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針對《刑法》中規(guī)定的每一個犯罪,其實都是有具體的犯罪主體要求的,有些只能由自然人構成,而一些卻只能是有單位構成。無論是針對自然人還是單位都是有可能要求具有特殊的身份,那針對非法行醫(yī)罪的犯罪主體,大家知道法律中是如何規(guī)定的嗎?相信內(nèi)容請在下文中進行了解吧。
一、非法行醫(yī)罪的犯罪主體包括哪些
綜合考慮刑法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機構管理條例、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例和母嬰保健法的規(guī)定,《解釋》第一條對刑法第三百三十六條第一款“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”列舉了五種情形。
未取得或以非法手段取得醫(yī)師資格非法行醫(yī)的
第一種情形是“未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的”。通過醫(yī)師資格考試,取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,即視為取得醫(yī)師資格。對取得醫(yī)師資格但尚未進行醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人從事診療活動,可以進行行政處罰,不宜一律按照非法行醫(yī)罪處理。以非法手段取得醫(yī)師資格的人,等同于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,主要指以偽造、欺騙、行賄等手段取得資格證書的行為。
個人未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證開辦醫(yī)療機構的
第二種情形是針對個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構的行為。個人開辦私立醫(yī)院或者私立診所,按照《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定,取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后,方能開展診療活動。該項規(guī)定主要打擊一些非法診所,如“地下性病診所”等。根據(jù)刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定,單位不能成為非法行醫(yī)罪的主體。
被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間非法行醫(yī)的
第三種情形是針對受到吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的人。依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關規(guī)定,被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人,等同于未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的人,非法行醫(yī)的,可以構成非法行醫(yī)罪的主體。值得一提的是,這種情況與一般的有醫(yī)師資格沒有進行執(zhí)業(yè)注冊的情況有本質區(qū)別。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條規(guī)定了吊銷執(zhí)業(yè)證書的十二種情形。被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書滿兩年以后,可以向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。
未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的
第四種情形是依據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例的規(guī)定,對尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在村醫(yī)療機構從事預防、保健和一般醫(yī)療服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生作出的規(guī)定。目前我國有鄉(xiāng)村醫(yī)生90多萬人,他們的學歷和業(yè)務水平參差不齊,如果強制他們也要取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,恐怕不大現(xiàn)實,考慮到農(nóng)村群眾的醫(yī)療衛(wèi)生狀況,有必要對鄉(xiāng)村醫(yī)生單獨規(guī)定,即雖未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,但根據(jù)有關規(guī)定,經(jīng)縣級衛(wèi)生行政管理部門注冊后,在鄉(xiāng)村醫(yī)療機構從事一般醫(yī)療服務的,不能按照非法行醫(yī)處理。
家庭接生員從事接生以外的醫(yī)療活動
第五種情形是針對母嬰保健法規(guī)定的家庭接生人員的規(guī)定。
依照法律規(guī)定,取得家庭接生員資格的人,除從事家庭接生外未取得從事其他行醫(yī)行為的資格,這些人員如果從事接生以外的醫(yī)療活動,情節(jié)嚴重,可按非法行醫(yī)罪追究責任。
二、單位能構成非法行醫(yī)罪嗎
非法行醫(yī)罪應含單位主體,理由如下:
1、司法實踐中以單位名義實施的非法行醫(yī)行為大量存在。
常見的單位非法行醫(yī)行為主要有:一是一些不法醫(yī)院為了壓縮支出,擴大業(yè)務量,使用非醫(yī)療技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。二是自定收費標準,亂開藥方,牟取數(shù)額較大的非法利益。三是向病人出售少量假冒偽劣藥品,違反規(guī)定超劑量販賣國家明令控制的麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。四是使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械等。這類醫(yī)院由于種種原因,并未辦理醫(yī)療職業(yè)許可證。
2、行為符合單位犯罪的構成特征。我國刑法第30條規(guī)定:公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應當負刑事責任。
從犯罪主體看,根據(jù)最高人民法院1999年6月18日《關于審理單位犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋》,所謂公司、企業(yè)、事業(yè)單位,既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,也包括依法設立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營和具備法人資格的獨立、私營公司、企業(yè)、事業(yè)單位。醫(yī)院應當屬于這個范圍。
從犯罪主觀方面來看,上述所列舉的行為都是為本單位謀取非法利益或者以單位名義為本單位全體成員謀取非法利益。從犯罪客觀方面來看,單位犯罪是由單位的決策機構按照單位的決策程序決定,由直接責任人實施的,上述行為符合這一特征。
3、相關法律法規(guī)有對單位醫(yī)療行為進行規(guī)范的規(guī)定。
國務院《醫(yī)療機構管理條例》第15條規(guī)定:醫(yī)療機構執(zhí)業(yè),必須進行登記,領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,該條例第24條規(guī)定:任何單位或者個人,未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證,不得開展診療活動。
在司法實踐中,對于醫(yī)療單位違反《醫(yī)療機構管理條例》造成醫(yī)療事故甚至造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康嚴重后果的,主要是運用行政手段作出行政處罰。隨著許多醫(yī)療單位為了給本單位謀取暴利,危害公共衛(wèi)生的程度不斷增大,因此,將單位納入非法行醫(yī)罪的犯罪主體,已經(jīng)勢在必行。
4、不將單位納入構成非法行醫(yī)罪,不利于打擊非法行醫(yī)行為。
一般情況下,非法行醫(yī)罪自然人犯罪與單位犯罪相比,單位犯罪的社會危害性可能更大,情況可能更為嚴重。考慮到單位犯罪刑事責任的整體性和雙重性,應采取雙罰制,除追究單位本身的刑事責任以外,還要追究單位直接負責的主觀人員和其他直接責任人員的刑事責任。
我國對醫(yī)護人員這個職業(yè)的要求是比較高的,畢竟需要治病救人,稍有不慎就有可能耽誤病情導致加重,而嚴重的話甚至還有可能導致患者的死亡,因此要求醫(yī)護人員必須要具有從業(yè)的資格才行,不然就有可能構成非法行醫(yī)罪。至于非法行醫(yī)罪的犯罪主體,法律中明確規(guī)定了是尚未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。
非法行醫(yī)判多少年?非法行醫(yī)罪指的是什么?
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