拘留算。行政拘留屬于限制人身自由的行政處罰。
行政拘留并不屬行政強制措施,一般行政強制措施只有行為,沒有結果。譬如暫扣車輛、暫扣駕駛證等行政強制措施,只是扣押這種行為。如果吊扣、吊銷,就屬行政處罰,而非行政強制措施了。
行政拘留是指法定的行政機關(專指公安機關)依法對違反行政法律規范的人,在短期內限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰,通常適用于嚴重違反治安管理但不構成犯罪,而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設定及實施條件和程序均有嚴格的規定。行政拘留裁決權屬于縣級以上公安機關;期限一般為10日以內,較重的不超過15日(行政拘留處罰合并執行的,最長不超過二十日);行政拘留決定宣告后,在申請復議和行政訴訟期間,被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規定交納保證金的,可申請行政主體暫緩執行行政拘留。
行政強制措施包括兩個方面:一是對人身的強制。指公安、海關、國家安全醫療衛生等行政機關。在緊急狀態下,對公民的人身自由依法加以限制的行政行為,主要有:強制、約束、收容、勞動教養、強制遣送、婦女教養和強制戒毒、強制隔離和強制治療,扣留、強制帶離現場。二是對財產的強制。指行政主體針對負有履行行政法上的財產義務而拒不履行的,依法所采取的強制手段。包括:凍結、扣押、查封、劃撥、扣繳、強制許可等。
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