自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，2013年出臺的“國五條”則是第五次調(diào)控升級。

一、2013控房價(jià)的新國五條內(nèi)容解讀

1、“國五條”中穩(wěn)定房價(jià)的新政包括，完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。

權(quán)威解讀：堅(jiān)持調(diào)控政策不動搖、力度不放松，這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的及時(shí)舉措。此次重申，是因?yàn)橛行┏鞘袇^(qū)域市場發(fā)生了變化。所以目前應(yīng)該是對房價(jià)上漲過快城市加強(qiáng)制度的執(zhí)行和管理，有針對性地穩(wěn)定市場。

2、“國五條”還要求，已實(shí)行限購城市按統(tǒng)一要求完善措施，未實(shí)行限購城市房價(jià)上漲過快的，應(yīng)及時(shí)采取限購等措施。

權(quán)威解讀：這是政策從嚴(yán)的表現(xiàn)。既是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有限購政策，也是意味著限購范圍有可能擴(kuò)大。

3、繼2011年之后，中央時(shí)隔兩年再次提出要求地方公布年度房價(jià)控制目標(biāo)。

權(quán)威解讀：公布房價(jià)控制目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，對于地方政府來說是更嚴(yán)格的要求。

4、中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供應(yīng)。

權(quán)威解讀：商品房和土地供應(yīng)量的增加，能夠穩(wěn)定市場預(yù)期，但是保障房的供應(yīng)對抑制房價(jià)上漲其作用不大，主要是一項(xiàng)民生工程。商品房和保障房的需求對象不同，盡管有某些重疊，但是比例不大。

二、新國五條關(guān)于房產(chǎn)稅內(nèi)容

1、“國五條”房產(chǎn)稅改革內(nèi)容

會議確定，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

會議提出，支持自主需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。

會議確定，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

2、“國五條”房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)內(nèi)容

“國五條”明確，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。實(shí)際上，2012年以來，央行、國稅總局、住建部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人均在各種場合談過房產(chǎn)稅改革推進(jìn)問題。去年年底，多個(gè)全國性研究機(jī)構(gòu)已明確表示，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已被鎖定，湖北、湖南、海南、廣州、杭州等地均在為擴(kuò)圍房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。

房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容箭在弦上，杭州或?qū)⒊蔀樾乱慌慨a(chǎn)稅征收城市之一。至于時(shí)間點(diǎn)，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，房產(chǎn)稅試點(diǎn)可能會在明年中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后出現(xiàn)突破。

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