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寧波
限制人身自由的管轄
根據(jù)我國現(xiàn)行行政訴訟法第18條的規(guī)定：“對限制人身自由的行政強制措施不服提起行政訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。”為什么對于被限制人身自由的案件可由原告選擇第一審案件的管轄法院呢?這是因為：
第一，對于被限制人身自由的原告來說，本來就處于極為不利的地位，允許原告在其所在地起訴，是對原告不利地位的彌補;
第二，因為訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行，如果被限制人身自由的案件只能由被告所在地人民法院管轄，往往會出現(xiàn)由于原、被告不在同一地時而產生的原告不能參加訴訟的情形，這對原告是極不公平的。被告所在地就是被告行政機關的所在地，根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第9條第1款的規(guī)定，原告所在地包括原告的戶籍所在地、經常居住地和被限制人身自由地。
很明顯，這一規(guī)定的目的在于保護原告的訴權。在起訴限制人身自由行政強制措施的情況下，被告一般是擁有人身強制權的機關，此時如果一定要求原告到被告所在地法院參加訴訟，其人身便有可能為被告所控制，從而使原告不能起訴或者雖然起訴也不能自由、順利地參加訴訟活動。因此，規(guī)定原告所在地作為管轄法院之一有利于切實保護原告的訴權。與此同時，《若干解釋》第9條第1款對這里的“原告所在地”做了擴大解釋，規(guī)定它具體包括原告戶籍地、經常居住地和被限制人身自由地。由于人口流動的原因，原告的戶籍地與其經常居住地可能不符，如若將原告所在地僅限定為其戶籍地，則原告必須返回原籍參加訴訟，勢必產生困難。而同樣由于人口流動原因，原告的人身自由有可能在外地受到限制，如要求其必須返回戶籍地或經常居住地訴訟，也將增加其不便。綜合以上規(guī)定，對于限制人身自由的案件，原告可以在其戶籍地、經常居住地、被限制人身自由地及被告所在地之間選擇某一法院起訴。人民法院需要依法判決。要是你還有什么不明白的地方，不妨向我們律霸網的律師進行咨詢。
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