集體合同爭議是勞動爭議的一種,是集體合同當事人對合同的內(nèi)容、履行情況和不履行后果產(chǎn)生的爭議。對集體合同內(nèi)容的爭議,是指當事人在集體合同協(xié)商時就確定合同的標準條件、義務條款產(chǎn)生的糾紛或?qū)σ押炗喌暮贤臉藴蕳l件、義務條款在理解和解釋上產(chǎn)生的分歧。
對集體合同履行情況的爭議,是指當事人對合同是否已經(jīng)履行或是否已經(jīng)按約定的方式履行產(chǎn)生的分歧。對集體合同不履行后果的爭議,是指當合同沒有履行或沒有完全履行時,當事人對應當由哪一方承擔責任和承擔多少責任產(chǎn)生的分歧。
在資本主義制度下,集體合同爭議是勞資利害沖突的表現(xiàn)形式之一。當事人雙方所采取的爭議手段,也多具有脅迫性質(zhì)。當糾紛發(fā)生后,工會代表受雇人一方采用的爭議手段通常是:罷工、怠工等。雇主或雇主組織采用的爭議手段主要是閉廠。
在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,由于廣大職工不僅是國家的主人,同時也是企業(yè)的主人。集體合同當事人的根本利益是一致的,他們之間沒有成本的利害沖突。集體合同爭議通常采用協(xié)商手段解決,或依照勞動爭議處理程序處理。
所謂管轄,是指由哪些有權(quán)機構(gòu)管理因集體合同所發(fā)生的爭議:
(1)集體合同處于協(xié)商爭議階段產(chǎn)生的糾紛,按照《集體合同規(guī)定》勞動和社會保障部于2004年頒布的第51條規(guī)定:集體協(xié)商爭議處理實行屬地管轄,具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規(guī)定。中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭議,由勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門組織同級工會和企業(yè)組織等三方面的人員協(xié)調(diào)處理,必要時,勞動保障部也可以組織有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。
(2)集體合同履行階段產(chǎn)生的糾紛,如果是申請仲裁的,按照2001年10月27日修訂的《工會法》第20條第4款規(guī)定:企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求企業(yè)承擔責任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁,仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。勞動和社會保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第55條也規(guī)定:因履行集體合同發(fā)生的爭議,當事人協(xié)商解決不成的,可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。此處應該由有權(quán)的勞動爭議仲裁機構(gòu)受理。
(3)如果提起訴訟的,則按照訴訟法所規(guī)定的訴訟管轄來執(zhí)行。
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