自2009年12月份開始樓市調控以來,政策經歷了四次升級,分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”,2011年1月的“新國八條”,2013年出臺的“國五條”則是第五次調控升級。
一、2013控房價的新國五條內容解讀
1、“國五條”中穩定房價的新政包括,完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等五項內容。
權威解讀:堅持調控政策不動搖、力度不放松,這無疑是扭轉市場預期的及時舉措。此次重申,是因為有些城市區域市場發生了變化。所以目前應該是對房價上漲過快城市加強制度的執行和管理,有針對性地穩定市場。
2、“國五條”還要求,已實行限購城市按統一要求完善措施,未實行限購城市房價上漲過快的,應及時采取限購等措施。
權威解讀:這是政策從嚴的表現。既是繼續嚴格執行既有限購政策,也是意味著限購范圍有可能擴大。
3、繼2011年之后,中央時隔兩年再次提出要求地方公布年度房價控制目標。
權威解讀:公布房價控制目標更強調保持房價基本穩定的原則,對于地方政府來說是更嚴格的要求。
4、中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供應。
權威解讀:商品房和土地供應量的增加,能夠穩定市場預期,但是保障房的供應對抑制房價上漲其作用不大,主要是一項民生工程。商品房和保障房的需求對象不同,盡管有某些重疊,但是比例不大。
二、新國五條關于房產稅內容
1、“國五條”房產稅改革內容
會議確定,堅決抑制投機投資性購房,嚴格執行商品住房限購措施,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
會議提出,支持自主需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。
會議確定,堅決抑制投機投資性購房。嚴格執行商品住房限購措施,已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的,省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
2、“國五條”房產稅改革試點內容
“國五條”明確,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。實際上,2012年以來,央行、國稅總局、住建部等部委相關負責人均在各種場合談過房產稅改革推進問題。去年年底,多個全國性研究機構已明確表示,擴大房產稅試點范圍的改革方向已被鎖定,湖北、湖南、海南、廣州、杭州等地均在為擴圍房產稅做準備。
房產稅試點擴容箭在弦上,杭州或將成為新一批房產稅征收城市之一。至于時間點,有業內人士預測,房產稅試點可能會在明年中央經濟工作會議之后出現突破。
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