商品交換等價(jià)原則要求違約金數(shù)額與損失應(yīng)大體一致。違約金調(diào)整本質(zhì)即為違約金的司法干預(yù)，即在違約金過(guò)分“高于”或“低于”實(shí)際損失的情況下，由法院或仲裁機(jī)構(gòu)基于當(dāng)事人申請(qǐng)，依法規(guī)定程序?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)整的制度。違約金的金額低于守約方的實(shí)際損失，守約方可以要求增加違約金或者同時(shí)請(qǐng)求損失賠償以彌補(bǔ)損失不足。當(dāng)違約金金額過(guò)分高于守約方的實(shí)際損失，會(huì)惡化違約方的財(cái)務(wù)狀況，使其喪失繼續(xù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，且會(huì)使守約方獲得不正當(dāng)利益，進(jìn)一步地，有可能促使一方故意設(shè)置苛刻的違約金條款誘使對(duì)方違約獲利。這樣不利于交易順利進(jìn)行和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制穩(wěn)定。由于在工程施工合同爭(zhēng)議中，逾期違約金過(guò)高情形時(shí)常發(fā)生，以下將著重討論此類(lèi)爭(zhēng)議情形。

一、基于當(dāng)事人的請(qǐng)求

法官對(duì)當(dāng)事人自愿約定的違約金予以充分尊重，非經(jīng)雙方當(dāng)事人認(rèn)可或法定程序不得變更。但合同自由不是絕對(duì)的，當(dāng)事人的權(quán)利受到公平原則的限制。當(dāng)違約金過(guò)高或過(guò)低，達(dá)到顯失公平的程度即有調(diào)整的依據(jù)。但公平原則不能違背合同意思自治這一基本原則，否則有舍本逐末之嫌。因此，即使根據(jù)一般交易規(guī)則和法官本人的認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)，能明顯地做出違約金數(shù)額過(guò)高或過(guò)低的判斷，若當(dāng)事人不主動(dòng)請(qǐng)求調(diào)整就表示認(rèn)可約定的數(shù)額，法院不能依職權(quán)自行進(jìn)行調(diào)整。

二、違約金過(guò)高

相關(guān)司法解釋規(guī)定當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失百分之三十的，一般可以認(rèn)定為“過(guò)分高于造成的損失”。因此，法院確定預(yù)期違約金是否過(guò)高，關(guān)鍵是認(rèn)定工期延遲對(duì)發(fā)包人造成的損失(損害)。依法律基本觀點(diǎn)，違約損害包括所受損失和所失利益。所受損害是指因損害事故發(fā)生賠償權(quán)利人現(xiàn)有減少財(cái)產(chǎn)的數(shù)額;所失利益是指因損害事故的發(fā)生賠償權(quán)利人財(cái)產(chǎn)應(yīng)增加而未增加的數(shù)額。

當(dāng)發(fā)生工期延遲時(shí)，一般所受損害包括增加的工程管理及其相關(guān)費(fèi)用(如雇員工資、咨詢(xún)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、保險(xiǎn)擔(dān)保費(fèi)用等)和增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用等。而所失利益與工程項(xiàng)目類(lèi)型的關(guān)系密切。若是商業(yè)性地產(chǎn)項(xiàng)目，工期延遲可能影響開(kāi)發(fā)商的營(yíng)運(yùn)安排或商鋪?zhàn)赓U合同的履行;若是住宅項(xiàng)目，可能使開(kāi)發(fā)商承擔(dān)與小業(yè)主的逾期交房的違約責(zé)任;若是工業(yè)項(xiàng)目，則可能推遲項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，影響產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)。

綜上所述，在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)影響工期的干擾事件導(dǎo)致工期延遲時(shí)，應(yīng)分析遲延責(zé)任的歸屬，收集支持證明材料，及時(shí)發(fā)出展延工期的請(qǐng)求或?qū)υて谟?jì)劃進(jìn)行調(diào)整加以施工，積極避免工程逾期的違約責(zé)任。

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