫌非法經營罪。
根據《煙草專賣行政處罰程序規定》和《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》有關規定，該縣煙草專賣局于2014年2月27日將該案移送該縣公安機關。2014年4月1日，該縣公安局以徐某犯罪事實顯著輕微為由作出不予立案的決定。同日，該縣煙草專賣局就不予立案決定向該縣公安局提請復議。次日，該縣公安局作出維持不予立案的決定。根據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》的有關規定，2014年4月3日，某縣煙草專賣局依據《A省煙草專賣條例》的有關規定，責令徐某改正，并處違法經營卷煙貨值金額20%的罰款。
【分析】
(一)該縣煙草專賣局是否有管轄權?
根據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條規定，對涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須按照本規定向公安機關移送?！缎姓谭C關移送涉嫌犯罪案件的規定》第十條規定，行政執法機關對公安機關決定不予立案的案件，應當依法做出處理;其中，依照有關法律、法規或者規章的規定應當給予行政處罰的，應當依法實施行政處罰。該縣公安局不予立案后，徐某的違法行為應由行政機關來處理。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第十七條的規定，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權的范圍內實施行政處罰?！禔省煙草專賣條例》作為地方性法規，規定本省煙草專賣行政主管部門對無煙草專賣零售許可證經營卷煙行為可實施處罰。因此，某縣煙草專賣局依據法規授權具備對無煙草專賣零售許可證經營卷煙行為的執法管轄權。
(二)該縣煙草專賣局的處罰決定是否合法?
依據《煙草專賣法實施條例》第六十條的規定，對無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，責令停止經營，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。某縣煙草專賣局依據《A省煙草專賣條例》第十九條的規定，作出的決定“責令改正并處違法經營卷煙貨值金額20%的罰款”，在《煙草專賣法實施條例》第六十條規定的范圍內，所以該縣煙草專賣局的處罰決定是合法的。
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簡介:
張達鴻律師，中華人民共和國注冊律師、中華律師協會會員、廣州律師協會會員，現任廣東安國律師事務所專職律師，從事法律工作近十年，具有豐富的訴訟和非訴的經驗。擅長處理勞動爭議、交通事故、合同糾紛、房產糾紛、婚姻家庭、公司股權并購及各類刑事案件。自執業以來，承辦過包括刑事、民事、經濟合同、勞動爭議在內的各類典型案件，同時兼任多家企業常年法律顧問。經辦的刑事案件中，有多人被取保候審或被宣告緩刑;在經濟合同事務以及債權債務方面，從事法律成功的為當事人追回多催不還的欠款以及貨款;在勞動工傷方面，為勞動者追回拖欠的工資、加班費、經濟補償金、賠償金，工傷事故方面，抓住關鍵點，成功為當事人申請認定為工傷，實現勞動者的權益最大化。
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