《物權(quán)法》之后，構(gòu)筑“民法典”的首要任務(wù)

“在《物權(quán)法》于2007年3月出臺之后，《侵權(quán)責(zé)任法》的制定就成為中國構(gòu)筑‘民法典’的首要任務(wù)。”王利明教授告訴記者，一方面，2007年，我國法院受理的侵權(quán)案件超過87萬件，現(xiàn)有法律中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定較為分散；另一方面，自《民法通則》頒布后，經(jīng)過二十多年的司法實(shí)踐，我們已經(jīng)積累了相當(dāng)多的成熟經(jīng)驗(yàn)，加上我國民法學(xué)界關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法的理論研究有了長足進(jìn)展，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和學(xué)者對國內(nèi)外侵權(quán)法立法、司法和理論成果都比較了解，可以說，起草《侵權(quán)責(zé)任法》的條件已經(jīng)成熟。

王利明認(rèn)為，作為一種保護(hù)民事主體的合法權(quán)利、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)和生活秩序的法律形式，《侵權(quán)責(zé)任法》在民法中居于十分重要的地位，是富有時(shí)代氣息、比較先進(jìn)的一部法律；它的制定，意味著中國正向制定統(tǒng)一的“民法典”邁出關(guān)鍵的一步。

重心是救濟(jì)受害人，是對社會關(guān)系的第二次調(diào)整

“法律草案基本上還是堅(jiān)持這樣一個(gè)精神，有損害就有賠償。”王利明說，《侵權(quán)責(zé)任法》的宗旨就是盡可能對受害人提供救濟(jì)。特別是在我國社會保障覆蓋面還不是很全的情況下，很多損害無法通過社會保險(xiǎn)來獲得救助，因此，發(fā)生侵權(quán)損害后，還是要盡可能通過《侵權(quán)責(zé)任法》來獲得救濟(jì)。

《侵權(quán)責(zé)任法》涉及的突出領(lǐng)域，首先是產(chǎn)品責(zé)任。主要是指產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。特別是三鹿事件的發(fā)生，再次說明產(chǎn)品召回的重要性。其他還涉及了機(jī)動車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任等。

王利民指出，與其他法律相較，《侵權(quán)責(zé)任法》不同之處在于，它是一種事后法律，是對社會關(guān)系的第二次調(diào)整。所謂侵權(quán)行為，是指行為人由于過錯(cuò)侵害他人的人身和財(cái)產(chǎn)并造成損害，違反法定義務(wù)，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。從這個(gè)意義上說，必須在出現(xiàn)侵害后果之后，《侵權(quán)責(zé)任法》才能發(fā)揮調(diào)整社會關(guān)系的功能。

“以人為本”是現(xiàn)代侵權(quán)法的重要價(jià)值取向